防御性井筒監督技術體系在鉆井施工中的應用

何應生

中國石油華北油田分公司 質量安全環保監督中心（河北 任丘062552）

井筒質量安全指一口井的井身質量安全、井控安全、設備安全和人身安全等。鉆井現場存在很多的危險因素，在鉆井施工中可能存在：①“低、老、壞”現象隱藏著潛在安全風險；②習慣性的錯誤思維和操作危險，如安全意識淡薄,施工前未進行風險辨識或制訂施工方案，某些施工未進行有效的安全防護，某些操作不符合安全生產規范；③某些設備設施未保養或缺乏保養，如鉆井隊逃生繩或逃生滑梯安裝不合理或未保養等。針對以上鉆井施工中存在的風險和隱患需要找到一個最佳的管理方法來更好地發揮現場監督作用，保證井筒質量和安全，本文借鑒交通安全領域的防御性駕駛技術的管理理念，使用PDCA+1循環管理模式來探討以發揮人的主觀能動性為主線，以安全風險管控為中心，制定生產過程安全風險防控清單，建立預見和消除風險的防御性井筒監督技術。

1 防御性駕駛技術介紹與分析

“防御性駕駛”理念始于20世紀50年代的美國，起初是對貨車駕駛員的一項職業要求，是指駕駛員在行車過程中，能夠準確地預見由行人、其他駕駛員、惡劣天氣或路況而引發的危險，并能及時采取有效、必要、合理的措施防止事故發生。防御性駕駛主要有五大技巧，包括引人注目、預估風險、放眼遠方、顧全大局和留有余地。

從風險管理的角度看，防御性駕駛技術是指將相關的駕駛習慣和駕駛技能進行系統地歸納和總結，形成一套簡單易行、科學系統的安全駕駛體系，其始終貫穿風險管控思想，使駕駛員對駕駛環境熟悉了解、能預測潛在的危害因素。

因此，這種操作方法是預知危險、遠離事故的一種操作技術及方法，其核心是預見危險和提前采取措施。防御性駕駛技術強調識別風險、防范風險，融入安全文化理念，體現人的安全行為與習慣。當駕駛員掌握了如何有效、及時地觀察、預測和行動，并逐步養成良好的駕駛習慣和安全駕駛理念，就可以防止在復雜多變的駕駛環境中發生交通事故，訓練駕駛員更加集中注意力，盡早地識別、有意識防范，采取準確而果斷措施以避免事故發生[1]。

有關安全文化與風險防控的關系，理論上也有相應的依據。根據中國礦業大學傅貴教授的研究團隊在對安全文化與管理體系的關系進行深入研究后，認為“安全文化通過影響組織的管理體系來影響組織成員的習慣性行為，最終影響其操作動作和物態，起到事故預防的作用”[2]。要做好風險管理工作，必須使安全文化融入相應的管理體系，借助管理體系平臺，通過PDCA閉環管理，做到系統管理、風險防控。要使管理體系有效運行，必須培育與之適應的安全文化氛圍環境。安全文化、管理體系與風險管理三者相輔相成、相互制約，共同構成了事故防控的宏觀模型。

要做好事故防控，必須實施風險管理，做到防患于未然；而要做好風險管理，必須借助QHSE管理體系，為風險管理提供動力和平臺；而要使QHSE管理體系有效運行，必須具有與之相適應的良好安全文化。

2 防御性井筒監督技術體系的建立

油氣田企業是高危企業，特別是鉆井現場存在很多潛在的安全風險，如井控風險、現場操作風險和人身安全風險等。安全關系到一個家庭的幸福，關系到企業的效益，關系到社會的穩定。加強井筒質量安全監督管理，發現潛在的危害因素，預測鉆井和人身未知風險,借鑒防御性駕駛技術的事故防控的宏觀模型建立一套簡潔、易懂、科學、系統的井筒監督質量安全技術體系，即防御性井筒監督技術。

2.1 防御性井筒監督技術體系建立的基礎

防御性井筒監督技術體系可促進井筒QHSE管理體系有效運行，事故防控的宏觀模型的原理方法是防御性井筒監督技術體系建立的有益指導，注重良好的井筒工程監督單位安全文化建設與培育，使現場監督和監督管理人員都能夠沉浸在良好的井筒安全文化氛圍中，加強風險防控知識教育，樹立安全第一、預防為主的意識，推動井筒防御性監督技術體系建設，不斷強化風險可預見能力，采取措施避免井筒事故發生，逐漸養成良好的安全生產習慣[3]。

