福建林業(yè)碳匯存在的問題與對策

文/黃云鵬 黃石德 譚芳林

為了共同應對全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，2020年9月以來，習近平主席先后多次提出了我國要實現(xiàn)碳達峰碳中和的目標。與工業(yè)減排相比，林業(yè)碳匯有著更高的成本性價比，因此已成為中國應對氣候變化的重要策略[1]。福建森林資源豐富，森林覆蓋率連續(xù)42年居全國第一，是我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，這決定了福建在增加森林碳供給方面具有天然優(yōu)勢，也為福建開展林業(yè)碳匯工作提供了得天獨厚的有利條件[1,2]。福建是我國林業(yè)碳匯市場交易試點之一，本文針對福建林業(yè)碳匯存在的問題，提出相應的建議和對策。

一、福建林業(yè)碳匯存在的問題

一是系統(tǒng)規(guī)劃有待完善。當前福建林業(yè)碳匯交易存在整體政策框架不完善，碳匯市場交易不成熟等問題，核心在于福建省碳交易市場的主體范圍較窄，配額分配較為寬松，碳減排硬約束力不強，使市場主體參與度不高，林業(yè)碳匯市場出現(xiàn)開發(fā)量遠高于交易量的情況，使業(yè)主議價能力弱，制約交易量、交易價格，影響碳金融的發(fā)展。此外，林業(yè)碳匯項目還存在第三方機構不健全、第三方審定核證費用高等問題，這都給林業(yè)碳匯項目開發(fā)、碳匯交易及碳匯融資造成障礙。

二是監(jiān)測體系有待加強。福建森林覆蓋率高，森林類型豐富。然而，現(xiàn)有監(jiān)測體系選取的監(jiān)測樣地數(shù)量仍較有限，部分森林類型的選取存在數(shù)量不足，缺乏代表性的問題。此外，還存在部分碳匯計量參數(shù)缺乏實測數(shù)據(jù)，直接采用政府間氣候變化專門委員會（IPCC）指南中的參數(shù)或部分研究學者獲得的參數(shù)，使碳匯監(jiān)測結果存在較大的不確定性。……