民政部部署開展全國未成年人保護示范創建工作

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人保護工作的決策部署，貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，全面總結各地未成年人保護工作的實踐經驗和有效做法，充分發揮示范引領、典型帶路、輻射帶動作用，進一步推動新時代未成年人保護工作高質量發展，經報全國評比達標表彰工作協調小組批準，商國務院未成年人保護工作領導小組相關成員單位同意，8月18日，民政部印發了《關于開展全國未成年人保護示范創建的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展全國未成年人保護示范創建工作。

《通知》要求，各地要堅持黨的領導、堅持最有利于未成年人、堅持機制創新、堅持強化基層能力的原則，以依法保護未成年人合法權益、促進未成年人全面發展為目標，以構建未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系為重點，堅持問題導向，優化頂層設計，著力創建一批領導重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務規范的未成年人保護工作示范地區，為建立健全與經濟社會發展相適應的新時代中國特色未成年人保護制度積累經驗、提供示范。

《通知》明確，示范創建以縣（市、區、旗）及直轄市的區（縣）為主要對象，通過自愿申報、初步推薦、全面創建、省級評價、評估核實、公示命名的程序確認，原則上每兩年開展一次。示范創建中要突出政治標準和創建質量，嚴控數量，優中選優，首次示范創建擬命名的全國未成年人保護示范縣（市、區、旗）不超過150個。

《通知》指出，各地要對照《全國未成年人保護示范縣（市、區、旗）創建達標體系（試行）》中關于思想引領、組織領導、工作機制、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、機構建設、隊伍建設等11個方面76項工作標準，進一步細化工作要求和創建標準，切實提高創建工作的針對性、指導性和實效性，確保示范創建高效、規范、有序開展。

《通知》要求，各地要認真做好動員部署，協同相關部門制定實施方案，明確職責分工，細化具體任務，著力突破重點難點，使示范創建成為全面加強未成年人保護工作、推動建立與經濟社會發展相適應的未成年人保護制度的重要抓手。要通過制度創新、政策傾斜、服務拓展等方式，強化保障措施和工作能力建設。要堅持精耕細作，不搞花架子，不打繡花拳，實實在在提升未成年人的獲得感、幸福感和安全感，切實選樹一批基礎扎實、工作過硬、亮點突出、經得住考驗的示范地區。

《通知》還設定了“負面工作清單項”，建立退出機制，加強動態管理，每年對已經獲得“全國未成年人保護示范縣（市、區、旗）”稱號的按照一定比例進行抽查復核，對工作不達標或發生重大侵害未成年人權益事件或案件、造成惡劣社會影響的，取消其示范稱號，確保示范創建活動的權威性、影響力和示范作用。

（民政部）