新時期河南省臺前縣沿黃村域公共休閑現狀與提升路徑研究

文/孫玉華（河南交通職業技術學院）

一、研究背景

黃河流域是我國重要的生態屏障和重要的經濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰的重要區域，在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位[1]。目前，黃河流域生態保護和高質量發展已經上升為國家戰略[1]。近年來，臺前縣實現脫貧，逐漸通過農業轉型帶動工業發展；沿黃河北岸土壤肥沃，有連續的村莊和數量相當的人口，黃河歷史文化深厚，黃河黃土的符號特征是世代村民內心永遠的家鄉情結。

我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[2],我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出[3]。鄉鎮產業的快速發展和城鎮化進程的推進，帶動了鄉村居民消費水平和消費結構變化。臺前縣沿黃區域作為轉型中的鄉村，村民可支配收入增多，對生活質量要求增高，渴望生活環境改善，而休閑安全尚不能全面保障，公共休閑服務滯后于休閑需求。在鄉村振興的背景下，鄉村建設應融入主體村民的休閑需求，打造沿黃村域特色的休閑服務。

二、研究區概況

（一）研究區基本情況

臺前縣位于黃河下游北岸，屬于黃河沖積平原的一部分，地勢較為平坦，人口較為密集。近十年來臺前縣民營經濟較為活躍，沿黃村域出現不少鄉鎮產業，如羽絨加工廠、汽車零件加工廠、農副產品加工廠等。隨著能人返鄉創業以及鄉鎮工業、特色農業的大量出現，鄉村轉型已見雛形。目前耕地機械化程度全面普及，農民逐漸從繁重的農業生產中解放出來。村民就職于當地企業，逐漸有了穩定的收入。同時，外出務工的村民，收入相當豐厚。村民可支配收入增多，對生活質量要求提高，休閑出現轉型：休閑意識增強、休閑消費能力提升、休閑半徑擴大、休閑時間增多、休閑形式多樣化和高級化。

（二）落后的公共休閑服務制約鄉村振興

影響鄉村居民消費空間的機制有經濟因素和基礎設施建設。近年來，在轉型鄉村，家庭小汽車的普及，加速了城市生活方式向農村的滲透，使得村民的消費層次提升、消費空間延伸到縣城或者市區，拓展了鄉村消費空間[4]。研究區村域內鮮有合理的公共休閑服務，村民在鄉村就業、在縣城居住，把消費轉移到縣市地區，造成鄉村資金和人口的流出，與當下鄉村振興的目標是背道而馳的。

三、研究區休閑安全存在隱患

（一）休閑資源匱乏

數量上，公共休閑空間不足，公共休閑形式單一，缺少文化類和室內公共休閑空間。沿黃鄉鎮區域內休閑公園不足四個，且公園內休閑設施單一，僅有幾項福利運動器材，有利于兒童釋放天性、發展特長、健康成長的戶外安全空間極度匱乏。

（二）缺乏人性關懷

臺前縣沿黃村域內，常居人口以老年人和兒童為主，現有的公共休閑設施不符合該部分人群的安全需求，沒有安全和便利行動的設計，常會給老年人和青少年休閑帶來安全隱患。

（三）黃河邊休閑聚集明顯，問題突出

生活在沿黃地區的村民對黃河有難以割舍、難以言說的依戀情感。自然條件相對較好的黃河岸邊，每年夏季自發成為村民乘涼消暑約會溜娃的首選之地，而復雜的水況和雜亂的河灘場景，影響了休閑者人身安全，溺水事故伴隨而來。尤其是每年學生暑假期間，成為溺水事故頻發的時段。通過調研得知，黃河邊已自發成為沿黃村域公共休閑區，而現有的鄉村規劃設計與鄉村基礎設施設備忽略了村民對黃河資源的休閑需求。

（四）公共休閑衛生問題較突出

沿黃村域面朝黃土，尤其是春秋兩個季節的風沙較大，在夏秋季節，黃河岸邊集聚大量休閑人群，亦吸引了大量推車小商販加工、零售小食品，而黃河岸邊風沙大、缺乏公共潔凈水源、食物保溫條件不足，所以食物衛生問題尤為突出。

（五）休閑服務設施缺乏

沿黃河防汛大堤道路兩側區域是周邊村民休閑集聚地，也是過往車輛主要通道，沒有人車分流隔離帶，沒有基本的公共衛生設施，對于休閑村民來說，安全存在很大隱患。

四、臺前縣沿黃村域休閑服務提升整體思路

（一）實施以農業為依托的三產融合，自發形成休閑資源

結合農業的休閑觀光和農事體驗發展思路，主動融合以農業為基礎的一、二、三產業綜合發展，選優培育一批田園綜合體、特色小鎮，打造一批休閑觀光農業園區和新型農家樂項目。收集整理黃河民謠農諺、農民藝術、傳統手工藝等鄉村文化，舉辦特色民俗活動和節慶活動，強化休閑產品黃河文化、鄉村特色，以鄉村旅游業的發展便利村民自身的休閑需求。

