一個中國原則的歷史溯源

一個中國原則，是中國共產(chǎn)黨和中國政府處理臺灣問題的根本指導(dǎo)原則。

一個中國原則發(fā)端于新中國外交原則

1949年1月上旬，中央政治局會議上，形成的比較重要的政策文件之一，就是《中央關(guān)于外交工作的指示》。1月19日，毛澤東在對該文件進行修改時，增加了最重要的一項：不允許任何外國及聯(lián)合國干涉中國內(nèi)政。這可以看作是一個中國原則之萌芽和邏輯起點。

9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》第56條規(guī)定：“凡與國民黨反動派斷絕關(guān)系、并對中華人民共和國采取友好態(tài)度的外國政府，中華人民共和國中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系。”1954年的憲法繼承了《共同綱領(lǐng)》中的新中國外交原則的基本政策。

英國是第一個承認新中國的老牌帝國主義國家，但它并不愿意完全斷絕與國民黨殘余政權(quán)的關(guān)系。

中英建交談判前夕，在蘇聯(lián)訪問的毛澤東多次致電中共中央。毛澤東電文中，最為核心的問題是，“與國民黨斷絕關(guān)系范圍的問題”，也就是說，凡愿與中國建交的國家，均應(yīng)遵照國際法和一個中國原則，必須斷絕與國民黨殘余政權(quán)的關(guān)系，還必須贊成中華人民共和國的代表是中國在聯(lián)合國組織中的唯一合法代表，支持立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國及其一切機構(gòu)中驅(qū)逐出去。這實質(zhì)上也就是“世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府”這一原則立場的最初表達。

在“聯(lián)蔣抵美”斗爭中首提“一個中國”概念

1950年6月27日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，命令美國第七艦隊侵入臺灣海峽，并提出“臺灣未來地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮”。

1954年12月，美國與中國臺灣簽訂《共同防御條約》。此時正值解放軍對蔣軍占領(lǐng)的一些東南沿海島嶼發(fā)動炮擊和進攻。美國政府為了避免在沿海島嶼爭奪戰(zhàn)中卷入與中國大陸的軍事沖突，脅迫蔣介石放棄沿海島嶼。還迫使“臺灣當局”保證，未經(jīng)美國同意，不得主動對中國大陸采取軍事行動。這個所謂的“停火提案”，隱藏著美國當局試圖造成臺灣與大陸事實上的隔絕狀態(tài)，以達成事實上的“兩個中國”的險惡用心。

中國“臺灣當局”也對“停火提案”的企圖表示嚴重質(zhì)疑。1955年2月8日，蔣介石發(fā)表演講，強調(diào)所謂“兩個中國”尤其“荒謬絕倫”。

毛澤東從維護國家、民族根本利益，決定實行“聯(lián)蔣抵美”政策。1958年10月6日，《人民日報》發(fā)表《告臺灣同胞書》，其中寫道：“……世界上只有一個中國，沒有兩個中國。這一點，也是你們同意的，見之于你們領(lǐng)導(dǎo)人的文告。”這是中共主要領(lǐng)導(dǎo)人首次提出“一個中國”的概念。

一個中國原則成為公認的國際關(guān)系準則

1964年1月27日，中法建交。新中國首次在與西方大國的《建交公報》中將一個中國原則作為國際關(guān)系準則確立下來。

1979年1月1日，中美建交。《中美建交公報》首次明確完整地體現(xiàn)了一個中國原則的基本內(nèi)涵，即美國“承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府”，“美國承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。至此，世界上大多數(shù)國家開始普遍接受一個中國原則。

一個中國原則成為制定對臺大政方針的指導(dǎo)原則

自臺灣問題產(chǎn)生后的相當一個時期內(nèi)，兩岸雙方在“只有一個中國，臺灣是中國的一部分”這一根本問題上是具有共識的。但隨著李登輝上臺、民進黨成立等，臺灣當局關(guān)于一個中國的立場開始出現(xiàn)嚴重蛻變。大陸方面敏銳地意識這點。1990年6月，中共中央召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，江澤民代表新一屆中共中央首次正式提出“一個中國原則”的主張。

1993年8月31日，中國政府發(fā)表題為《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》白皮書。這是關(guān)于臺灣問題政策的首份白皮書。進一步提出了“一個中國原則是和平解決臺灣問題的前提”的新論斷。自此以后，“一個中國原則”的主張，開始頻繁地、大量地出現(xiàn)在大陸對臺政策文件中，成為一個最基本的概念。（摘自《百年潮》2021年6期 楊親華/文）