市政工程造價超預算的影響因素及控制策略

王爭

摘要：近年來隨著城市化進程的加速，市政工程行業發展迅猛，大量企業紛紛入場參與競爭。企業為了能夠獲得最大的經濟效益，中標之后會對項目進行全面的評估，包括前期的施工計劃、工程造價以及施工后對項目結果的分析。市政工程造價是對成本的預估與控制的基礎，科學的工程造價有利于企業成本管理，當項目的成本超出預算，則表明施工過程中可能存在資源浪費的現象。因此，有必要對當前市政工程造價超預算的問題進行分析，并提出相應的解決對策，將工程預算控制在一定范圍內。

關鍵詞：市政工程;工程造價;造價超預算;影響因素;控制策略

引言

在市政工程施工過程中，需要開展動態的造價管理模式，對市政工程各施工環節與細節進行嚴格把控，在保證市政工程施工質量的同時，兼顧企業經濟效益收入。因此，為了控制好工程造價在預算范圍內，需要全面深入到市政工程施工的各個方面，加大對工程的控制力度。同時，要對出現造價超出預算的原因進行分析，有計劃、有目標地采取有效措施，確保在合理控制企業造價投入的同時，促進市政施工有序進行。

1市政工程造價預算控制的重要性

市政工程項目造價主要是通過預算管理提高施工單位的預算控制能力。一個工程項目在進行施工時所涉及的因素較多，如周期長、資金數據龐大等，就需要對工程項目造價進行合理預算，根據工期、施工的不同合理進行資金運算，控制每一個環節的資金，從而促進工程能夠順利、有序地進行，保證工程質量。同時，工程項目造價是施工單位在進行成本預算和控制中的重要手段，對整個施工項目都有著指導和約束作用。由此可見，市政工程項目造價在項目工程中尤為重要，通過科學、合理的運算，在很大程度上可以防止工程出現資金斷裂的情況，以免工程無法按時完成。由于施工工程的周期比較長，其中所涉及資金量也較為龐大，而且施工單位在進行資金管理的時候，市政工程量很大，這就需要加強工程項目造價管理來進行資金細分，并且控制好每一個環節的資金支出，從而幫助施工單位能夠合理、有序地進行管理工作，促進項目順利完成。

2市政工程造價超預算的影響因素問題

2.1市政工程造價預算缺乏科學性

在一些項目中，由于對項目建設影響因素分析不全面，如：環境因素、市場因素、地質條件等，施工組織方案不完善，就會影響預算的合理性、適用性，導致工程費用超預算的問題。同時，在項目成本預算中，由于缺乏對預算編制的重視，無法及時發現錯誤和遺漏，嚴重降低了預算的有效性，很容易導致市政工程造價超出預算的問題。

2.2缺乏嚴格的工程預算審查

在進行市政工程建設項目的成本預算工作時，通常委托中介機構來編制或審查預算。但目前，中介機構人員專業水平良莠不齊，部分中介機構為了追求利益，無視預算編制或審查過程中發現的問題，未及時與項目單位溝通不全面、不合理的預算問題，致使項目單位錯過糾正偏差的機會。這樣的預算成果適用性差，導致市政工程費用增加，給市政工程建設方造成經濟損失。因此，建設單位必須重視對工程造價的審查，加強對咨詢機構的管理，避免因增加工程造價而造成超預算問題的發生。

2.3預算工作人員專業素養不足

人為因素也是市政工程造價超預算問題的核心因素之一，相關的預算工作人員通常對工程預算工作開展的價值認知度不足。而以上問題的通常表現情況為，某些預算工作人員沒有通過周密的解析亦或者是未對市政工程建設項目進行全面的考察，而僅僅借助個人的以往工作經驗開展市政工程的造價預算工作，這也導致超預算情況高頻次的產生。因為市政工程項目造價預算人員的專業素養存在著部分欠缺的情況，這也導致其在工作過程中大概率會出現不規范運作的情況，從而造成工程運作的實際造價與預算數額之間存在著相對較高的誤差，這也很大程度上影響了整體市政工程項目的運作周期。

3市政工程造價超預算的控制策略

3.1提升工程造價調控審批

為了切實將超預算所引發的不利影響進行有效管控，全面規避造價超預算情況產生，則需制定并深入執行一整套有針對性的改善舉措，特別是在市政工程的所有運作環節開展規范化的造價審批工作顯得尤為關鍵。所以需要進行嚴密執行，并且依據具體的要求開展專項調整。與此同時，市政工程的審批也存在著顯著的階段性特征，通常情況下劃分為事前、事中、事后三個階段。因此需對各階段的工程造價審批開展深入的監管，從而實現最大化程度上管控市政工程超量部分，以更好保障項目調整對造價帶來的影響控制到最低。

3.2加強預算的合理性

市政工程項目周期長，預算人員需要隨時了解到經濟市場的動態，再根據實際的施工情況調整預算，保證預算符合工程的實際情況和具體需求，通過多方面的管理來提高預算水平。

3.3提升預算編制人員的專業水平與職業素養

施工企業要意識到工程造價預算編制人員的個人職業能力與素養會直接對預算控制結果產生影響。需要重視提升造價預算編制人員的專業能力，完善相關專業知識，能夠將以往的工作經驗應用到現有工程項目中，要求熟知市政工程施工的各個環節與流程。同時，需要具備一定的法律意識，掌握最新的法律法規與行業標準。此外，要充分考慮到建筑行業的市場動態，掌握最新的行業需求，要重視市場經濟對市政工程造價預算的影響，要想達到理想的工程造價預算控制效果，需要全面深入地了解市場情況與發展趨勢，準確把握行業發展動態，進而提高對市政施工材料及機械設備價格預算的準確性。

3.4加深對市政工程預算定額的學習認知

不同于全國通用的公路定額，目前我國市政定額以省級行政區域為界，不同地區定額不同，配套的造價文件也不同。計價時需根據本項目所處地區，嚴格執行當地造價文件。這樣當外地新入場的造價人員將不得不全面重新學習熟知本地定額和文件，這就要求造價人員應主動加深對市政工程預算定額的學習認知，能夠做到一通百通，以不變應萬變。

結束語

綜上所述，考慮了造價預算管理在市政工程成本控制工作中所占據的重要地位，本文首先闡述了現階段引發市政工程造價超預算問題的相關誘因，主要集中在預算編制工作不科學，缺乏完整的預算管理體系，以及市場價格變動，設計變更等因素，隨后探討避免造假，超預算問題的相關措施，包括對于科學合理預算管理體系的構建，強化預算編制工作的管理，嚴格審核設計變更情況以及加強預算，提高管理人員素質水平等措施，以此來避免造價超預算問題的出現，提高市政工程成本控制水平。

參考文獻

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