（二）以點帶面，打造“四美鄉村”

按照“一村一景，一村一韻”要求，深挖歷史底蘊，內外兼修。目前臺前縣已經重點打造了幾個具有地域品牌的特色小鎮，容貌整潔、生態良好、舒適宜居的鄉村環境初步把美麗轉化為生產力。現有的成功案例，是推進以點帶面的前提。關注村域生態環境特色、深挖歷史底蘊，依托代代相承的耕讀文化、與災難斗爭的灘區文化、鄉村生態整改、特色農家樂、名人廟宇、市集文化、傳統手工藝等，打造休閑景觀小品，展現出沿黃村域休閑特色。

（三）沿黃生態休閑走廊

依托主要水系和重要生態板塊，形成集環境、景觀、休閑等功能于一體的生態廊道，促進生態治理、防洪安全、景觀提升、產業發展相統一，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，以做好黃河流域生態保護為契機，以充分利用黃河資源為指導，創造性地融入沿黃村域村民休閑需求的建設。

（四）推進森林特色小鎮建設

臺前縣臨黃堤坎村莊普遍植被豐富、樹木茂密，在現有的畜禽養殖基礎上，依據特色，認真規劃森林特色小鎮，發展森林特色產業，以產業主推村貌改善，自發形成休閑資源。

（五）以黃河文化為主線，分段規劃、重點突出

依據區域特色，找到突破點，分段打造特色休閑文化：黃河文化、紅色歷史、運河文化等。以夾河鄉灘區姜莊民宿、八里廟運河小鎮、金堤河入黃河口、劉鄧大軍渡黃河紀念館為代表，整合生態和文化特色資源，提升休閑體驗深度，提升“黃河故事”感染力、體驗力、吸引力，將黃河文化的精髓內化到村民日常活動中，讓歷史文脈薪火相傳。

臺前縣沿黃村域休閑服務整體建設思路見圖1。

圖1 臺前縣沿黃村域休閑服務整體建設思路

五、面向主體村民的休閑服務提升研究

（一）調整農業種植結構、豐富農田景觀，自發形成休閑資源

沿黃村域土地利用最主要的形式仍然是農業，村民雖然有副業收入，但是沒有主動置耕地不管不顧，同時，村內的兒童也紛紛認為到田間地頭“耍一耍”是極有趣的，所以，首先應該在田間耕作地帶設置休息空間，這種休息空間既有利于勞作者休息，又可以吸引休閑者來此觀賞和玩耍。研究區以小麥、玉米、大豆、花生等糧食種植為主，觀賞性較差。依托農業改善農田景觀，建議每個鄉鎮培育10-20畝的油菜種植，培育10-15畝的向日葵種植，并設置簡單的休閑設施。

（二）符合村民休閑需求，打造安全休閑場所

1.依托原有基礎提升設施功能

根據農村實際情況，賦予村務工作站和工廠集聚區休閑及運動場地功能。首先現有的村務工作站一般是建在行政村的區域幾何中心，其次是村務工作站至少擁有300平方米以內的房間，并附帶400-500平方米的院子，院內應有少量福利健身器材。基于村民的需求和現有的設施，建議利用村務工作站拓展更大的休閑空間，即使不能在同一個面上擴建，也應該在空間布局上相對集中，要包含健身、娛樂、兒童、老人服務設施，同時晚間要作為廣場舞的活動空間。

2.休閑空間規劃關注兒童成長

在鄉村，村民沒有鍛煉身體的意識，勞作之余的運動就是陪孩子，所以公共空間的健身和其他服務設施應該考慮兒童的需求。首先是保障休閑設備安全，其次要符合當下兒童的休閑需求。鄉村缺乏合理的休閑空間，家長沒有合理的教育方式，造成兒童迷戀于手機或者電視，也正是通過這些媒介，讓鄉村兒童更了解外面的世界，他們會要求父母購買城市流行的游樂設備，比如滑板車、溜冰鞋、無人機、小賽車、球類等，兒童更喜歡聚在一起玩耍，而研究區域嚴重缺乏這樣的游玩空間，當下能在村務工作站設置這樣的休閑內容是最人性化的。筆者調研了鄭州市雕塑公園的兒童極限運動游樂區，了解到其投資設備較少，但是人氣非常高，在節假日常出現人滿為患的場面，結合課題研究區域的特征，可以借鑒該公園的經驗。同時，設置安全合理的休閑內容是兒童遠離電子設備、健康成長的關鍵舉措。

