少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展的基本態(tài)勢探析*
——以廣西為例

張 強(qiáng) 周家金 孫慶彬 唐遠(yuǎn)金

（玉林師范學(xué)院體育健康學(xué)院，廣西 玉林 537000）

協(xié)同發(fā)展即協(xié)調(diào)與共同發(fā)展，共存共榮［1］。自1995 年《中華人民共和國體育法》確立“促進(jìn)各類型體育協(xié)調(diào)發(fā)展”的體育事業(yè)發(fā)展基本方針以來，政府體育工作重心開始向多重心轉(zhuǎn)移，2008 年北京奧運(yùn)會后提出了向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的口號，2019 年《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確了體育強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)及措施，“促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展”成為體育強(qiáng)國建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)［2］。在此背景下，少數(shù)民族地區(qū)正面臨著如何更好的促進(jìn)多元體育文化協(xié)同發(fā)展的難題，而準(zhǔn)確研判多元體育文化發(fā)展的基本態(tài)勢，并采取相應(yīng)的對策是解決協(xié)同發(fā)展難題的前提，但目前鮮見相關(guān)研究報道和可供參考的經(jīng)驗(yàn)。廣西是少數(shù)民族地區(qū)中傳統(tǒng)體育文化豐厚且現(xiàn)代競技體育曾經(jīng)輝煌的民族省區(qū)，具有典型的范本意義。本文通過對廣西少數(shù)民族地區(qū)體育文化發(fā)展進(jìn)行田野考察，分析研判其多元體育文化發(fā)展的基本態(tài)勢，以小見大，為我國少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化協(xié)同發(fā)展提供決策參考。

1 廣西少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展的基本態(tài)勢

發(fā)展態(tài)勢，即發(fā)展形態(tài)與趨勢。為掌握廣西少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展的真實(shí)情況，課題組深入廣西6 市12縣域少數(shù)民族聚居地進(jìn)行考察調(diào)研，重點(diǎn)考察其多元體育文化發(fā)展的基本形態(tài)和亮點(diǎn)（見表1），以此分析研判其基本態(tài)勢。

表1 廣西少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展考察調(diào)研地及亮點(diǎn)

1.1 體育文化形態(tài)呈多元一體共存

考察發(fā)現(xiàn)，民族傳統(tǒng)體育、現(xiàn)代競技體育、大眾體育、學(xué)校體育、新興特色體育等5 種體育文化形態(tài)，是目前廣西多元體育文化的基本形態(tài)。為便于分析，筆者對各種體育文化形態(tài)分別進(jìn)行了界定：民族傳統(tǒng)體育文化是指“在中國近代社會之前產(chǎn)生發(fā)展，由中華民族世代實(shí)踐并流傳或影響至今的體育文化。”[3]可分為民俗表演類、民族競技類、民族健身類體育文化；現(xiàn)代競技體育文化是以西方現(xiàn)代奧林匹克文化為主的競技體育精英文化，可分為優(yōu)勢競技類、潛優(yōu)競技類、弱勢競技類體育文化；大眾體育文化是指以健身娛樂為主的體育文化，包括企事單位類、城鎮(zhèn)社區(qū)類、農(nóng)村村落類體育文化；學(xué)校體育文化是以學(xué)生為主體，以課內(nèi)外體育活動為主要內(nèi)容，以校園為主要活動場所的一種群體文化，可分為幼小學(xué)校類、中等學(xué)校類、高等院校類體育文化；新興特色體育文化是指受時尚文化傳播的影響而流行的時尚特色的體育文化。各民族地區(qū)多元體育文化各有其主要參與人群，這些人群又往往有交叉關(guān)聯(lián)，如民族傳統(tǒng)體育文化人群主要是各民族人民，他們中既可參與民俗表演類和民族健身類體育文化活動，其中的佼佼者又可參與民族競技比賽，甚至參與現(xiàn)代競技體育和新興特色體育文化活動等，以家庭、鄰里、同事、朋友為主形成的非正式體育文化群體，是實(shí)踐和體驗(yàn)多元體育文化的主要人群。

