4個月內，推動化解萬余條市民訴求的監督力量

楊智淋　陳君蓉

兩副棺材板，七年糾紛路。

對于家住巴中市巴州區宕梁街道東方鑫村小區A4棟的居民來說，兩副壽材曾是壓在他們身上的一塊石頭。

此前，該樓棟一對九旬老人的壽材因無處擺放，只得放置在樓梯過道間，這讓周邊的居民意見很大。

“一邊是老人壽材不能輕易挪動的認知觀念，一邊是群眾出于忌諱的風俗人情，為此，雙方沒少出現言語沖突。”該小區所在的紅巖社區黨委書記鄧建勇坦言，社區也做了多次工作，但始終沒能解決這一問題。

轉機出現在今年4月，在巴州區開展的市民訴求“大起底”工作中，該問題再度被群眾提及。通過動員老人孫輩反向做思想工作、為老人壽材尋找安置地等方式，最終兩副壽材被搬遷至鄰近社區的安置點內。

“很感謝社區的干部，他們前前后后做了很多工作，非常不容易。”該小區居民李大姐說。為表示感謝，該樓棟28戶居民集體為社區和街道辦事處送去了錦旗。

既要化解民生關切的小問題，又要攻堅事關發展的大問題。隨著市民訴求“大起底”工作的漸次推進，在巴中市巴州區，1萬余條群眾關切事項在各方合力中被化解。

構建“234”機制 既厘清責任又形成合力

“南池商家占道經營，影響學生出行，請監管部門好好管理下。”這是巴州區紀檢監察干部線下走訪群眾時，收集到的民情反映。

市民訴求“大起底”，意見征集是前提。為盡可能全面地收集群眾的意見建議，巴州區廣泛發動紀檢監察干部、街道和社區干部、網格員、志愿者等力量，通過線上掃碼征集和線下入戶走訪等方式，先后共征集到群眾訴求12878件，并按政策咨詢、意見建議、個人求決、集體訴求和其他訴求5類清單進行歸類整理。

“政策咨詢類小問題都好化解，一旦問題解決的邊界涉及職能交叉和多部門協同，在實踐操作中，就很容易出現責任推諉等問題。”巴州區紀委監委黨風政風監督室主任楊志紅坦言。

為解決這一問題，此次市民訴求“大起底”工作從一開始就在巴州區委統一領導下進行，由區紀委書記、區委政法委書記兩名區委常委牽頭，各鄉鎮街道、職能部門協同配合，由此構建起上下貫通、各司其職的工作推進體系。

同時，根據職責權限，按照“小事社區辦、難事街道擔、大事區上管”的原則，巴州區建立起“社區、街道、區”三級管理臺賬，把每一件事項交辦到具體的責任單位和責任人。

既要明確責任避免推諉，更要做實監督確保落實。

為此，巴州區紀委監委會同信訪、目標績效等部門，建立“每周一調度、每周一督查、每周一通報、每月一反饋”等“四個一”追蹤督導機制，把監督力量嵌入問題整改全過程。

在巴州區紀委監委相關負責人看來，兩類征集方式助力訴求意見收得全，三本臺賬推動各個單位責任清，四項追蹤督導機制監督保障問題改到位。對此，巴州區西城街道云屏社區黨委書記王明春也深有體會。

“有了明確的責任和問題清單后，我們就能集中精力解決好社區能解決的問題。對于超出我們職責權限的事情，也可以在區級領導調度、其他部門協同的幫助下共同化解。”王明春說。

嚴把辦結關 把實事辦到群眾心坎上

“早就該拆了，這下我們的環境就更好了。”

5月29日，伴隨著挖掘機轟隆隆的工作聲，南池市場共計3100余平方米臨街違章建筑物被拆除。警戒線外，圍觀群眾紛紛點贊。由于前期多次做政策解釋、溝通洽談等工作，此次拆遷還實現了零賠償、零信訪。

同樣有獲得感的群眾還有很多。無論是等了8年終于拿到不動產權證書的東城街道熒屏花園406戶居民，還是在江北街道狀元橋社區干凈整潔的菜市場內擺攤的攤主……

一件件群眾關心關切的市政建設、城市治理、公共服務等事項正在實踐中逐步解決。

群眾導向是此次巴州區市民訴求“大起底”工作的根本立場和目標指向。據巴州區信訪工作聯席會議辦公室相關負責人介紹，為確保市民訴求化解工作能夠真正贏得群眾滿意，該區實行被訴求人、經辦人、問題涉及單位分管領導和主要領導等四方共同會簽機制，嚴把問題退出關。

“對于已經化解的市民訴求，我們還將分級分類開展‘回頭看，堅決杜絕化解不徹底甚至假化解問題，嚴防已化解問題反彈回潮。”巴州區紀委常委何浪表示。

截至目前，巴州區收集到的12878個有效訴求中，已化解10644件，易事快處、難事攻堅、特事專辦的辦事氛圍正逐漸形成。

“剩下還沒解決的問題都是‘硬骨頭，也是我們監督發力的重點。”巴州區委常委、區紀委書記、區監委代理主任張艷表示，下一步，巴州區紀委監委將立足紀檢監察機關職能職責，在區委的統一部署下，把事情辦實、把實事辦好，以問題解決成效贏得群眾滿意。