國企基層紀檢工作的探索

閆潤生

摘要：我國已經進入中國特色社會主義新時代，全面從嚴治黨已從橫向發展向縱深發展，國有企業黨風廉政建設和監督監察體系得到了穩中向上的發展。國企基層紀檢監察工作中普遍存在監督深度不夠、監督效果打折的問題。在新形勢下，結合國有企業的經營管理，對企業紀檢監察工作有了新任務和新要求，探索行之有效的新方式和新手段，有效開展紀檢監察工作，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，推動企業健康發展，是新時代下國有企業紀檢監察工作的新方向。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;大監督;反腐倡廉

2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京開幕。十九大報告提出了中國發展新的歷史方位——中國特色社會主義進人了新時代。全面從嚴治黨正從原有的黨政機關橫向發展轉為向國資國企縱深發展，國有企業黨風廉政建設和監督監察體系得到了穩中上進的發展。筆者認為，堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的"根"和"魂"，是我國國有企業的獨特優勢。紀檢監察工作在國有企業發展中占有特殊地位，國企基層紀檢監察工作中不同程度的存在著監督廣度深度不夠.監督效果打折的問題。

一、樹立責任意識、強化監督責任

國有企業領導班子成員對分管業務板塊和業務分支的黨風廉政建設工作強調部署多，過程控制和督辦檢查力度相對薄弱。對相關人員的廉政談話.警醒談話不夠多，沒能夠將"一崗雙責"有效發揮，具有不同程度的被動履職的情況。對于分管領域發現的苗頭性.傾向性問題多認為是紀委事務，不愿意主動"咬耳扯袖.紅臉出汗"對其進行批評教育和督促整改。企業黨組織"兩個責任"不清晰，企業應逐層逐級夯實黨風廉政建設責任制，確實落實"兩個責任"，領導班子充分發揮分管之責.指導之責.監管職責和表率之責，向具體協調.主動擔責轉變。企業紀委應準確把握紀委監督責任的基本內涵和具體要求，不斷增強責任意識.擔當意識和嚴管意識。國有企業成立黨風廉政建設領導小組，建立健全黨風廉政建設領導機制，制定《"兩個責任"工作規范》，不斷修訂《黨風廉政建設主體責任清單》，在基層黨委與下屬黨組織簽訂黨風廉政建設目標責任書時，按照"誰主管.誰負責"的原則，明確目標和責任，對照《黨風廉政建設主體責任清單》分解各項工作任務，將"化整為零"分解的主體責任清單作為黨風廉政建設目標責任書附件交由基層黨組織參照執行。國有企業紀檢監察機構不定期開展專項檢查并督促企業各分模塊對專項檢查內容自查.整改.報告工作，全過程實施動態管理，查找不足，逐一落實整改措施，切實落實黨風廉政建設主體責任。

二、加強制度建設，完善監督機制

要深人學習貫徹落實習近平新時代中國社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中華人民共和國監察法》等一系列黨紀國法。緊密結合企業實際，結合上級制度體系建設情況，針對性的梳理易發多發.關鍵崗位.重要領域的制度情況，全面推行"三重一大"制度，嚴防權力失控，確保將權利關進制度的籠子里，充分發揮制度的針對性.約束性.完善性.時效性，特別是時效性，要讓制度緊跟時代的步伐，以保證制度其它三個特性的完備。將監督機制有效融人到企業的規章制度里，以制度的約束力規范權力的行使效力，健全制度體系，強化日常監督實效。比如國有企業在制定《辦公室.辦公用品配置與管理》等一些制度時，要結合中央八項規定和省.地市要求，嚴格篩查審核邊界條件，并將紀檢監察.大監督等機制機構融人企業管理程序中去，使全面從嚴治黨縱深發展落實落地。

三、創新監督方式，形成監督合力

監督工作路數少，多數存在"病發性"頭痛醫頭腳痛醫腳的情況，多數紀檢監察人員抱著發現問題解決問題的態度，往往不能更有效的在"事故"前端解決問題。國有企業缺乏監督方式上的創新，建立一套立體的監督體系或者說監督文化是很有必要的。國有企業建立黨風廉政建設體系，成立紀檢監察工作組，在每個支部都設立組織紀檢委員，并把支部組織紀檢委員納人企業的監督體系。可以把可能發生或者易發生.已發生的問題

拋出來，實行督導值日式推進，結合企業實際，"定專題.定人員.定節點.定考核"的目標管理機制。加強自身內部監督外，重視和加強有效的外部監督，紀檢監察工作納人外部的民主監督.群眾監督和輿論監督等，以及探索網絡大數據時代下的紀檢工作如何開展等方面。紀檢監察人員堅持把服務作為紀檢監察工作的出發點，將促進紀檢監察工作的創新發展作為落腳點，有效形成監督合理。

四、提高業務水平，提升工作能力

紀檢監察人員要加強監察業務知識的學習，通過集中學習.自主學習.每日一學.知識競賽等形式，不斷提升紀檢監察干部的自身素質，改善知識結構，增強處理各種復雜問題的能力。通過案例分析.全面從嚴治黨警示教育片等不斷紀檢監察干部的綜合素養，特別是培養敏銳的洞察力.高強的分析力.正確的判斷力.敏捷的應變力，真正成為紀檢監察工作的行家里手。紀檢監察工作人員應不斷熟悉企業業務運作流程，掌握關鍵環節，有針對性地開展監察工作。通過集中梳理企業廉潔風險點的方式，不斷評估風險等級，制定防范措施，落實責任人，切實做好健康企業的"把脈人"。

五、反腐倡廉教育

結合企業干部職工思想和工作實際，積極探索反腐倡廉教育形式和方法，依靠黨組織開展主題教育，引導黨員干部進行自我教育.自我提升。運用傳統教育手段和網絡.論壇等新途徑開展教育，開展不同內容.不同形式.不同對象的專題教育活動，營造崇廉尚潔.干事創業的良好氛圍。在紀律教育月中開展廉政影視作品配音.廉政主題教育視頻創作.廉政書簽.廉政日讀.廉政知識競賽等活動載體，使企業職工在營造主動參與.主動學習.主動創作的學廉.倡廉的氛圍，讓廣大黨員職工在潛移默化中接受廉潔教育，樹立清正廉潔的意識，增強黨員黨性修養。在寓教于樂中強化紀律意識和思想防線，做到"嚴守政治紀律，踐行：兩個維護'"。

加強宣貫教育，在企業內部0A或者企業宣傳平臺加強對黨紀國法的宣傳教育。比如針對酒駕醉駕做一期專題透徹的分析宣貫，從《中紀委對公務員酒駕.醉駕的處分規則和最新態度》《帶您盤點一下酒后開車那些恐怖的成本》《被照顧？不可能！黨員干部酒駕必然受到嚴肅處理》三方面講述酒駕從經濟到政治的處罰，從個人家庭影響到社會影響。屬于國家機關工作人員或中共黨員的，第一時間報告市局警務指揮部，并由市局通報市紀委，對違法行為人開展黨紀政紀追處"，多數省.市已將黨員干部酒駕醉駕經行開除黨籍.開除公職處理。對于此類黨紀.法規要常宣傳.強教育，杜絕此類事件發生到企業，塑造一個"清清白白.干干凈凈"的企業文化。

結束語

企業紀檢監察工作，是企業發展的保護傘.護航艦。在企業在發展過程中，離不開紀檢監察的保駕護航。在新形勢下探索有效的監督辦法，發揮好紀檢監察工作的作用，是創造良好的政治環境基礎，營造企業健康和諧發展的堅強保證，促進企業的健康有序發展。

參考文獻

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