建筑工程造價預結算審核工作要點分析

吳建都

（福建恒都工程項目管理有限公司，福建 泉州 362000）

建筑工程的整體經濟效益與造價預結算審核質量密切相關。工程造價貫穿于建筑工程施工全過程，高效的工程結算審核方式對減少工程施工成本、提高工程經濟效益具有積極意義。建筑工程項目對施工質量要求較高，在既定時間內保證項目施工，順利完成項目交工，能保證建筑工程項目的整體效益。科學、合理的造價控制可以提高建筑工程造價預結算審核效率、實現建筑工程經濟效益最大化。

1 建筑工程造價預結算審核的意義

建筑工程項目是由業主、承包方、施工單位共同完成的，從一定意義上講，工程造價貫穿于建筑工程施工的全過程，是保證建筑工程施工質量和社會效益的關鍵，從業主方的角度來看，每個業主都希望用最小的投資獲得最大的收益；從承包商的角度來看，他們希望以最少的支出獲得最大的收益；而對施工單位來說，他們則希望以最少的資金投入獲得最大收益為目的，提升自己的市場競爭力。這些都需要合理的工程造價，通過有效的工程造價預結算審核，準確定位到工程造價的各個環節，推動建筑工程造價管理透明化、有效化，確保建筑工程綜合效益達到可行性狀態。

2 建筑工程預結算階段造價審核內容及存在問題

工程預結算主要是指在建筑工程施工結束前，對承包合同內容中的工程價款進行計算、調整、確認，并進行預結算。建筑工程預結算階段造價審核的內容及問題如下：

2.1 招投標審查

招投標審查主要是對資料進行審查，資料主要來自業主，內容包括施工勘察、建立及工程施工所需材料等，審查方首先根據工程規定的資料標準，仔細核對資料有無遺漏、不合理或不符合規定標準等項目，再記錄分析審查中發現的不符合規定的內容，最后預估其給工程帶來的損失。

在這一階段存在的主要問題是招投標雙方對合同內容的理解和履行可能會產生分歧，嚴重影響建筑工程造價，給招投標階段的審查工作帶來一定阻力。

2.2 合同審查

合同審查需要審核方了解有關法律規定，按照有關法律法規和標準對合同進行審查，核對合同內容是否與法律條文相符，如有不一致，應根據實際情況進行綜合評估，考慮是否修改合同內容，并相應增加工程造價。

由于受人員的知識水平等條件的限制，這一階段可能會出現：合同內容涵蓋面不夠，如預估風險費用未標注或標注不明確、合同工程內容與實際結算內容不同等，導致合同審查難度增加，影響建筑工程造價預結算審核工作。

2.3 竣工驗收證明書審查

對竣工驗收證明書等質量評定文件的內容審查，主要是審查工程質量是否符合合同文書所規定的質量要求，如不符合規定的質量標準，審查方應做好記錄，并按合同規定進行詳細考察。

目前，大數據技術的發展在給人類生產和生活帶來極大便利的同時，也使一些不法分子鉆了空子，審核憑證造假、審核資料缺失等現象層出不窮，竣工驗收證明書等相關材料的缺失，導致審核結果的無效性，影響建筑工程造價預結算審核結果。

2.4 工程結算計價審核

工程結算計價應符合以下標準：

（1）按合同規定設定計價標準，嚴格按計價流程進行詳細、準確的計算。

（2）根據招標文件的有關要求，適當調整工程材料價格清單，并計算準確。

（3）對材料的消耗和使用情況進行詳細記錄，準確計算用料所耗費用。

（4）按有關部門規定記取各項稅金和規費。

（5）比較工程施工的實際工期和質量與合同規定內容，并分析考察存在不同的原因，核實違約金賠付方式和理由，在進行費用計算時要有充分的憑證加以佐證。

建筑工程結算審核計價人如果自身專業能力有限，對合同相關條款不熟悉或未按合同規定的工作量和工作內容完成結算，將影響建筑工程預結算審核的準確性。例如，福建省某建筑項目安裝工程合同明確規定要使用2020年福建省安裝估價表，但在結算時卻采用2019年福建省安裝估價表，導致結算內容失真。

