妙筆生花新南城

李斌 孔祥鑫 郭宇靖 張驍 王艷剛 趙琬微

人口多、面積大、底子薄……長期以來，北京“北重南輕”發展格局由來已久，北京城南發展相對滯后。自2010年起，為補齊城南地區發展“短板”，北京市分別于2010年至2012年、2013年至2015年、2018年至2020年實施了三輪城南行動計劃，集中推出一系列重大項目和支持政策，總投資超過10000億元。統計顯示，十年間，北京城南地區GDP由2296億元增加到5592億元，增長1.4倍，已形成軌道交通、航空航天、高端汽車、產業互聯網4個千億元級產業集群。北京市“十四五”規劃綱要明確提出，要“加快城南地區崛起”。

高標準規劃建設的麗澤金融商務區成為北京“第二金融街”；中關村豐臺園打造千億元級的軌道交通、航空航天兩大產業集群；大紅門市場地區原福成商貿市場“疏整促”后變身政務服務中心；南苑森林濕地公園已經初具規模……

走進城南豐臺，科技創新、金融服務、綠色生態等元素不斷映入眼簾。隨著豐臺區舊貌換新顏，首都城南的變遷令人嘆為觀止。

北京市豐臺區地處京津冀協同發展“一核兩翼”腹地，也是首都南部地區發展的重要節點。京津冀協同發展七年間，豐臺抓住非首都功能疏解的“牛鼻子”，將功能疏解與改善環境、減量發展有機結合，在產業升級、社會服務、生態環境、金融服務等領域多筆并落。

北京市豐臺區發改委二級調研員、協同辦專職副主任陳焰表示，豐臺區已累計調整疏解市場210家，占中心城區市場疏解總量近三分之一。其中大紅門地區市場疏解成效顯著，自2014年8月啟動至今，累計疏解商戶3萬戶，市場關停拆除率達82%。

明亮的服務大廳、寬敞的圖書館、精心設計的黨群中心……豐臺大紅門地區的福成商貿市場距天安門直線距離6公里，過去主要以服裝批發業態為主，如今已經成為豐臺區政務服務中心和區級圖書館，前來辦理業務的人員絡繹不絕。

政務服務中心正是疏解非首都功能的重要成果。步入豐臺區政務服務中心的大門，大廳寬敞明亮，室內綠植廣布。

這里專門設置的“辦不成事”窗口格外引人注目。豐臺區政務服務管理局黨組書記閻一平說，這個窗口專門負責解決群眾的難題，并不斷改善制度流程，目前“難辦”的事情已經越來越少。

8月19日，盡管外面下著小雨，仍有絡繹不絕的群眾來到服務中心，有的辦理業務，有的在圖書館學習。目前，服務中心已正式啟用近5個月，累計接待超過52萬人次，事項“一次辦結”率達到93.2%，位居全市首位。

豐草長林，如登春臺。北起永定門，南至鳳池公園——隨著首都南中軸地區規劃建設工作持續深入，引領南部地區的綠色引擎“首都南部結構性生態綠肺”——南苑森林濕地公園，正在緊鑼密鼓建設中……

南中軸全長共11.5公里，其中位于豐臺區的路段長度8公里，這里將建設成為大國首都功能的新興承載區、中華文化自信的重要彰顯區、生態文明城市建設的樣板區、首都南部崛起的核心引領區，以及和諧宜居城市建設的示范區。

半人高的狼尾草隨風搖曳，成片的銀邊翠裝點河灘，遠處林木交相掩映……走進夏秋之際的南苑森林濕地公園，眺望四方，滿眼皆綠，城南“綠肺”規模初具、效果初顯。

北京市豐臺區產城融合發展協調指導中心負責人介紹，南苑森林濕地公園占地面積15.6平方公里，范圍內不僅分散布局休閑商業、足球公園、體育公園、國際會議交流中心等功能組團，部分地區還將作為“戰略留白”，遠期預留國家文化功能區。

目前，占地370畝的槐園公園一期項目和占地138畝的南苑公園提升改造項目均已竣工驗收。

其中，人工湖“坡塘雁影”恢復了溪流淺灘、草甸林地景觀，再現了南苑沼澤水淀、天然野趣、鷗鷺翔集的風貌。

豐臺區園林綠化局負責人表示，下一階段將加快推進城市森林片區、森林濕地片區等項目的建設，并按照“隨建隨開”的原則，加快向公眾開放。

從“打基礎”“補短板”到“筑高地”“上水平”，陳焰說，“十四五”開局之年，豐臺區正全面踐行南北均衡發展戰略，計劃推動經濟高質量發展，高標準規劃建設南中軸地區，打造具有全球影響力的麗澤金融商務區，建設極具創新活力的中關村豐臺園。

在麗澤路一側，高樓大廈林立，現代商務氣息濃厚——這里就是有北京“第二金融街”之稱的麗澤金融商務區。

林立的高樓間，一座高兩百米、通體流線型的建筑奪人眼球，這座建筑的左右雙塔以DNA雙螺旋結構盤旋而上，呈現出科技與藝術交織的流線之美。千塊特定傾角的玻璃，打造出魚鱗般的墻面帷幕，清晰反射出城市風景，耀眼奪目。這就是麗澤SOHO，建成后已吸引華為中國總部、中國廣電網絡股份有限公司等眾多企業入駐，成為首都南部地區麗澤金融商務區的標志性建筑之一，而麗澤金融商務區更是豐臺區厚植首都功能、促進產業高質量發展的生動實踐。

“麗澤金融商務區地處北京西站、北京南站和即將落成的豐臺站三站之間，交通極其方便，已開工建設的麗澤城市航站樓及新機場線北延一體化工程將高水平建設對外綜合交通樞紐，建成后可以值機20分鐘直達大興國際機場，10分鐘可達金融街和北京西站、北京南站和北京豐臺站三大客運樞紐，建設成為引領城市南部地區整體發展關鍵節點。”北京麗澤金融商務區管理委員會二級調研員牛鐵華介紹，麗澤金融商務區站匯聚地鐵14號線、16號線和北京大興機場線等5條軌道線路，周邊緊鄰多座商務中心與大廈，將成為未來的“城市流量樞紐”。

今年年底，東西走向的14號線即將全線開通，從這里可直達金融街、旨在加強麗澤與金融街交通聯絡的麗金線也正在細化線路規劃設計方案。

對標國際新興金融功能區，麗澤金融商務區引進高端酒店、高品質教育文化醫療機構等，完善周邊公共服務配套。目前商務樓宇出租率達到65%左右，吸引了中國銀河證券股份有限公司、中國農業再保險公司、中華聯合保險集團股份有限公司、中國長城資產管理股份有限公司、華為中國總部及其上下游等多家優質企業入駐。此外，平安幸福中心項目完成竣工備案，釋放15.5萬平方米產業空間；廈門航空北方總部入駐廈航嘉年華酒店……

三環里新城看麗澤，2021年1月至7月，麗澤金融商務區實現全口徑稅收34.36億元，同比增長48.55%，實現留區稅收9.42億元，同比增長53.67%。

“麗澤金融商務區作為《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》明確規劃的新興金融產業集聚區、首都金融改革試驗區，正在迅速崛起。”牛鐵華說。

積極構建以新興金融為主、高科技和專業服務機構等為輔的產業體系，著力打造金融科技創新示范區，展望未來，麗澤金融商務區前景一片光明，這座城南新地標正日益閃亮……