精準調研強服務 聚焦中心促發展

近年來，琿春市作為國家跨境電商綜合試驗區和零售進口試點城市，依托綜保區、互貿區兩大海關特殊監管區域，充分發揮區位、資源、政策等優勢，堅持以改革創新引領跨境電商新業態發展，推動跨境電商產業從無到有、從小到大，逐漸步入了規范化、標準化、前沿化軌道。

團琿春市委充分發揮共青團組織優勢，通過深入走訪調研，精準把握發展脈搏，迅速回應青年期盼，組建青年跨境電商創業協會，成立青年主播團，創立“琿字號”品牌，發放返鄉創業專項貸款，參與籌建中俄青年“雙創”基地，落實系列扶持政策，引導廣大青年積極投身創新創業，為琿春跨境電商產業發展注入青春動能。

搭建平臺，優化服務，破解創業難題

精準調研，找準服務對象。通過調研發現，縣域創業青年普遍零零散散、單打獨斗，“找不到資源，讀不懂政策”使大部分青年對創業心存顧慮。為此，團琿春市委整合現有青年創業園區平臺資源，大力挖掘、發現創業青年，成立琿春市青年跨境電商創業協會，依托協會經常性開展各類培訓考察座談活動，幫助青年掌握電商知識，提升創業能力，目前已發展會員300余人。同時，為破解創業青年網購店鋪規模小、宣傳推廣難的問題，團琿春市委還開發了“琿春青年電商展銷平臺”，入駐“愛購優拼”“跨境優品”“三餐日記”“三國匯”等多個網購店鋪，展示展銷來自中、俄、韓、日等國家的1000余款產品，通過動員各級團組織和廣大團員青年宣傳推廣，促進各店鋪訂單銷量節節攀升，掀起全市青年創新創業新熱潮。

精準調研，優化服務項目。通過調研發現，近年來，越來越多的青年通過直播帶貨實現創業夢想。與此同時，一些青年主播反映，在本地景區進行直播推介門票等成本較高，并且由于知識儲備不足，不懂邊境管控政策，經常面臨不會播、不敢播的問題。于是，團琿春市委立即發布青年網絡主播招募令，組織50名網紅主播成立青年主播團，就琿春歷史人文、自然資源、區位優勢、邊境管控政策等相關內容開展培訓，為8名符合要求的主播頒發“琿春先鋒網絡主播證”，允許憑證件免費出入全市主要旅游景區開展直播推介活動。同時，積極組織青年主播直播推介蘋果花嘉年華、大馬哈魚放流節、河口沙洲歡樂節等節慶活動，不但解決了他們在創業中遇到的現實問題，也為宣傳地區旅游資源和特色產品發揮了積極作用。

樹立品牌，“貸”動發展，促進產業升級

精準調研，積聚品牌效應。通過調研發現，當前跨境電商市場中還存在真假摻賣現象，壓低了產品價格，擾亂了市場秩序。在魚目混珠的跨境商品市場里，讓琿春跨境產品脫穎而出，贏得市場認可和消費者的信賴，成為廣大創業青年的共同愿景。為此，團琿春市委搶注“琿字號”商標，聯合市相關部門制定行業監管標準，以“琿字號”進行政府信譽“背書”，嚴格篩選東北亞五國跨境進口及琿春本地特色產品，由中檢溯源集團提供產品溯源和質量評價驗證等相關服務，利用物聯網防偽、溯源二維碼等技術，準確獲取產品國外供貨商、進口商、檢疫檢驗報告、流通環節等相關信息，通過互聯網和全球商品溯源云平臺查詢溯源，確保“琿字號”每件產品質量有保證、品源可追溯，從源頭杜絕“以假亂真，以次充好”的現象，增加產品信譽度，引領“真跨境，看琿春”新模式。

精準調研，引入金融活水。通過調研發現，近年來小微企業普遍存在融資難問題，加之疫情影響，導致部分青年擴大創業成果遭遇瓶頸。為此，團琿春市委會同市委組織部與琿春農村商業銀行簽訂《返鄉創業專項貸款項目合作協議書》，進一步加大對返鄉創業者的金融扶持力度，近年來累計發放貼息貸款4991萬元，幫扶創業人員204人。2021年，又創新推出“信用貸”業務，對申請企業的生產經營規模、資信程度、銷售收入和綜合償債能力等方面進行全方面的授信評級，并形成授信評級報告，符合條件的申請者可按返鄉創業專項貸款申請流程最高申請到30萬元的信用貸款，申請時限最短可至3個工作日，2021年8月，已為首批4名返鄉創業者提供信用貸款60萬元。

打造陣地，筑巢引鳳，催生產業集群

精準調研，加強陣地建設。2020年3月，琿春市依托總投資6.5億元的東北亞跨境電商產業園項目啟動建設中俄“雙創”基地。該基地立足東北亞，意在打造中俄青年創新創業實體平臺，為中俄等國青年跨國創業提供全方位便利服務。為加強制度設計，優化運營管理，團琿春市委通過廣泛考察調研，研究制定《中俄“雙創”基地建設運營實施方案》，對基地的管理模式和功能定位進行了明確。基地將采取項目化引導、企業化管理、市場化運營的“2+2”模式，以市委市政府為主導，以延邊大學為依托，以團琿春市委和市屬國有企業為管理機構，針對入駐基地的企業和創業者，提供企業孵化、創業培訓、融資支持、政策解讀、項目對接、人才對接、市場拓展等一系列扶持措施。

精準調研，全力宣傳招商。為確保項目建設與招商工作同步推進、同頻共振，團琿春市委通過全面摸底調研，大力推行“邊筑巢邊引鳳”戰略。2021年以來，面向域內外青年企業家廣泛宣傳推介，先后多次組織企業到項目建設現場參觀考察，推動招商工作取得實效。目前，暢達電商、亞太國際網絡科技、牽夢文化傳媒等30余家電商物流企業已確定入駐基地。同時，團琿春市委一方面聯合延邊大學，將“雙創”基地作為其與遠東地區高校交流合作的主陣地，另一方面通過瑞航貿易、遠東國旅、暢達電商等本地對俄合作企業，向俄方大力宣傳“雙創”基地的招商政策和建設情況，著力將“雙創”基地打造成為俄羅斯青年的跨國創業平臺，兩地高校的交流合作平臺，中俄企業的投資促進平臺。