新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作研究

*通訊作者：蔣劍峰，1980年10月，男，漢族，遼寧興城人，現(xiàn)任鐵嶺市消防救援支隊副支隊長，工程師，本科。研究方向：消防科技。

摘? ? 要：消防產(chǎn)品的質量關系著人們的生命財產(chǎn)安全，不合格消防產(chǎn)品一旦流入市場將會給人們造成嚴重的損失。因此，相關監(jiān)管部門任重道遠，承擔著重要的監(jiān)督管理責任。但現(xiàn)階段，我國消防產(chǎn)品市場較為混亂，在消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理中也存在一些問題，這些問題如果不進行切實解決，將會造成不可估量的嚴重后果。本文分析新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中存在的問題，并提出相關的解決策略，以此促進我國消防產(chǎn)品市場正常運轉，并保障人民群眾的利益與安全。

關鍵詞：新時期;消防產(chǎn)品

一、引言

消防產(chǎn)品是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品，其質量好壞直接關系到發(fā)生火災后消防設施能否有效地發(fā)揮作用、滅火救援行動能否順利開展。從以往的消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作情況以及近年來發(fā)生的火災事故看，消防產(chǎn)品的質量亦良莠不齊。因此對其監(jiān)督管理仍不能松懈，特別是對于直銷類消防產(chǎn)品，消防部門必須在堅持對生產(chǎn)企業(yè)做好“放、管、服”的同時，要完善協(xié)作機制，加強職能部門聯(lián)動，把好產(chǎn)品質量源頭關，確保使用領域的消防產(chǎn)品合格有效，避免先天性火災隱患的存在，切實提高建筑消防設施、設備防火滅火能力。

二、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作存在的問題

（一）監(jiān)督管理機制落后

在當前社會發(fā)展的背景下，針對消防產(chǎn)品進行監(jiān)督與管理的相關機制，在我國市場監(jiān)督管理部門的文件當中都有明確的條文規(guī)定，所謂源頭管控，就是把消防產(chǎn)品監(jiān)管工作的重心前移到生產(chǎn)領域。在消防產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品質量的監(jiān)管包括市場監(jiān)督管理部門、應急管理部門以及公安部門等多個部門。在進行監(jiān)管工作時，這些部門都需要進一步明確職能，承擔各自的責任，通過這樣的方式能夠提升各職能部門工作人員工作的主動性和責任感。但是在實際工作過程中，各個職能部門之間的工作狀態(tài)是相對獨立，未進行有效的協(xié)作配合，大多數(shù)還是各司其職，單打獨斗，所以導致管理工作不能夠達到預期的理想目標[1]。

（二）未定期檢查與淘汰落后的消防設施設備

火災發(fā)生具備偶然性，且許多消防設備未能得到有效與充分的維護和保養(yǎng)，最終變?yōu)閿[設。同時，諸多大型火災初期沒有得以有效制止，主要原因是工作人員在使用消防器材時發(fā)現(xiàn)消防設施設備出現(xiàn)故障無法使用，出現(xiàn)這種情況完全是因為相關人員沒有定期對這些消防設施設備進行檢查和維護保養(yǎng)[2]。

（三）消防產(chǎn)品質量安全不過關

當前社會環(huán)境復雜，競爭力度過大，許多企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅使下，容易變得沒有社會責任心，會為了暫時的利益選擇昧著良心做事，在消防產(chǎn)品生產(chǎn)過程中偷工減料，選擇品質較差的原材料進行生產(chǎn)，這樣做不僅擾亂正常的社會市場環(huán)境，而且也侵害消費者的利益。同時，部分企業(yè)將不合格消防產(chǎn)品投入市場后，會使相關的基礎設施工程出現(xiàn)先天性的安全隱患，進而使人們的生命安全受到威脅。此外，有關調查表明，建筑類的項目工程發(fā)生火災的比率較大，而在這些火災發(fā)生的案例中，由于消防設施質量存在問題的原因，導致無法撲滅初期火災，使小火進而發(fā)展成大火的占比較大[3]。

（四）監(jiān)管部門缺乏協(xié)同工作的意識

在傳統(tǒng)的管理方式下，消防產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到對外銷售投放市場，都需要經(jīng)過消防部門，但現(xiàn)階段發(fā)生了許多改變，相關的管理部門涉及的越來越多，這些相關管理部門如果不能進行相互交流與協(xié)作，將會出現(xiàn)工作漏洞，從而容易為不良企業(yè)制造鉆漏洞的機會。監(jiān)督管理部門往往缺乏協(xié)同合作的意識，這就使其在工作中容易出現(xiàn)工作效率低下的問題，相關的資源和信息無法共享，沒有及時溝通，而無良的商家就會在此時趁虛而入，不顧社會責任，降低產(chǎn)品的質量，使不合格的消防產(chǎn)品投放到市場中，這樣公平的市場秩序就會被擾亂，人們在普遍欠缺鑒別能力的情況下，就會根據(jù)價格選擇產(chǎn)品，不良的產(chǎn)品便會大量流入市場，進而使社會消防安全增加了隱患[4]。

