小型農田水利工程建設的影響因素

馬云銀

摘要：近年來，我國社會發展極為迅速，但經濟增長的速度有所減慢，在城市中尋找經濟增長點存在一定的因難，因此國家開始重視農業的進展。農村發展經濟將成為我國經濟發展方面的主要發展動力之一，國家企業和各級政府都應當把增強農業基礎建設放在首位，加大資金投入，從根本上保障農業發展。在農業基礎設施中，小型農田水利工程建設是關鍵環節，故文章主要分析小型農田水利工程建設的影響因素，并探究具體的改進措施。

關鍵詞：小型農田水利;工程建設;影響因素

小型農田水利工程在為人們生活提供充足水源的同時，還為農業生產提供水源，使農作物可以健康成長。因此，要重視和關注小型農田水利工程建設，在工程建設前了解和掌握影響小型農田水利工程建設的因素，在此基礎上進行工程建設，確保小型農田水利工程發揮自身作用。

1 影響小型農田水利工程建設的因素

1.1 管理因素

工程管理對工程的建設有著至關重要的作用。良好的工程管理能夠促進工程建設的順利實施，提升工程質量，而不良的工程管理措施，不僅不利于工程建設的順利開展，還會影響工程質量。對于小型農田水利工程而言，在建設過程中會受到多方面因素的影響，如果沒有對水利工程的施工進行有效的管理，那么施工中各影響因素就難以得到有效控制，施工質量也會因此難以得到保障。在農田水利工程建設中，可能存在投資方管理力度不足的情況，投資方存在管理問題會對工程投資產生影響。施工單位是水利工程建設質量的重要保障，如果施工單位的管理不當，那么水利工程的施工質量必然會受到影響。通常情況下，施工單位管理不當表現在施工規劃管理不當.施工人員管理不當等多個方面。水利工程建設中還容易出現風險管理.產權分配管理等問題，這些問題都會對水利工程的建設產生一定的影響。

1.2 施工和人員因素

農村基礎設施建設是國家越來越重視的工作之一，大多數小型農田水利工程在建設過程中會出現或多或少的問題，其中最關鍵的影響因素一般源于施工過程中的具體操作以及施工工作人員。現今對承包制建設方的評價都褒貶不一，承包制的優勢是能將項目施工進行合理分配，在一定程度上加快施工進度，劣勢是管理不完善會出現較多與法律相關的問題。施工工作人員的影響因素主要體現在工作人員的素質和技能上，若無法對施工人員進行統一的培訓，無法要求施工人員做到能力水平統一，就會導致施工人員不能完成工作。因此，一旦出現施工技術落后，施工設施不完善，就會導致相關問題一而再再而三地發生。

1.3 資金方面

資金是小型農田水利工程建設不可缺少的因素之一。雖然小型農田水利工程的建設規模相對較小，但如果資金問題較為突出也會產生嚴重的后果，例如不科學的資金預算或資金不到位等問題。資金需要根據項目的性質和實際情況確定相應的投資實力，小型農田水利工程建設周期短.收益小，很多群眾因為經濟效益方面的影響而難以真正參與其中。另外，群眾有限的資金在一定程度上影響了小型農田水利工程的發展步伐。目前國家依然是小型農田水利工程建設的最主要投資者，雖然短期的經濟收益并不明顯，但從長遠角度分析，其在農業發展中會使農民有極大的收益。

2 提升小型農田水利工程建設質量的策略

2.1 完善我國小規模農田水利工程建設及管理的領導與組織

對于小型農田水利工程建設的影響因素進行整體分析之后可以得出結論，組織和領導在小型農田水利基礎建設中非常重要，需要不同的部門.不同的環節都能夠對政府提出建設要求以及合理建議，強化政府對于小型農田水利工程基礎建設人員的合理分配，在基礎工程建設開始之前，做好人員部署工作，以便開工時能夠迅速完成工程準備。另外，政府應當對鄉鎮以及村莊進行福利分配，將收益按勞分配，并且及時解決項目實施過程中出現的問題，收集村民的意見，不迫使村民參加募捐或者籌款。政府也應當對小型農田水利工程建設做好宣傳，宣傳方式可以多種多樣，包括報紙.廣播.電視.雜志以及互聯網等宣傳方式，如現今互聯網已經被廣泛應用，在互聯網.微信公眾號上進行宣傳以及普及的效果極佳。對于村民，也應當及時報告小型農田水利基礎建設的內容，并對此進行更新，讓工作人員對工作進程進行總結經驗教訓，整合不同的發展情況，創造新模式.新規劃，營造農田水利工程基礎建設的良好氛圍。

2.2 確保建設資金充足

水利工程的資金投人是工程建設質量的重要保障，要提升小型農田水利工程的建設質量，就需要確保工程建設資金充足。水利工程建設之前需要對工程的資金需求進行評估，然后根據預算評估的情況確定建設資金的投人量。進行工程資金預算評估時，應嚴格按照施工方案進行，綜合考慮工程中涉及的各個項目，除此之外，工程預算評估還需要考慮施工所在地的經濟情況，保證工程的預算和評估符合實際情況。為保證工程資金的投人量符合工程建設的需求，當地政府可以利用國家相關政策，申請農水專項資金，同時也可以吸引社會各界的資金投人。

2.3 合理規劃小型農田水利工程建設

一是調整小型農田水利的供給結構，實施科學規劃。相關部門要從長遠角度來對小型農田水利工程建設進行規劃，實現統籌發展，水庫塘壩與水窖應進行補充，同時還需要建設旱能灌.澇能排的農田水利工程體系。另外，在加快水庫規劃工程建設的過程中，必須加強小型農田水利建設。因為其可以使農民直接受益，支持灌溉與儲水以及排水等農田水利設施的建設工作，進一步做到主支銜接，實現引水.蓄水以及灌溉的同步發展。二是全面推廣先進的農田水利科技成果，轉變以往傳統單一的農田水利工程建設技術與方法。對于農田水利工程建設技術難點，應組織科技攻關，研究出適合我國農田水利發展的設備，在此基礎上構建農田水利工程建設技術開發與推廣服務體系，實現因地制宜，全面發展節水灌溉。

2.4 加強管理體制的建設

小型農田水利工程的管理在基礎建設中較為重要。基礎建設過程中的管理貫穿小型農田水利工程全程，其中加強監督體系較為重要，監督制度在管理制度中占據較大的比例，需要完善監督制度并嚴格遵循規章制度，管理體系的完善保證著監管制度的工作質量，只有工作質量得到加強，工程質量才能夠有所保障。另外，建設小型農田水利工程時，需要將責任落實到個人，履行個人責任與義務，管理人員堅守職責，及時解決工作中存在的問題，而不是相互包庇。獎懲機制在管理體系中也較為重要，對小型農田水利工程基礎建設的員工進行激勵獎勵，能夠促使工作人員為管理工作和項目建設作貢獻，投人熱情。

結束語

綜上所述，農田水利工程的建設對于當地農業的發展和人民的生活水平都有著重要的影響。應因地制宜，確保水利工程的合理規劃。除此之外，相關部門還應確保水利工程建設的資金投人，并做好水利工程建設的施工管理和人員管理工作，以提升水利工程的建設質量。

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