中國申請加入CPTPP開啟更高水平的開放道路

王孝松

9月16日，中國向《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）保存方新西蘭提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函，標志著中國在加入更高水平自由貿易協定的道路上邁出了堅實的一步。

在逆全球化思潮盛行、世界經濟格局發生重大變革之際，突如其來的新冠肺炎疫情又給全球經濟造成嚴重沖擊，外部不穩定性、不確定性大大增加。盡管中國率先控制了疫情，經濟逐步恢復到常態，但疫情在世界其他國家的不斷反復又阻礙了世界經濟持續復蘇的步伐。在此背景下，中國正式申請加入CPTPP具有十分深遠的意義。這標志著，繼2020年11月同14個貿易伙伴成功簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）之后，中國在擴大開放的道路上繼續昂首闊步。這既是著眼于穩定經濟增長、推動本國經濟高質量發展的需要，也是在以實際行動捍衛自由貿易，為全球經濟復蘇、維護經濟全球化注入新的動力。

與RCEP相比，CPTPP在很多方面要求更高，其協議不僅對傳統議題，如貨物貿易、服務貿易和跨境投資的有關內容進行了深化，還對政府采購、競爭政策、知識產權、勞工標準、環境保護、監管一致性、國有企業和指定壟斷、中小企業、透明度和反腐敗等議題進行了規范，這些都要求中國對目前一些不符合國際慣例的政策和實踐進行深入改革。

實際上，中國當前也進入了改革的深水區，CPTPP和中國深化改革的大方向是一致的，有利于中國以更高水平的開放倒逼更深層次的改革，加快形成更加完善的社會主義市場經濟體制。

與此同時，加入CPTPP也有利于形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。首先，加入更高水平的自貿協定將會推動對外開放由商品和要素流動型開放，轉向規則等制度型開放，使國內的制度環境與國際接軌。其次，加入更高標準的自貿協定，有利于未來我國與不同地區、不同國家推進自貿談判，在國際經貿規則重構的過程中，有助于中國由規則的接受者向制定者的角色轉換。

在疫情的沖擊之下，全球經濟遭受重創，疫情反復又阻礙了世界經濟復蘇的步伐。如果沒有中國的參與，以CPTTP現有的規模，很難擔負起率領世界實現持續復蘇的重任。未來中國如能加入CPTPP，將會為CPTPP注入新的活力，并同其他成員一道，帶領世界重建開放、繁榮的貿易格局。

從經濟總量來看，目前CPTPP覆蓋約5億人口，2020年的GDP總和約為13.5萬億美元，而中國GDP為14.7萬億美元，超過CPTPP?11國總和。從貿易規模來看，目前CPTPP成員的貨物貿易總量占全球15.2%，而中國加入后，將使這一比重提升至27.2%。因此，中國的加入，將使CPTPP的經濟總量和貿易規模翻倍，而且為現有的成員國提供了一個超大規模的開放的中高端市場。這將使現有成員進一步享受到開放帶來的利益，并分享中國經濟持續發展的紅利。

（供稿/中國網）

作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員