“雙減”政策下學生作業何去何從？

駱向暉

眾所周知，作業時間過長導致部分學生出現睡眠不足、體能較差、近視肥胖等問題，進而使其產生厭學情緒，缺乏創新實踐的興趣和能力，嚴重影響了學生身心健康發展。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），直擊作業數量過多、質量不高、功能異化等系列問題，引導教育部門、學校、教師、家長從育人的高度理性思考作業的問題。

從教科研部門層面而言，組織專業教研人員及學科教學專家加強對作業設計研究引導，設立作業設計研究專項課題。把作業設計研究作為教學研究中的重要內容。扎實落實綜合性、選擇性、實踐性作業設計理論指導與實踐探索。結合日常教科研活動的開展，在評課議課中，將作業設計作為教學不可或缺的重要環節，重點關注，加強指導，引導廣大一線教師開展基于提升學生素養、注重知識應用的實踐性作業、跨學科綜合性作業設計。

從教師層面而言，一是要加強作業完成指導，充分利用課堂教學時間和課后服務時間加強學生作業指導，培養學生自主學習和時間管理能力。二是認真批改反饋作業。三是創新作業類型方式。在作業內容上，立足學科特點，夯實基礎，分層設計好基礎性作業，加強學科教研組的研討，嘗試不同學科備課組的大教研形式，統整學期學習內容，強調知識與真實生活情境、學科探索情境的融合，嘗試設計跨學科綜合性、實踐性作業，增強作業的趣味性和挑戰性，激發學生學習和探究的熱情，培養學生綜合運用知識解決實際問題的能力。

在作業形式上，與教學改革緊密接軌，倡導項目式學習、探究式學習、STEM綜合性學習等方式，以具體問題為驅動，通過自主研究、團隊合作、同伴互助等形式，嘗試開展微型課題研究、組織藝術賞析、體育鍛煉、創意制作，或嘗試社會實踐、職業體驗等都可以成為作業。

從學校層面而言，狠抓課堂教學，做到提質增效堂堂清。通過智慧校園、智慧課堂等技術手段，發揮技術支持賦能作業，通過大數據分析準確掌握學情，通過課堂實時練習反饋，分析易錯知識點，生成個性化學生作業。通過一段時期數據反饋，進行階段性作業質量分析，綜合評判學生學習習慣和學習品質問題，改進教學內容設置及課堂教學方式。

學校也應該把作業設計作為一個重要的教研方向，組織教師集體研究系統化改編、創編具有校本特色的年級作業，根據學情確定作業的難度與數量，提供可選性的作業。不同學科教研組，探索出最能體現本學科核心素養培養要求的基礎性作業形成作業庫，供各學科教師設計跨學科作業時融合借鑒。學校充分利用好課后服務管理，開展精準化的學生作業指導和特長興趣培養。對作業研究成果突出的教師予以一定的經費支持和評優評職優先獎勵。

在“雙減”政策下，筆者認為，應從以下幾方面推進作業改革，完善保障機制：

1.完善學校作業管理制度。學校要完善作業管理辦法，加強學科組、年級組作業統籌，合理調控作業結構，確保難度不超國家課標。建立作業校內公示制度，加強質量監督。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。學校也要制訂課后服務實施方案，提高課后服務質量。增強課后服務的吸引力。做好答疑解惑，拓展學生學習空間和學習內容。

2.建立家校協同機制。不得要求學生自批自改，嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長批改作業，讓作業回歸到學校育人環節中來。家長要履行家庭教育主體責任，合理安排孩子課余生活，開展勞動實踐、體育鍛煉和社會實踐，督促孩子主動完成作業，不額外布置其他家庭作業。家庭教育作為教育的重要組成部分也要充分發揮作用。家長要摒棄傳統落后的成才觀念，從真正為孩子未來著想的角度來客觀、理性認識和評判學校教育，接受全面發展的育人理念。做學校教育改革的助手和幫手，落實作業改革、“五項管理”等各項新政。

3.考試命題改革協同跟進制度。《教育部關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》指出：“中考試題命制要注重考查思維過程、創新意識和分析問題、解決問題的實際能力，結合不同學科特點，合理設置試題結構，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學科命題，提高試題情境設計水平。”《中國高考評價體系》強調考查核心價值、學科素養、關鍵能力、必備知識這“四層”知識，更加注重基礎性、綜合性、應用性、創新性。以中考和高考命題改革、綜合評價改革為牽引，驅動中小學課堂教學深度改革，也會逐步改變當下應對考試大量刷題、重復訓練以提高熟練程度的不良傾向，從測評知識走向能力和素養的綜合考查，考試命題與評價改革必將全面帶動學生作業減量、增質和內容形式的深度轉型。

4.線上服務資源保證機制。目前，國家中小學網絡云平臺、國家教育資源公共服務平臺已經全部開放，各地教育部門也紛紛行動，立足實際開發豐富優質的線上教育教學資源，利用優質學校網絡平臺，免費向各學段學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源，減輕了家長經濟負擔，能充分滿足學生補差和培優的學習需求，節約了大量課外補習時間，減輕了學生、家長和教師的負擔。后續隨著作業改革、“雙減”政策的深度實施，優質網絡資源的平臺建設與更新、管理機制等還需加大人力與物力投入，確保各級各類優質教育資源共享共建、均衡發展。

（作者系西安市教育科學研究院課程改革發展研究部副主任）