智慧城市背景下的智慧路燈建設及其應用生態謀劃

柏 瑋

（江蘇未來城市公共空間開發運營有限公司，江蘇 南京 210000）

智慧城市是指利用各種信息技術或創新概念，將城市的系統和服務打通、集成，以提升資源運用的效率，優化城市管理和服務，以及改善市民生活質量。從發展到現在，“智慧城市”基本實現了從理論基礎到實踐環節的轉變，在城市的大街小巷中隨處可見智慧城市背景下的各種智能物質基礎，例如智慧路燈。本文以智慧城市的發展為背景，分析智慧路燈發展現狀和建設的必要性，在此基礎上對智慧路燈建設及具體實施做了初步探究，希望對智慧城市的建設和發展有所促進。[1]

1 智慧城市的概念

所謂智慧城市，就是指為推動新型城市化發展需要而提出的，一種利用物聯網等各類信息技術加以輔佐的新概念。主要目的在于更好地對城市各個范疇加以優化，對城市服務進行改進，更好地為人們的生活提供高質量的環境。隨著城市現代化要求的日益提升，生態城市、低碳城市等各種綠色概念不斷被提上日程，這時的智慧城市就是將各類區域發展概念進行有機融合，甚至將智能化、自動化的信息化建設進行交叉，從而更好地達到智慧城市建設的目的。[2]這也突出體現了智慧城市不等于智能城市，而智能城市不僅僅是智慧城市建設中的一個重要環節，它還涉及了人自身的智慧，堅持“以人為本”的發展戰略，呈現出一種信息化城市之后的更高級的形態。

2 智慧城市背景下推進智慧路燈建設的必要性

2.1 智慧路燈符合城市照明管理轉型發展的現實需要

智慧路燈建設在物聯網等信息化技術的支持下，已經由最初的構想變成實際。大規模的LED 節能改造及單燈控制技術的實現和日益成熟，直接推動城市照明管理由傳統向現代轉型，“故障”與“運維資源”供給側的迅速配對得以實現，進而逐步逐級推進“全定修”模式，逐步消除巡燈投入，提升設施品質，結合LED 改造預留調光功能，并嘗試用反向調光模式延長燈具壽命，可實現“調度、效能、節能、管理、延伸”五個方面的城市照明建設管理成效。[3]

2.2 智慧路燈是新型智慧城市建設落地的優先選擇

現階段智慧城市的公共空間建設過程中，要求同時兼具傳輸通道、電源引入、設備載體等基礎設施為載體，而路燈具備范圍廣泛、分布均勻，同時能夠準確定位系統，并具備天然供電屬性，因此成為了智慧城市落地的優先選擇。同時，基于路燈的共建共享，也符合新型智慧城市頂層設計中共用一張基礎網絡的整體要求。

3 智慧城市背景下智慧路燈的建設現狀

3.1 頂層制度設計安排不足

在具體建設過程中，新型智慧城市應與城市基礎設施同步建設，但由于頂層設計的欠缺及滯后，在大多數情況下兩者難以統籌，普遍存在硬件建設不同步、功能應用考慮不到位、實際應用不貫通、制度安排不明晰等現實問題，需進行全面的統籌設計，才能保證整體實施有序。[4]

3.2 數據共享運營存在壁壘

在逐步開展的智慧城市建設過程中，包括公安部門建設的治安監控“天網工程”巡防系統、環保部門推進的檢測環境數據的“智慧環保”系統、交通部門推廣的新能源汽車應用，以及運營商的5G 網絡覆蓋、城市公共WIFI 建設，和各地在嘗試的其他智慧運用，如市政設施的物聯管理及微定位等，都是智慧城市建設中事關城市品質、管理效能、惠民出行的重要內容，在具體實施中，存在政策邊界，跨界管理，加上協調機制有待改進，難以充分統籌、互聯互動，從而導致智慧城市建設整體推進時出現資源整合乏力，城市基礎數據難以共享，落地困難，效能低下，經濟性差，無法發揮信息融合的綜合效應。

3.3 商業運營模式尚不成熟

智慧路燈新建設施多在新城區，商業發展人員集聚需要時間，智慧桿的功能應用遠離實際場景；再者當前如治安監控、環境監測等功能的集成，多是服務于城市治理服務水平的提升，屬于政府職能或社會公益，無法產生直接經濟回報；而諸如無人駕駛、遠程醫療等商業價值變現，需要滿足的要素更多，等待周期更為漫長。

圖1 智慧路燈功能分解圖

4 智慧城市背景下的智慧路燈謀劃對策

4.1 提高照明本專業智慧化水平

一方面要進一步做大存量設施，提高覆蓋廣度與密度，擴大運營區域；另一方面要通過建設城市級的照明控制系統，構建全市照明設施的統一管理格局；同時通過單燈管理體系建設，轉變維護管理模式，降低運維成本。逐步實現基礎作業的產業升級。[5]

4.2 統籌建立協調配合的工作機制

智慧路燈建設涉及多個部門，規劃、建設、運維等環節需要各個部門的協調配合，才能確保其為推動智慧城市建設發揮出最大的價值。在市級層面對智慧城市建設進行科學論證，頂層設計，協調統籌公安、交通、城管、建設、經信、通信、環保、電力等各方需求，明確牽頭部門及各協同部門的工作界面、職責分工和協調機制，開展以智慧路燈為載體的智慧城市建設工作。

4.3 服務公共安全及城市治理

通過頂層設計及技術手段，打通不同部門、不同需求、不同場景的應用對接，加快公共安全及城市治理應用在智慧路燈建設中的落地實現，服務城市治理，實現城市治理及行政體系的降本增效，優化市民體驗，共享交互數據實現智慧化管理。[6]

4.4 建設智慧路燈管理平臺

在現有照明設施管理平臺的基礎上，利用物聯網、大數據、云計算等前沿技術，升級打造智慧感知平臺，實現對各類業務場景的統一管理、智能聯動及數據分析，實現資源共建共享，提升城市精細化治理水平，助力智慧城市發展。

5 結語

我國智慧路燈還處于建設階段，許多城市的城市照明體系不能滿足可持續發展需求。為此，我們要積極解決智慧路燈架構設計及建設中存在的阻礙，統籌規劃，積極采用新一代信息技術對其進行升級，使得我國智慧城市的發展向著更加輝煌的方向進軍。