自2004年以來，在國內油田施工的鉆井公司雖然都在實施HSE管理體系，但存在著與HSE管理體系不相適應的安全理念。雖然管理體系有明確的要求，但由于安全意識淡薄、理念滯后，鉆井公司各級管理人員沒有按體系要求齊抓共管、系統管理，鉆井隊人員也沒有積極主動參與安全生產的自覺性，這些問題的核心都是源于不良的企業安全文化，鉆井隊不同程度存在“低、老、壞”的現象，安全操作缺乏有效監管，僥幸心理、滋生蔓延，各類事故事件在現場和崗位必然會周而復始地發生，不同程度地損害鉆井隊的生產安全運行，這就要求必須建立防御性井筒監督技術體系。一是井筒工程監督站全面梳理、提煉、宣傳安全理念，建立事故案例庫、風險數據庫，強化安全教育、安全經驗分享、事故警示教育活動，夯實安全文化基礎。二是督促鉆井隊培養良好的安全文化氛圍和環境，發揮鉆井隊領導班子的核心引領作用，尤其是鉆井隊長，通過安全文化建設來影響鉆井隊全體人員積極主動投身安全生產，并逐漸形成良好的操作習慣，自覺遵章操作。三是要求鉆井隊加強員工培訓、督促、監督鉆井現場人員能有效地識別和防范風險，不斷提高風險識別防范能力。開展風險預警、落實隱患整改、獎優罰劣，筑牢事故防控的屏障。

2.2 防御性井筒監督技術體系建立的途徑

PDCA循環管理模式最初由美國質量管理專家休哈特博士提出，戴明博士推廣應用，PDCA循環又被稱為“戴明環”，最早應用于全面質量管理，現已應用到企業管理的各個方面，PDCA循環在質量管理工作中分為4個階段：P(Plan)是計劃階段、D(Do)是實施階段,C(Check)是檢查階段、A(Action)是改進階段[4-8]。

井筒質量安全越來越重要，加強安全風險管控，在PDCA循環管理模式運行中強調人的主觀能動性，突出有感領導、直線責任、屬地管理3個方面作用，建立防御性井筒監督技術體系，通過PDCA+1的循環可更好地提高井筒質量監督水平，保障鉆井施工安全平穩完成（圖1）。

圖1 PDCA+1模式圖

2.2.1 計劃階段

計劃階段是防御性井筒監督技術體系建立的第一步，注重激發全員的積極性和主動性。一是各級井筒監督機構負責人樹立“有感領導”意識，每年年初開展領導承諾、制定個人安全行動計劃、公示安全生產責任清單，堅持安全與生產同計劃、同安排、同考核，形成防御技術體系運行原發動力。二是各級井筒監督機構管理人員樹立“直線責任”意識，各負其責，健全完善安全生產責任清單，促進風險分級防控責任落實；查隱患，對辦公場所、上下班途中以及鉆井現場進行危害因素識別與風險評估，完善工作前安全分析（JSA），并對鉆井施工各個環節制定了《鉆井工程風險管控評價表》。三是各級井筒監督機構各專業住井監督樹立“屬地管理”意識，從全員寫風險、寫承諾入手，明確井隊和現場就是自己的屬地，激發現場監督參與安全管理的主動性。為了推動井筒監督站安全文化建設，目前，各油田公司陸續成立專門的監督機構，下設各監督站均有專門的負責人，每年制定工作計劃，明確應該完成的任務，協調處理好安全與效率的關系，修訂了井筒監督管理相關規定，把識別現場潛在風險、提高井筒風險管控的內容納入其中；及時優化監督人員配置，調整監督管理方式，提升井筒監督工作效率，強化井筒安全培訓。

2.2.2 實施階段

實施階段在防御性井筒監督技術體系中起到重要作用，各井筒監督站在實施階段要發揮好有感領導、直線責任、屬地管理者三方面作用。一是各站負責人“八個帶頭”：帶頭落實個人QHSE行動計劃；帶頭進行QHSE培訓和接受QHSE教育；帶頭檢查跟蹤隱患及整改情況；帶頭開展QHSE經驗分享；帶頭每天想3分鐘安全工作；帶頭每天確認關鍵點；帶頭開展“四不兩直”抽查；帶頭評估員工履職能力。二是有感于負責人“八個帶頭”，各站監督管理人員結合實際，把以往好經驗、好做法進行固化提升為員工記得住、記得牢、用得上、能管用的“規定動作”，建章立制、實施培訓、落實考核、獎優罰劣，為住井監督人員安全生產創造有利條件。三是住井監督嚴格遵守井隊屬地管理要求，落實員工HSE“行為準則”，加強井隊施工過程監督，將HSE檢查、井控檢查貫穿施工全過程，查隱患、糾違章，確保井身質量安全、井控安全、設備安全和人身安全，督促井隊所有人員安全生產、養成執行標準和完成“規定動作”的良好行為習慣，避免在工作中犯低級錯誤和重復錯誤。