3.休閑空間關注村民矛盾

自然村通常是以姓氏來劃分并集聚的，不同的姓氏之間常常因為耕地、住宅等利益問題存在分歧和矛盾。同一姓氏內的自然村常有血緣關系，長年累月的集聚生活也讓村民更懂得團結和“護內”，所以不同自然村的村民或不同姓氏的村民在利用公共休閑場所時常發生矛盾，尤其是女性村民在廣場舞場地使用上矛盾更加明顯，且不易調和，因此建議至少開辟兩個安全的休閑場地。沿黃某村域休閑規劃圖，見圖2。

圖2 沿黃某村域休閑規劃圖

4.利用黃河資源，彰顯地域特色，留住鄉愁

黃河對沿黃村域村民來說是物理狀態存在的核心，是村民身份的證明，是自我描述的符號，是離不開的休閑場所，若在規劃中尊重村民的休閑軌跡，尊重原有空間布局，彰顯黃河的地域特色，對于本地人，甚至是外地游客來說，都是幸運的事情。

黃河邊的休閑空間規劃，最重要是安全問題。黃河水流特征無規律可言，兒童河邊游玩沒有防備意識，容易造成溺水的嚴重后果，所以第一要規劃安全休閑空間，并在村民中開展安全教育，重點做好提示與警告“游玩遠離河道”。第二，黃河堤壩兩側有大面積的閑置空間，根據老百姓的休閑軌跡，適合規劃安全休閑空間。重點是整理場地，建立基本的服務設置，如公共衛生間、洗手池、洗腳池、可移動座椅、遮陽區域。第三，引進小吃、兒童游樂設備、傳統伴手禮手工制作等，并向商戶收取場地租賃費，用于維護場地的建設和管理。第四，在休閑集聚明顯區域合理規劃人車分流通道。第五，保留黃河黃土的原生態特色，不能把城市公園搬過來。為呈現更加立體的農業空間，利用堤壩兩側的斜坡栽種可觀賞性農作物或者草被植物。

5.休閑內容重點提升村民文化參與性

筆者在調研中了解到，某鄉舉辦村民娛樂節目巡演活動，村民選手認真投入演出，觀眾萬人空巷，而同時，村民對電影下鄉、圖書館和文化站的興趣較低。基于此，政府應該給予更多的體驗文化幫助。首先是定期開展文娛培訓；其次是文化下鄉活動要引入具有觀賞性、體驗性和文化性的文體活動；再次是組建農民表演隊，定期開展表演比賽，給予適當的物質獎勵。通過這樣的方式，逐漸引導村民認識到文化的重要性和受教育的重要性，引導村民逐漸改變消極的休閑狀態，主動加入高層次、高質量的休閑活動中。

6.鄉鎮行政中心復興廟會

在調研訪談中，百姓認為趕集既是滿足日常購物的需求，也是借機接觸外界、增長見識、感受熱鬧氣氛的主要方式。當下，農村經濟迅速發展，物流發達，已經不需要“趕會”這種物資交流的形式來滿足鄉親們的購物需求和促進經濟發展了。

當下，不是村民不需要“會”而是需要新形式的“會”。通過訪談得知，近三年來，每逢春季，鄉里會開展為期一周的新型廟會，其內容依然是以“物資交流”為中心，但是互動和體驗的休閑項目也變得更多更時尚，休閑內容頗具“城市化”，比如有新型馬戲團、現代兒童游樂園、傳統手工藝體驗、傳統美食與時尚美食，村民對這種“城市化”休閑方式的廟會熱衷度非常高，甚至出現馬戲表演門票60元/張/人，新型兒童游樂活動更是備受歡迎。稀缺性成為消費的熱點。

了解村民的消費趨勢和消費心理，政府應該主動開辟休閑空間、引入新型休閑內容。絕大多數集市設在鄉政府所在村域，通常是鄉鎮行政區域的幾何中心。通過調研了解到，這個空間上的廟會，適合每月舉辦2次，每次為期2天。以某鄉鎮為例，規劃廟會街區見圖3。

圖3 某鄉鎮廟會街區規劃圖

六、總結

新時期，整頓鄉村人居環境，提升鄉村休閑安全和休閑內涵，重視沿黃村域空間的規劃和建設，是實施沿黃村域鄉村振興戰略的重要步驟。本研究以提升村民休閑服務為目標，通過點線面相結合的形式，通過宏觀和微觀相結合的思路，以沿黃區域特色和黃河文化為主線，主張產業發展帶動休閑資源的形式，進行較為合理的規劃研究。