三、加強新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的對策

（一）建立健全各部門間的聯(lián)合響應機制

消防、市場監(jiān)管以及住建部門應加強協(xié)作，完善有效的聯(lián)動協(xié)作機制，保持信息互通，最大程度地減少消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法的盲區(qū)，加強對消防產(chǎn)品質量的“事前+事中+事后”管理，最大程度地實現(xiàn)對消防產(chǎn)品質量監(jiān)管的“全覆蓋、零容忍”。結合工作實際組織開展消防產(chǎn)品專項整治行動，特別是針對防火閥、防火窗、防火涂料等易產(chǎn)生質量問題的消防產(chǎn)品，應加大對消防產(chǎn)品“制假、售假和用假”的整治力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，讓不法商家無可乘之機。

針對消防產(chǎn)品的分類以及產(chǎn)品的具體功能，在查明火災原因的基礎上，按照相關的法律法規(guī)開展消防產(chǎn)品質量責任倒查，讓火災延伸調查真正發(fā)揮警示、震懾作用，將消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列入消防責任事故追責名單，將嚴重違法失信的生產(chǎn)企業(yè)納入“黑名單”管理，由各職能部門依法實施聯(lián)合懲戒。

（二）進一步規(guī)范消防產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的執(zhí)法流程

推行“雙隨機、一公開”與消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查相結合的監(jiān)管模式，提高執(zhí)法的真實性和透明度，加大執(zhí)法力度。

1. 建立隨機抽查事項清單

明確抽查主體、內容、項目、比例、方式和要求等。

2. 建立隨機抽查對象庫

根據(jù)消防產(chǎn)品合格評定中心建成的“消防產(chǎn)品流向信息查詢系統(tǒng)”，將截止抽查之日起一年內進入本行政區(qū)域的消防產(chǎn)品的使用單位納入監(jiān)督抽查范圍;依托住建部門與消防救援機構進行的信息共享，將新驗收合格投入使用的建設工程納入抽查范圍;依托聯(lián)勤聯(lián)動的臺賬，將轄區(qū)內微型消防站納入抽查范圍。

3. 建立消防產(chǎn)品執(zhí)法人員名錄庫

根據(jù)各單位實際從事消防產(chǎn)品監(jiān)督工作的人員名錄，將經(jīng)業(yè)務考核合格的消防監(jiān)督人員按照其崗位、職務及專業(yè)特長進行分類標注，建立一個專業(yè)、高效、針對性強的消防產(chǎn)品專項監(jiān)督抽查人員庫。

4. 建立執(zhí)法信息共享平臺

依托“消防產(chǎn)品監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“消防產(chǎn)品流向信息查詢系統(tǒng)”，構建認證機構、檢驗機構、市場監(jiān)管部門以及消防救援機構共同使用的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)信息的交換與共享。

（三）強化對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理信息的宣傳力度

消防隊伍對于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的重視度，在一定程度上直接影響著消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作質量，同時也會影響到消防工作整體質量。針對這一情況，相關的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理人員必須要強化對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作信息的宣傳力度。具體而言，對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理信息的宣傳需要從兩個方面開展。

1. 內部信息宣傳

消防產(chǎn)品監(jiān)督管理人員需要在隊伍內部進行宣傳，借助信息技術構建出完善的內部信息交流平臺，在平臺當中定期的更新關于消防產(chǎn)品信息、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理要點信息、監(jiān)督管理技術信息等，提升每一位工作人員對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的重視度，并自覺地進行消防產(chǎn)品的檢查，避免將一些低質量消防產(chǎn)品投入到消防工作當中使用。

2. 需要進行有效的外部信息宣傳

地區(qū)內部的消防隊伍要建立起堅實的合作關系，有效的宣傳關于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作重要性信息，并與社會媒體部門建立起堅實的合作關系，有效地提升消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作重要性的信息宣傳深度及廣度，確立消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的重要地位。

另外，消防部門管理人員還需要定期開展工作研討會，在會議當中共同研究消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作重點、難點及重要措施，商討出階段性的監(jiān)督管理工作計劃，并商議上一階段監(jiān)督工作當中存在的問題，大家共同研究存在問題的解決對策，從而保證消防產(chǎn)品監(jiān)督管理質量能夠得到全面的提升，并滿足當前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的標準[1]。

四、結束語

綜上所述，從現(xiàn)實的角度分析，現(xiàn)階段各職能部門已經(jīng)極為重視對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，并且加大了與消防部門相互協(xié)作配合形成消防產(chǎn)品監(jiān)管合力，其最終目的就在于有效地凈化消防產(chǎn)品市場，降低不合格消防產(chǎn)品產(chǎn)生的先天性火災隱患。同時，有效地提升消防產(chǎn)品監(jiān)管質量，在火災初期消防產(chǎn)品能有效的發(fā)揮作用，降低火災造成的經(jīng)濟損失。但因為消防產(chǎn)品質量問題導致消防工作質量無法提升的現(xiàn)象尤為明顯，在這種情況下，就需要進一步加強對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理現(xiàn)狀及問題的研究，結合具體的問題制定出相應的解決措施，從而保證消防產(chǎn)品監(jiān)督管理質量能夠得到全面的提升。

參考文獻：

[1]王佳雨.有關消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作新趨勢的研究[J].科學技術創(chuàng)新， 2019（26）：79.

[2]馮宇波.關于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的對策研究[J].內蒙古科技與經(jīng)濟， 2019（4）：25.

[3]張靜波，裴鍇.新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中的問題及對應策略[J].消防界（電子版）， 2020，6（10）：45-46.

[4]劉寶娟.新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中存在的問題及對策[J].消防技術與產(chǎn)品信息， 2019（09）：93-96.