1.2 體育文化趨勢呈多頭強(qiáng)弱不一

1.2.1 民族傳統(tǒng)體育文化

廣西民族競技類體育文化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，逐漸規(guī)范成規(guī)模走向賽場，其中搶花炮、板鞋競速、拋繡球、龍舟等10多項(xiàng)為競賽項(xiàng)目；而民俗表演類、民族健身類體育文化發(fā)展相對弱勢，但在“促進(jìn)各類型體育協(xié)調(diào)發(fā)展”方針和《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》的推動下，“民俗體育活動增多，形式多樣”[4]，主要分布但不限于廣西百色、河池、柳州等地的少數(shù)民族聚居村寨，有螞拐節(jié)、盤王節(jié)、依飯節(jié)、布洛陀等民俗體育文化成為當(dāng)?shù)鼗顒恿咙c(diǎn)（見表），復(fù)興的融水苗族拉鼓節(jié)更被人民日報譽(yù)為扶貧生力軍[5]，民族健身舞活動在城市社區(qū)逐步開展，在全民健身戰(zhàn)略實(shí)施和健康中國建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大作用[6]，少數(shù)民族運(yùn)動會的價值觀已由“錦標(biāo)主義向中華民族一家親轉(zhuǎn)變”[7]，民族傳統(tǒng)體育文化在物質(zhì)、制度、精神價值層面逐漸走向協(xié)同，初具“民族文化生活的初級現(xiàn)代化形態(tài)”[8]。

1.2.2 現(xiàn)代競技體育文化

廣西雖屬競技體育水平弱勢地區(qū)[9]，但一直對“體操、跳水、技巧、田徑、舉重、乒乓球、羽毛球、游泳等優(yōu)勢項(xiàng)目抓的有聲有色”[10]，以“靈、小、短、水”為代表的優(yōu)勢競技類體育項(xiàng)目發(fā)展強(qiáng)勁，具備“爭金奪銀”實(shí)力，強(qiáng)勢地位牢固，而且各市縣各有側(cè)重的優(yōu)勢項(xiàng)目、運(yùn)動員、教練員、場館設(shè)施等等，例如南寧武鳴的射箭、舉重、跳水，百色平果的田徑、河池都安游泳、潛水等，是廣西“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”的金牌大戶，其它潛優(yōu)勢弱勢競技類體育項(xiàng)目發(fā)展緩慢，尚不具備競爭實(shí)力，而隨著國家“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”項(xiàng)目布局的調(diào)整，廣西新增攀巖、輪滑、沖浪、皮劃艇、賽艇、空手道6 個奧運(yùn)、全運(yùn)項(xiàng)目，并與國家體育總局、企業(yè)、協(xié)會共建一部分運(yùn)動項(xiàng)目，創(chuàng)新和做實(shí)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”訓(xùn)練體系，寄望假以時日重振廣西競技體育雄風(fēng)。

1.2.3 大眾體育文化

我國大眾體育文化以群眾體育文化為代表，其發(fā)展形勢是城鎮(zhèn)好于農(nóng)村，企事單位好于社區(qū)街道，廣西少數(shù)民族地區(qū)大眾體育文化發(fā)展也與全國類似，企事單位類和城鎮(zhèn)社區(qū)類大眾體育文化發(fā)展動力較足，具有協(xié)同管理優(yōu)勢，企事單位類和城鎮(zhèn)社區(qū)類大眾體育文化正朝著更有組織化發(fā)展、嵌入式方向發(fā)展，以提升單位凝聚力、社區(qū)幸福感；農(nóng)村村落類群眾體育文化以民族、民間、民俗體育活動形式出現(xiàn)，為初始發(fā)展水平，隨著新農(nóng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，河池、百色等少數(shù)民族地區(qū)村落風(fēng)貌有了較大改觀，“融合鄉(xiāng)土文化、時代要求等多種要素推動社區(qū)體育文化的普及和發(fā)展”[11]，成規(guī)模的大眾體育競賽活動如城鄉(xiāng)萬人籃球賽、氣排球賽等已形成影響力。

1.2.4 學(xué)校體育文化

少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校體育文化的發(fā)展主要通過體育課、課外體育活動等積極傳播和發(fā)展。從筆者調(diào)研的廣西各類學(xué)校體育文化情況看，高等院校類體育文化發(fā)展較好較強(qiáng)勢，各民族地區(qū)所屬地方高等院校都努力打造適合本校的學(xué)校體育文化，體育設(shè)施建設(shè)、體育制度政策實(shí)施、學(xué)生體育觀念和體育鍛煉習(xí)慣等全面向好發(fā)展；幼小學(xué)校類、中等學(xué)校類體育文化發(fā)展相對較弱，體育設(shè)施建設(shè)、體育制度政策實(shí)施、學(xué)生體育觀念和體育鍛煉習(xí)慣差強(qiáng)人意。隨著學(xué)校教育和體育改革的推進(jìn)，體育項(xiàng)目入列中、高考內(nèi)容的呼聲日高，在“進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、責(zé)任意識”[12]，狠抓學(xué)生體質(zhì)健康及學(xué)校體育政策的落實(shí)之下，大中小學(xué)體育文化協(xié)同發(fā)展、體教融合發(fā)展有望加速提升。