2.2.3 檢查階段

檢查階段主要是對針對各監督站的內審和對鉆井隊的QHSE的審核，主要包括其管理文件、規章制度和作業文件、風險識別和風險評估清單、風險隱患記錄、問題整改情況和預防措施、各種安全培訓記錄以及井控的各種記錄。發揮有感領導、直線責任、屬地管理三者主動性和能動作用，不斷提高檢查質量。各站負責人重點加強檢查工作的“五個轉變”：由單純的發現隱患向隱患發現與檢查工作落實并重轉變；單純的隱患追究向隱患追究與原因分析并重轉變；隱患原因分析向隱患消項處理與跟蹤落實并重轉變；隱患公示只局限于內部公示與反饋給各鉆井公司并重；單純的經濟處罰向經濟處罰與退出市場并重。各站井筒監督管理人員把領導牽頭檢查、專家檢查、專項檢查、專業檢查作為檢查的主要方式，持續提高檢查質量。

2.2.4 改進階段

改進階段是經過檢查、整改,突出有感領導、直線責任、屬地管理三者作用，針對檢查過程中出現的問題和隱患,按照PDCA循環管理程序對風險識別清單和《鉆井工程風險管控評價表》等進行改進和完善。一是各站負責人每年都要著眼于企業業務層面的管理制度改進工作，如總結本單位業務相關的企業三、四級風險預警管控工作，對探井、重點井的井控風險管控經驗進行梳理，并且總結經驗、提煉措施，轉化為相關制度，提高風險管控水平。二是各站監督管理人員按照職責分工，梳理以下內容：監督計劃制定落實情況、井筒施工三、四級風險預警管控情況、住井監督安全履職考核情況、技術專家和骨干進駐重點井和風險井的情況、各級各類檢查提出問題整改情況，施工過程中出現溢流、失壓、超壓等突發險情等，從技術體系運行層面進行管理評審，提出改進計劃。三是住井監督撰寫年度監督述職報告，總結分析HSE履職能力情況，接受履職能力考核，接受改進建議并制定工作改進計劃。通過全方位、全要素、全員的總結和評估，提出改進措施，不斷推進防御性井筒監督技術體系的建設，做到把鉆井施工中的危險隱患消滅在萌芽狀態，保證防御性井筒監督技術體系持續有效運行。

3 防御性井筒監督技術體系的應用

目前，部分油田企業下設鉆井監督站已在鉆井隊的現場監督工作進行了防御性井筒監督技術體系的應用。如，按照“安全文化+HSE體系建設+操作技術標準”事故防控模式，每個季度對各監督站和鉆井隊施工方進行QHSE檢查指導，重點在于查隱患、重安全，樹立井筒質量安全“零容忍”的觀念。

3.1 思想上牢記安全

安全從自身做起，加強安全文化教育，提供有效的制度和政策保障，提高領導者的安全理念，持續推動監督人員和施工單位的觀念轉變，消除僥幸心理，防微杜漸，發現潛在危險從而消除危險，逐步養成良好的安全習慣，定期組織觀看提高安全意識和井控安全的警示片，并作為員工安全培訓的一部分；針對企業一段時間以來事件、事故進行了統計分析，查找原因，從意識上重視安全。

3.2 施工中風險預警

在鉆井施工現場，根據防御性井筒監督技術體系模式，鉆井住井監督要做到：①根據《鉆井工程風險管控評價表》對從一開準備到完井試壓、焊井口等每一個鉆井環節以《風險提示表》的形式向鉆井隊提出風險預警和針對鉆井風險的管控措施；②督促鉆井隊在每天的早會上必須匯報前一天的風險隱患情況；③負責問題整改的反饋，督促鉆井隊做好年底的事故事件以及隱患風險的分析整理工作并將結果及時匯報給監督站。

3.3 提高風險管控水平

采用PDCA+1的循環管理模式每年年底組織各級井筒監督機構領導、技術專家和生產骨干對一年來鉆井施工過程監督檢查的問題隱患進行梳理，對《鉆井工程風險管控評價表》中各環節進行風險分析，完善安全注意事項、勞動防護配備、應急管控措施等并對《鉆井工程風險管控評價表》和風險辨識清單進行修訂，從而達到防御性井筒監督的目的。

4 結束語

防御性井筒監督技術體系是基于防御性駕駛技術安全理念而建立的，是鉆井乃至井筒工程施工中行之有效的井筒質量安全監督技術，做到井筒風險隱患早預知、早發現、早解決，發現潛在的危害因素，提倡井筒質量安全“零容忍”。通過防御性井筒監督技術體系在鉆井施工中的應用，鉆井監督、鉆井施工方已經接受了防御性井筒監督技術體系的思想，全員安全意識已從“要我安全”變成了“我要安全”，調動鉆井隊自覺進行安全管理的積極性，危害因素辨識、風險防范意識和風險控制能力得到了迅速提高，下一步準備把防御性井筒監督技術體系推廣到井筒的各個專業。