精準(zhǔn)施策織“密網(wǎng)” 警鐘長鳴護(hù)青山
——達(dá)州市全力開展森林防滅火專項(xiàng)整治取得新成效

○文圖/ 魏 坤

萬源萬寶山國有林場(chǎng)

達(dá)州市森林防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)

2020年，達(dá)州市在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)、各部門牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的思想，以“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的政治擔(dān)當(dāng)，深刻汲取西昌“3·30”森林火災(zāi)慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、高位推進(jìn)，空前開展森林防滅火專項(xiàng)整治工作，織密森林防滅火網(wǎng)，全市實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害面積同比分別下降70%、61%、39%。防滅火能力顯著提升，防控形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，整治工作得到了國務(wù)院督導(dǎo)組和省林草局的一致肯定。

黨政齊抓共管，高位推進(jìn)落實(shí)。達(dá)州市委、市政府及時(shí)制定整治實(shí)施方案，先后10 余次召開會(huì)議專題部署、落實(shí)、推進(jìn)森林防滅火工作，多次調(diào)度重點(diǎn)地區(qū)防火情況。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市森林防火工作多次作出重要批示，親臨重點(diǎn)林區(qū)督導(dǎo)調(diào)研。市、縣兩級(jí)健全森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)建設(shè)資金。市森防指辦公室在元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等期間，專門發(fā)文安排做好重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域、重點(diǎn)人群防火工作。清明和國慶前后，市林業(yè)局班子成員帶隊(duì)分片督導(dǎo)檢查，并會(huì)同應(yīng)急局對(duì)4個(gè)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各縣、市、區(qū)層層壓責(zé)任、強(qiáng)措施、查漏洞、補(bǔ)短板，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度。開江縣率先推鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林長制”。同時(shí)，加強(qiáng)川陜鄂渝巴山地區(qū)、達(dá)巴地區(qū)和川渝七縣護(hù)林聯(lián)防聯(lián)控，增強(qiáng)區(qū)域合作交流，構(gòu)建全覆蓋森林防滅火網(wǎng)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推行管理網(wǎng)格化。制定森林防滅火地方專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)方案，市林業(yè)局匯同市應(yīng)急管理局在其下屬單位達(dá)州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援支隊(duì)增掛“達(dá)州市森林防滅火應(yīng)急救援大隊(duì)”牌子，成立了一支30人的市級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍，承擔(dān)火災(zāi)防范、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援等工作，充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍作用。宣漢縣已完成組建1支半專業(yè)隊(duì)伍，達(dá)川區(qū)、萬源市、渠縣正在加快地方半專業(yè)撲火隊(duì)組建工作，通川區(qū)、大竹縣、開江縣根據(jù)工作需要參照組建。進(jìn)一步強(qiáng)化消防員、護(hù)林員責(zé)任，做到“職責(zé)、任務(wù)、獎(jiǎng)懲”三落實(shí)。目前，全市擁有森林消防隊(duì)員378人、應(yīng)急森林消防隊(duì)員1680人、群眾森林消防隊(duì)員14550人和生態(tài)護(hù)林員5713人。

嚴(yán)格火源管理，做到關(guān)口前移。一是在森林防火期期內(nèi)，劃定森林防火區(qū)，發(fā)布禁火令，禁止一切野外用火。各縣（市、區(qū)）從2020 年5月開始每月開展火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)，并建立臺(tái)賬，制定整改措施。二是在重點(diǎn)林區(qū)、景區(qū)要道處加大人員用火檢查，全市新增防火臨時(shí)檢查站點(diǎn)100 余個(gè)；三是針對(duì)全市松材線蟲病疫木除治任務(wù)重，嚴(yán)把疫木焚燒用火管理。四是提升預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。完善林火視頻監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，全市已建成14 套監(jiān)控系統(tǒng)，30 套正在建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完成建設(shè)。新建防火道路48.78公里，開設(shè)隔離帶10公里。

排查整治隱患，防患于未然。按照全市森林防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求，全市開展了規(guī)模最大、時(shí)間最長、成效最好的森林火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)。公安、經(jīng)信、應(yīng)急、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組成工作組深入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)、國有森林經(jīng)營單位、國有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、學(xué)校、林區(qū)企業(yè)、防火檢查站、林區(qū)輸配電線路，暗訪生態(tài)護(hù)林員，扎實(shí)開展全市森林火災(zāi)隱患整治行動(dòng)，全市排查隱患9865處，已整治9586處，治理野外農(nóng)事違規(guī)用火1000 余次，治理野外祭祀違規(guī)用火900 余次，治理違規(guī)林業(yè)生產(chǎn)用火8次，各地排查輸電線路上萬余公里、清理隔離帶50余公里。

達(dá)州市森林?滅火應(yīng)急演練

加大宣傳教育，增強(qiáng)全民意識(shí)。充分利用電視廣播、短信微信、宣傳櫥窗、警示標(biāo)語、推廣“防火碼”、出動(dòng)宣傳車等形式，強(qiáng)化防火宣傳教育，推動(dòng)森林防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)百姓。全市廣播電視累計(jì)播報(bào)160 余天、開展“三進(jìn)”活動(dòng)10000 余次、報(bào)紙標(biāo)語29783張、手機(jī)短信40123條，做到了電視上有影、報(bào)刊上有文、廣播上有聲、網(wǎng)絡(luò)上有載、手機(jī)上有信。為深入貫徹落實(shí)彭清華書記關(guān)于中小學(xué)把森林草原防火知識(shí)納入課堂教學(xué)內(nèi)容，作為2020秋季開學(xué)安全教育第一課安排的指示精神，市林業(yè)局征訂了50901冊(cè)《森林和草原防滅火教育讀本》和9849幅掛圖，免費(fèi)贈(zèng)予全市中小學(xué)校使用。

健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和21個(gè)國有林場(chǎng)、7個(gè)自然保護(hù)地的《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《森林火災(zāi)處置辦法》進(jìn)行了修訂完善，市級(jí)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案已通過專家審核，待上報(bào)市政府審定。全市購置森林防滅火專項(xiàng)物資252個(gè)（臺(tái)、架），無人機(jī)6 架。先后組織消防官兵、民兵預(yù)備役、護(hù)林員、群眾撲火隊(duì)等開展演練50余場(chǎng)次，參演人員達(dá)1萬人。

入山防火檢查

消防員巡山護(hù)林