1.2.5 新興特色體育文化

全球化下世界流行的時尚體育項(xiàng)目“如臺球、網(wǎng)球、射箭、散打、拉丁舞、野營、攀巖、瑜伽、保齡球、拳擊、跆拳道， 甚至潛水、漂流、沖浪等”[13]，也在廣西少數(shù)民族地區(qū)流行，成為各少數(shù)民族地區(qū)新興特色體育文化。例如，融合了壯族繡球和現(xiàn)代競技排球文化的繡排球運(yùn)動，風(fēng)靡全區(qū)并成為廣西區(qū)運(yùn)動會比賽項(xiàng)目[14]；再如，南寧馬山縣的民族節(jié)會與現(xiàn)代攀巖、旅游特色小鎮(zhèn)文化，桂林資源縣的竹竿舞與現(xiàn)代漂流、體育特色小鎮(zhèn)文化，河池都安的盤王節(jié)與現(xiàn)代潛水漂流文化各有特色，既能充分開發(fā)當(dāng)?shù)厝宋牡乩碣Y源，又契合和滿足人們崇尚個性及從眾的心理，為當(dāng)?shù)貛磔^好的社會經(jīng)濟(jì)效益。

2 主要問題與基本對策

2.1 主要問題

2.1.1 協(xié)同程度低動力弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，協(xié)同程度低動力弱是廣西各少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展存在的首要問題。從物質(zhì)文化層面上看，同一類型體育文化之間、不同類型體育文化之間、不同地區(qū)甚至同一地區(qū)體育之間，在體育場地設(shè)施等物質(zhì)產(chǎn)品及體育環(huán)境方面協(xié)同建設(shè)共享較少，尚缺少協(xié)同規(guī)劃發(fā)展的動力支持；從制度文化層面上看，同一類型體育文化之間、不同類型體育文化之間、不同地區(qū)甚至同一地區(qū)體育文化之間，在體育文化組織、制度等層面協(xié)同發(fā)展的程度低缺乏動力，即使處于強(qiáng)勢的競技體育文化內(nèi)部各項(xiàng)目之間的制度規(guī)范層面也缺少協(xié)同力；從精神文化層面上看，同一或不同地區(qū)各類體育文化之間明顯缺少協(xié)同一致的具有導(dǎo)向性的價值觀或體育精神，例如“重振廣西體育雄風(fēng)”，也只被看作是促進(jìn)廣西競技體育發(fā)展的口號，究其成因，主要是“舉國體制”模式下非均衡發(fā)展的馬太效應(yīng)導(dǎo)致動力源不足。

2.1.2 目標(biāo)不明理念不清

目標(biāo)和理念具有導(dǎo)向性和引領(lǐng)性，沒有目標(biāo)理念的發(fā)展會流于盲目、無序。筆者查閱新世紀(jì)以來廣西體育4 個五年發(fā)展規(guī)劃，都沒有體育文化協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)理念，其中“十三五”規(guī)劃提出主要目標(biāo)“深化體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)體育發(fā)展邁上新臺階”，首次提出體育文化發(fā)展目標(biāo)是“培育運(yùn)動項(xiàng)目文化，力爭打造一批高質(zhì)量的體育文化精品工程，辦好一批社會效益顯著的體育文化品牌活動，把豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為精神文明建設(shè)增添力量。”[15]而筆者對廣西6 個少數(shù)民族地區(qū)的考察，也沒發(fā)現(xiàn)各市縣制訂出明確的體育文化發(fā)展目標(biāo)理念，希望這一問題能引起主管部門的重視。

2.1.3 機(jī)制不全保障不暢

20 世紀(jì)90 年代中期，我國先后頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》和《中華人民共和國體育法》，合稱“一法兩綱”，是少數(shù)民族地區(qū)多元文化協(xié)同發(fā)展的帶有根本性、綱領(lǐng)性的制度，但具體落實(shí)和推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化協(xié)同發(fā)展的各種機(jī)制，卻需要各地與時俱進(jìn)的不斷完善，才能為多元體育文化協(xié)同發(fā)展提供保障。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)廣西各地普遍缺少體育文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，目前除了“一法兩綱”根本制度的象征性引導(dǎo)，各地政府體育、廣電、宣傳、文化、教育等部門都沒有建立組織管理機(jī)制，也沒有制訂政策、資源、服務(wù)等協(xié)同保障機(jī)制，多元體育文化協(xié)同發(fā)展尚處于無序發(fā)展中，競技體育市場培育不足、民族體育文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不高、體育文化品牌不多、體育公共文化服務(wù)體系落后，等等。

