“1+233”，煙臺繪就新發展藍圖！

楊春娜 王宏偉

突出加強黨建引領這一根本，抓好動能轉換、鄉村振興兩條工作線，加快中心城區、產業園區、海洋經濟示范區“三區”建設，強化民生改善、營商環境、風險防控三項支撐保障……為在第二個百年奮斗目標新征程上開好局，確保全市“十四五”規劃目標任務如期完成打好基礎、爭得先機、蓄足后勁，7月17日，中共煙臺市委通過了《中共煙臺市委關于構建“1+233”工作體系的決議》，細化明確了今后3年的階段目標、工作重點、實施路徑、辦法舉措，動員全市上下提振精神、集中攻堅、接續奮斗，推動省委、省政府“打頭陣、當先鋒、上層次”要求落到實處，全力打造更具影響力的現代化國際濱海城市。

一個根本，突出加強黨建引領

持續加強理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，堅決落實“九個必須”要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，凝聚干事創業思想共識和行動力量。

圍繞鍛造過硬干部隊伍，《決議》提出實施加強黨的建設、打造高素質專業化干部隊伍三年行動，強化政治歷練、實踐鍛煉、一線淬煉、專業訓練，鼓勵黨員干部大膽闖大膽試，以改革的精神、創新的思維、開放的理念破解各種矛盾難題。注重從招商一線、建設一線、維穩處突一線等培養使用優秀干部，形成重實干、重實績鮮明用人導向。

大力改進工作作風，《決議》提出，堅決反對形式主義、官僚主義，大興求真務實之風，常態化開展作風整治，加強正向激勵、反面警示，以更大決心糾“四風”、轉作風、樹新風。大力提升干部執行力，細化量化評價標準，完善記實檔案，嚴格“藍黃紅”三色管理，激勵各級干部滿懷激情抓執行、抓落實。

鞏固夯實基層基礎，以提升組織力為重點，統籌推進農村基層黨建整體躍升、城市基層黨建“賦能聚力”、“兩新”組織黨建拓面提質、機關國企學校黨建融合增效、黨支部建設強基固本，動態整頓軟弱渙散黨組織，基層五星黨組織占比達到30%，二星級以下基本消除。

深入推進反腐敗斗爭，堅持嚴管就是厚愛，精準運用監督執紀“四種形態”，每年開展1-2個重點領域專項整治，從嚴正風肅紀。堅決落實關心關愛、容錯糾錯、澄清正名等機制，涵養風清氣正政治生態。

兩條工作線，抓好動能轉換、鄉村振興

強力推進動能轉換，形成以新動能為主導的發展新格局。

動能轉換工作線，重點是加快構建現代產業體系，在全省率先實現“五年取得突破”目標?！稕Q議》提出，“四新”經濟增加值占比年均提高2個百分點、達到37%左右，高新技術產業產值占比達到56%。

——奮力振興縣域經濟?？h域是煙臺發展主體板塊，縣域興則全市興。《決議》把振興縣域經濟擺在動能轉換首要位置，提出實現縣域經濟綜合實力和發展質效明顯提升、在全國和全省排名趕超進位。

——大力提升產業能級。高質量發展基礎在高素質產業?！稕Q議》提出實施“9+N”制造業集聚培育工程，培育形成綠色石化、有色及貴金屬本土產值2個2000億級，汽車、高端裝備、電子信息、食品精深加工4個千億級，生物醫藥、清潔能源、航空航天3個百億級產業集群。同步超前謀劃人工智能、集成電路等N個前沿性產業。

——梯次培育企業方陣。企業是新舊動能轉換的主體。《決議》提出大力培育規上、上市、高新技術、外資、高成長性、國有及控股“六型企業”，規上工業企業超過2600家，高新技術企業超過2000家。建立服務企業專員制度，在市政府12345政務服務熱線設立“企業家之聲”，24小時受理企業反映各種問題，促進企業快速健康發展。

——精準開展“雙招雙引”?！半p招雙引”是經濟工作“牛鼻子”，抓經濟必須抓項目，抓項目必須抓招引。《決議》提出堅持深耕日韓、鞏固歐美、拓展“一帶一路”，加快推進省、市重點項目建設，聚焦產業鏈培育，瞄準三類500強精準招引。

——全力推進科技創新?？萍际堑谝簧a力。圍繞搶占未來發展制高點，《決議》提出加快建設多層次高能級科創平臺，爭取新建國家重點實驗室1—2家，整合重組省級重點實驗室20家。

——持續強化數字賦能。數字經濟正日益成為轉型升級的新動能。圍繞搶抓數字化轉型機遇，《決議》提出建設山東5G網絡示范區、數字經濟產業生態園，積極培育橙色云等本土工業互聯網平臺，打造省內領先、全國一流的智慧城市、數字城市。

——著力推動低碳發展?！半p碳”是國家戰略，《決議》提出規劃建設“雙碳”創新區，成立“雙碳”基金，爭辦“雙碳”國際論壇。爭創“國家無廢城市”試點，實現市區生活垃圾分類全覆蓋。

全面推進鄉村振興，譜寫齊魯樣板煙臺篇章。

按照“一年打基礎、兩年見成效、三年成樣板”目標，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，做到“五個振興”協同發力。

——以產業振興促強村富民。鄉村振興，產業是重點。圍繞構建獨具煙臺特色的現代農業產業體系，《決議》提出實施果業高質量發展、農業龍頭企業雁陣培育、農業品牌提升三項工程，加快果業一二三產業融合發展，形成1個千億級（蘋果）和6個百億級（海參、葡萄及葡萄酒、生豬、白羽肉雞、花生和食用油、龍口粉絲）特色產業集群，建成國際知名的葡萄酒產區、享譽中外的葡萄酒文化名城。