美國在歐洲的影響力為何下降

近期阿富汗局勢惡化，駐阿美軍在未與盟國協(xié)商的情況下說撤就撤，令歐洲盟友對其領(lǐng)導力和信譽產(chǎn)生廣泛質(zhì)疑。法國國會議員、前歐洲事務部長感慨，“我們有點兒生活在巨大的幻想中，我們以為美國回來了，然而實際上美國撤退了”。

拜登就任美國總統(tǒng)以來，以“美國歸來”為口號積極拉攏歐洲盟友，其一系列示好舉動使得美歐關(guān)系較美國上任總統(tǒng)特朗普時期有所好轉(zhuǎn)。然而，美歐關(guān)系趨于修復的表象下，歐洲國家對美國的信賴度依舊不高，歐洲追求獨立自主的意愿顯著增強。遭遇在阿富汗的潰敗后，美國在歐洲的影響力下降趨勢更為明顯。

美國極力修好，歐洲疑慮難消

二戰(zhàn)后美歐經(jīng)常磕磕碰碰，但總體上保持了戰(zhàn)略盟友關(guān)系。而特朗普在任的四年間，美歐關(guān)系受到了“系統(tǒng)性重創(chuàng)”，相互尊重與基本互信被破壞。

拜登今年初就任美國總統(tǒng)以來，美國擺出一副尊重歐洲盟友、關(guān)注歐方訴求的姿態(tài)，鼓吹與歐洲具有“共同價值觀”，緩和與歐洲經(jīng)貿(mào)爭端，并與歐洲聯(lián)手推出全球基建計劃，加強科技貿(mào)易政策協(xié)調(diào)。

美方一系列修復關(guān)系的舉動使歐洲對美國的好感有所恢復。美國皮尤研究中心6月發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，法國受訪者對美國有積極看法的比例從去年的31%上升至65%，74%的法國受訪者表示對拜登在全球事務中做正確的事有信心。大部分德國受訪者認為，未來幾年德美關(guān)系將變好。

歐洲領(lǐng)導人和美方的溝通交流也趨于順暢。以拜登6月訪歐為契機，美歐借七國集團峰會、美歐峰會以及北約峰會等場合在經(jīng)貿(mào)、外交、安全、科技等領(lǐng)域達成一系列共識，聯(lián)合聲明內(nèi)容之豐富遠勝特朗普執(zhí)政時期。

然而，經(jīng)歷了特朗普時期美國對歐洲的“絕情”，歐洲已難再對美國“心服”。

民調(diào)顯示，盡管歐洲整體對美國好感有所回升，但多個歐洲國家對美國的信賴和認可度并不高。皮尤研究中心調(diào)查顯示，法國、西班牙、希臘僅約三分之一的受訪者認為美國是可信任的合作伙伴，法國和西班牙的受訪者中認為美國民主運轉(zhuǎn)較差的比例達到四成。德國科爾伯基金會調(diào)查顯示，僅23%的德國受訪者認為美國是德國可信任的合作伙伴，超過一半的德國受訪者認為，不管是德國還是歐洲，都應減少對美國的依賴性。

美國說撤就撤，歐洲很“受傷”

近期阿富汗局勢惡化，駐阿美軍在未與盟國協(xié)商的情況下自顧自地說撤就撤，令對阿富汗戰(zhàn)爭投入頗多的歐洲盟友有苦說不出。德國、法國、西班牙、意大利等國出于安全方面的考慮，只能被迫倉促結(jié)束撤離行動。

美國的做法令歐洲對其領(lǐng)導力和信譽再次產(chǎn)生廣泛質(zhì)疑，給美方所期待和設(shè)計的美歐關(guān)系修復進程蒙上濃重陰影。法國國會議員、前歐洲事務部長納塔莉·盧瓦索感慨，“我們有點兒生活在巨大的幻想中，我們以為美國回來了，然而實際上美國撤退了”。

連鐵桿盟友英國都對美國的做法表示不滿。英國國防大臣華萊士表示，美國從阿富汗撤軍的決定是一個“錯誤”，將導致阿富汗安全形勢惡化，整個國際社會可能將為此承擔后果。

法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究院院長帕斯卡爾·博尼法斯表示，美國從阿富汗撤離和塔利班重新掌權(quán)是美國的“重大失敗”，是對美國公信力的沉重打擊。

德國外交關(guān)系協(xié)會研究員朱利安·米勒-卡勒認為，國際形勢已發(fā)生劇變，跨大西洋關(guān)系要回到特朗普之前的時代不現(xiàn)實，雙方應面向未來尋找答案。

美國靠不住，歐洲要自主

隨著近年來世界格局深刻變化，歐洲雖在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域離不開美國的合作與保護，但對美國決策的影響力、牽制力也在增強，歐洲內(nèi)部尋求戰(zhàn)略自主的聲音越來越強。

鞏固盟友體系、回歸多邊舞臺是歐洲對美國的最大訴求。拜登政府雖然口頭強調(diào)跨大西洋伙伴關(guān)系的重要性，但美國在關(guān)鍵時刻摒棄對盟友的責任、奉行“美國優(yōu)先”的做法，令歐洲再次深感“美國是靠不住的”。事實證明，美國口中的所謂多邊主義更多是鞏固自身霸權(quán)的工具。

面對美國在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)出的單邊主義，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利日前呼吁，歐洲需要發(fā)展獨立于美國的軍事能力。

美國智庫美國進步中心高級研究員伯格曼認為，阿富汗形勢的轉(zhuǎn)變暴露出了美國在作決策時對盟友利益的輕視，為歐盟敲響了警鐘。他強調(diào)，“歐洲人應越來越需要關(guān)注自己，而不是不斷地指望美國……現(xiàn)在是實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的時候了”。

德國聯(lián)盟黨總理候選人拉舍特說，阿富汗撤軍是北約自成立以來遭受的最大失敗，其警示意義在于“我們必須使歐洲強大起來”，這樣才不必事事指望美國。

在當下美歐關(guān)系的演變中，歐洲也在反向影響美國決策。中國國際問題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所副所長王瑞彬說，當下美歐關(guān)系的演變是美歐雙向重塑過程，比如成立歐盟-美國貿(mào)易和技術(shù)委員會這一協(xié)調(diào)歐美科技和貿(mào)易政策的新平臺，就是歐盟的提議。

（新華網(wǎng)2021.9.6）