2.2 基本對略

2.2.1 制定戰(zhàn)略布局全面挖掘提升協(xié)同發(fā)展動力

從區(qū)域空間上對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行合理的戰(zhàn)略布局，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，能最大限度的挖掘和提升全社會參與的力量。多元體育文化協(xié)同發(fā)展的動力和協(xié)同程度的提升，取決于所在社會的政策、經(jīng)濟(jì)、教育以及文化本身的能量支持，是內(nèi)外動力協(xié)同作用的結(jié)果。政策支持、經(jīng)濟(jì)支撐、教育感召是文化發(fā)展的外在動力；文化認(rèn)同、文化自覺等是文化發(fā)展的所需的內(nèi)在動力，要發(fā)揮這些力量，形成良好的協(xié)同發(fā)展合力，需要高度重視和研究體育文化發(fā)展戰(zhàn)略布局，高屋建瓴。廣西可按照現(xiàn)有行政區(qū)劃的14 個地市，或是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化差異，按桂中、桂東、桂西、桂南、桂北地區(qū)劃分，從全局實(shí)際出發(fā)盡快制定好全區(qū)體育文化發(fā)展戰(zhàn)略布局，為各地區(qū)各縣域確定多元體育文化協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)和要點(diǎn)，以全面挖掘和提升協(xié)同發(fā)展動力。

2.2.2 明確發(fā)展定位構(gòu)建協(xié)同發(fā)展總體目標(biāo)理念

廣西多元體育文化發(fā)展已由非均衡發(fā)展向多元協(xié)同發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，需要有一個由區(qū)政府制定的可引領(lǐng)廣西多元體育文化協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)，用來指導(dǎo)各地市制訂符合自身多元體育文化協(xié)同發(fā)展的具體目標(biāo)，這個總體目標(biāo)必須圍繞多元體育文化協(xié)同發(fā)展“共存共榮”的目的定位，以及廣西經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際及其價值追求來構(gòu)建，為廣西多元體育文化協(xié)同發(fā)展指明方向，以維系多元體育文化系統(tǒng)之間的均衡協(xié)調(diào)關(guān)系；理念是行動的先導(dǎo)，科學(xué)理念能為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供先進(jìn)的方法論，為實(shí)現(xiàn)多元體育文化協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，廣西應(yīng)確立“新發(fā)展理念”為多元體育文化協(xié)同發(fā)展必須堅(jiān)持的理念，并在多元體育文化協(xié)同發(fā)展實(shí)踐中，積極探索貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念的路徑。

2.2.3 打破行政壁壘健全協(xié)同發(fā)展組織保障機(jī)制

《全民健身計(jì)劃計(jì)劃綱要》強(qiáng)調(diào)通過強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與推動各項(xiàng)工作順利開展。多元體育文化協(xié)同發(fā)展，除了需要合理的戰(zhàn)略布局挖掘提升協(xié)同發(fā)展動力、明確發(fā)展定位構(gòu)建協(xié)同發(fā)展總體目標(biāo)理念，還需要打破行政壁壘健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，最重要的是組織協(xié)調(diào)機(jī)制和資源保障機(jī)制。組織協(xié)調(diào)機(jī)制是指為協(xié)調(diào)體育組織管理機(jī)構(gòu)開展工作而建立的運(yùn)行機(jī)制；資源保障機(jī)制是指為保障體育文化發(fā)展協(xié)同發(fā)展所需的資源合理高效使用而建立的運(yùn)行機(jī)制，其中打破行政壁壘、突破行政區(qū)域的限制，是充分發(fā)揮組織保障機(jī)制的關(guān)鍵，包括建立體育文化協(xié)同發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和具體的合作機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制、資源分配機(jī)制等，廣西可由區(qū)政府牽頭，體育局負(fù)責(zé)建立由各級體育管理部門和社會體育組織參與、覆蓋全區(qū)、通暢各地市縣的多元體育文化協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，積極探索多元體育文化協(xié)同發(fā)展新模式。

3 結(jié)論與建議

綜上分析，廣西等少數(shù)民族地區(qū)多元體育文化發(fā)展呈多元一體非均衡發(fā)展的基本態(tài)勢：體育文化形態(tài)呈多元一體共存、體育文化趨勢呈多頭強(qiáng)弱不一；主要存在協(xié)同程度低動力不足、目標(biāo)不明理念不清、機(jī)制不全保障不暢等問題。建議廣西等少數(shù)民族地區(qū)政府體育管理部門制定戰(zhàn)略布局全面挖掘提升協(xié)同發(fā)展動力、明確發(fā)展定位構(gòu)建協(xié)同發(fā)展總體目標(biāo)理念、打破行政壁壘健全協(xié)同發(fā)展組織保障機(jī)制等建議，積極探索多元體育文化協(xié)同發(fā)展新模式，不斷提升本地區(qū)多元體育文化協(xié)同發(fā)展的水平。