3 建筑工程預結算階段造價審核策略

如前所述，在建筑工程造價預結算審核階段，需對合同內容、竣工驗收證明書、工程結算計價清單等進行細致審核，審核材料中是否存在疏漏之處，建立完整的預結算審核流程（見圖1），遵循重要事項重點審核、工程材料全面審核、不同工程對比審核的原則，嚴核建筑工程造價預結算審核內容，把好內容質量關。

圖1 建筑工程造價預結算審核流程

3.1 招投標階段審核

招標文件中的各項條款應定義準確、表述清晰，對于建筑工程項目描述細致、準確，否則，很容易引起投標單位的誤解，導致工程造價控制不準確，造成實際結算成本增加。招標文件作為招投標階段的重要材料，是招標單位招標、投標單位投標的重要依據，對招投標的審查主要是資料審查，一般包括三方面的內容：一是招投標的有關規定事項，如投標須知等。二是如何評定投標文件，如評標原則和評標方法。三是招標方與投標方簽訂合同的有關事宜，如建筑項目涉及的主要合同條款。招標文件對招標方和投標方具有同等的法律效力，因此，審核方應加強對招標文件的審核，確保招標文件的嚴謹性，從施工材料成本、人工成本等方面嚴控文件質量關，使招投標文件符合建筑工程要求，并保證后續施工順利進行。對招標文件中出現的可能影響工程預結算造價的有關內容，應作出明確標注，估算該項內容給工程帶來的損失，實現工程預結算造價的可控性。

3.2 合同材料審核

對于建筑工程預結算階段的造價審核，其復雜性主要體現在招標文件、文書合同、施工方案設計、施工圖紙、造價協議等條款的規定。因此，為有效把握建筑工程施工的經濟效益，確保建筑工程預結算階段造價審核的準確性，應對建筑相關合同材料進行全面審核：一是審查合同雙方主體資質，核實合同簽訂主體是否具備簽訂合同的資格，審查對方資質是否合法、規范，同時，也要審查對方的履約能力、經營情況是否真實。二是審查工程期限約定，包括計劃開工日、實際開工日、計劃完工日、實際完工日、計劃竣工日、實際竣工日等，審查工程施工日期是否明確，施工過程中是否存在延期現象。三是審查工程量條款，檢查合同中是否明確標注工程量條款的相關信息，并確定規定內容是否可操作。

3.3 竣工驗收證明書審核

竣工驗收是工程建設全過程的最終環節，是工程管理的最后一道工序，也是建筑工程預結算審核的重要一環，審查竣工驗收證明書時，應注意以下幾點：一是驗收證明書是否經質監站審核通過，加蓋公章。二是審查驗收意見，了解建筑工程各施工項目是否均按合同要求施工完畢，各系統的使用功能是否正常，竣工現場是否存在建筑物結構及使用方面的隱患。審核方應對上述問題審查完畢后進行記錄，如涉及成本費用的問題，應及時更新預結算報告材料，確保預結算審核的全面性。

3.4 工程結算計價審核

（1）審核建筑工程量，墻體中圈梁所占的體積未扣等引起的正誤差構成工程量的誤差，在工程量審核階段，需熟悉工程量計算，明確計算規模，分清限度范疇，檢查工程實際尺寸與施工圖設計尺寸是否相符，避免計算錯誤。

（2）套用單價的審核，任何人都應遵循工程造價定額規定，不可盲目上調或下調。審核時需注意，對于直接套用定額單價的審核，要注意檢查內容與設計圖紙要求是否一致，有無重復套用工程名稱現象；對于換算定額單價的審核，需確保換算方式和采用系數正確，并保證計算準確，確保工程結算計價審核的嚴謹性。

4 結語

綜上所述，建筑工程造價預結算審核工作非常重要，它要求審核人員提高對審核工作的重視程度，明確造價預結算審核要點，分清主次，保證建筑工程造價控制的有效性，確保工程施工順利進行。預結算審核是建筑工程造價控制的重要環節，預結算階段的造價審核，需根據工程實際情況，按照合同內容規定，選擇切實可行的造價審核策略，如重點審核、全面審核和對比審核，從而大幅提高建筑工程竣工結算階段造價控制管理的工作效率和質量。