以高質(zhì)量黨建推進鄉(xiāng)村振興

劉力

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、落實者和推動者，組織部門必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢思想根基、激勵擔(dān)當作為、強化基層組織、集聚優(yōu)秀人才、健全治理機制，以高質(zhì)量黨建推進高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。

筑牢思想根基，著力夯實鄉(xiāng)村振興“壓艙石”。實施鄉(xiāng)村振興，最重要的是用新思想教育黨員、引領(lǐng)群眾，通過系統(tǒng)化、經(jīng)?；崙?zhàn)化的培訓(xùn)，提升黨員干部群眾的思想認識和實踐本領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和在青?？疾鞎r的重要講話精神作為第一課題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，用好“黨課開講啦”“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”“黨史學(xué)習(xí)專題班”等教育載體，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的重要論述，全面掌握中央、省州縣委的政策精神和法律法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把上級部門重要會議精神轉(zhuǎn)化為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際行動。要摸清黨員群眾培訓(xùn)需求，結(jié)合黨員進黨校輪訓(xùn)工程，把鄉(xiāng)村振興內(nèi)容納入各級黨員干部教育培訓(xùn)課程，依托“一校一苑一點一微”、村史館、農(nóng)牧民夜校、綠色教育基地、遠程教育、手機村務(wù)通app等“線上+線下”學(xué)習(xí)教育平臺，深入解讀中央、省州縣委精神，講清講透鄉(xiāng)村振興政策，開展農(nóng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、職業(yè)技術(shù)和發(fā)展農(nóng)村電商等培訓(xùn)，全面提升黨員干部的政策水平、農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)技能。

激勵擔(dān)當作為，著力鍛造鄉(xiāng)村振興“生力軍”。鄉(xiāng)村振興重在引領(lǐng)，關(guān)鍵在干，核心要素是干部。要把樹立正確用人導(dǎo)向作為對干部的最大激勵，堅持政治標準，強化政治把關(guān)，認真落實《青海省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則（試行）》，健全日常考核、任前考核、年度考核“三點一線”的干部考核評價機制，注重在鄉(xiāng)村振興一線近距離考察識別干部，真正把敢于擔(dān)當、善于作為、實績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。嚴格按照《祁連縣關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，采取組織推薦、聯(lián)名舉薦、個人自薦、組織人事考察、紀檢監(jiān)察審查的“無任用推薦”方式，大力實施培養(yǎng)年輕干部“雙百”工程，儲備政治立場堅定、文化程度高、專業(yè)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎?wù)對象認可度高的年輕“好苗子”。要嚴格對干部的失誤錯誤進行深入核實、綜合分析、客觀認定，具體問題具體分析，明晰在落實黨委、政府重要決策，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)保護、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等重點工作和重大項目中，因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾等具體情形，列出容錯糾錯“正負清單”，規(guī)范容錯糾錯認定程序，加強結(jié)果運用，為干部套好“緊箍咒”、帶好“護身符”。

創(chuàng)新思路舉措，著力強化鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。“火車跑得快，全靠車頭帶”。推動鄉(xiāng)村振興，建強基層黨組織、發(fā)揮基層黨組織“火車頭”作用是關(guān)鍵。要牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)高質(zhì)量推進基層黨組織“以評促建”活動，在各基層黨組織中深化“五項指數(shù)”、創(chuàng)評“六面紅旗”活動，搭建樹立先進、鞭策后進、創(chuàng)優(yōu)爭先平臺，充分發(fā)揮基層黨建在鄉(xiāng)村振興工作中的組織優(yōu)勢，以“爭旗模式”推動基層黨組織過硬過強。要加大改造提升村（社區(qū)）黨員活動陣地力度，新建、擴建、提升村級黨群服務(wù)中心，持續(xù)推進機關(guān)人員、管理權(quán)限、服務(wù)事項“三個下沉”，健全完善黨群服務(wù)中心管理使用相關(guān)制度，形成“一站式服務(wù)、窗口化辦公”的服務(wù)機制，全面優(yōu)化服務(wù)功能，提升為民服務(wù)水平。要結(jié)合“一名黨員一面旗”“雙百一千”先鋒選樹活動，鞏固落實“雙幫”機制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部“1+10”聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作機制，深入開展在職黨員“承諾服務(wù)”、機關(guān)干部“結(jié)對服務(wù)”等聯(lián)幫活動，搭建“愛心驛站”“愛心銀行”“愛心儲蓄卡”，拓寬黨員干部“愛心”服務(wù)渠道，有效解決困難群眾所需所盼所急，點亮困難群眾“微心愿”。

集聚優(yōu)秀人才，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“蓄水池”。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要依托“天境人才”三年行動方案，深入實施人才助力鄉(xiāng)村振興工程，制定人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，鼓勵引導(dǎo)各類人才到基層建功立業(yè)，切實強化人才支撐，為鄉(xiāng)村振興匯聚活水之源。要擇優(yōu)選派黨性觀念強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的黨政機關(guān)干部駐村幫扶，幫助村“兩委”明方向、理思路、謀發(fā)展。要深入實施村級組織后備人才培養(yǎng)計劃，將素質(zhì)高、能力強、群眾擁護的致富帶頭人和致富能手充實進后備人才庫。要發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，把加快本土人才培養(yǎng)作為推動人才振興的重點，對各領(lǐng)域的種養(yǎng)殖能手、致富帶頭人、能工巧匠進行摸底登記，按照農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村公共服務(wù)型、鄉(xiāng)村治理型、農(nóng)牧業(yè)科技型的“五型”標準，充實壯大鄉(xiāng)村振興人才庫。要依托山東對口支援引進、省級人才引進和自主引進渠道，擇優(yōu)引進重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和重要領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)人才，強化對農(nóng)牧區(qū)的問題診療、技術(shù)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)，“手把手”傳授技術(shù)，“點對點”介紹經(jīng)驗，促進信息、智力、技術(shù)向基層一線傾斜。

健全治理機制，著力激發(fā)鄉(xiāng)村振興“原動力”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要以保障和改善民生為優(yōu)先方向，健全基層治理機制，以“一核四治四微”基層治理體系為抓手，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，探索“一核為主、多元協(xié)同、共建共治”的村民自治途徑，完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事會決策+村委會執(zhí)行+村民監(jiān)督委員會監(jiān)督+群眾參與的“多元協(xié)同”管理機制，打造“法治+德治+自治+智治”“四治融合”的鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會的引導(dǎo)作用，用活用好“紅馬甲”“天境七彩”“馬背巡邏”等黨員服務(wù)隊，及時聽到“民聲”，及時辦好“民事”。健全黨支部“堡壘指數(shù)”考評管理制度、按期換屆預(yù)警制度、黨費收繳提醒制度、黨組織關(guān)系定期排查制度、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度等規(guī)范化建設(shè)長效機制，為基層黨支部定好“標準卷”，健全“機體”，提升黨組織的自我免疫能力，為黨支部班子建設(shè)配好“金鑰匙”。

（作者系祁連縣委常委、組織部長）責(zé)任編輯：韓軍