速讀

2021年11月3日，福建福州，市民從公交站的“雙十一”廣告牌前經過。“雙十一”臨近，商家紛紛推出多種活動促銷。

李克強：做好六保工作

打擊囤積居奇哄抬價格

據新華社消息，11月1日，中共中央政治局常委國務院總理李克強到市場監管總局考察，并主持召開發展壯大市場主體工作座談會。最新數據顯示，全國市場主體突破1.5億戶，其中個體工商戶突破1億戶。李克強說，當前經濟面臨新的下行壓力，1億多市場主體是穩住經濟基本盤的底氣、韌性所在。李克強說，要繼續做好六保工作，特別是前三保，推進改革開放，做好跨周期調節，努力爬坡過坎，保持經濟運行在合理區間，實現行穩致遠。“六保”分別是：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。李克強提到，從地方和行業看，市場主體越多越活躍，那里的經濟就發展好。要促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。李克強說，發展和完善社會主義市場經濟體制離不開市場主體。當前經濟面臨新的下行壓力，1億多市場主體是穩住經濟基本盤的底氣、韌性所在。要針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶的困難，制定新的組合式減稅降費政策，繼續引導金融機構向實體經濟合理讓利。采取措施提振工業經濟運行。前三季度，金融機構對實體經濟的信貸支持力度不減。人民銀行此前表示，人民銀行持續引導金融機構加大對國民經濟重點領域的資金支持，普惠小微企業貸款也維持了較高的增長態勢，繼續保持量增、面擴、價降、結構優化的特點。李克強表示，要以實施市場主體登記管理條例為契機，持續優化營商環境，深化放管服改革，破除制約市場主體發展的不合理限制，對各類所有制企業一視同仁。弘揚企業家精神。要健全市場監管長效機制，反對壟斷和不正當競爭，打擊囤積居奇、哄抬價格等，維護公平公正市場秩序。加強質量安全管理，強化知識產權保護。要提升政務服務效能，更好便企惠民。推動通關便利化，促進國際合作和吸引外資。各部門要主動擔責為市場主體排憂解難。近期，各部門從多方面入手嚴查嚴打捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格串通等違法行為。農業農村部曾表示，將加強市場信息監測預警，及時發布價格和供求信息;組織加工銷售企業和冷鏈物流企業擴大鮮活農產品購銷，堅決打擊囤積居奇等擾亂市場行為。寧夏、甘肅、江西等地的商務主管部門協同市場監管等部門強化生活必需品保障，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為，切實維護生活必需品供應市場秩序。國家發改委10月27日介紹，按照煤電油氣運保障工作部際協調機制統一部署，國家發展改革委、市場監管總局組成4個聯合督查組，分赴晉陜蒙煤炭主產區和秦皇島港等北方主要下水煤港口，開展煤炭現貨市場價格專項督查。

經濟日報

不可能重新大上煤電

近段時間，由于煤炭緊缺、煤價飛漲等原因，國內20多個省份電力供應緊張。對此，個別西方人士擔心中國重新大規模發展煤電，難以按時完成碳達峰、碳中和目標。這種擔心實屬多慮。煤是高碳能源，在氣候變化和低碳發展背景下，逐步降低煤炭使用是全球的大勢所趨，中國也不例外。但是，對于現實的充分了解有助于客觀審慎的判斷。當前中國煤炭緊缺除需求增加外，更主要的原因是供給不足。其背后的原因，和中國近年來著力降低煤炭在能源結構中的占比有關。在2016年開始的供給側結構性改革中，中國累計退出煤炭產能10億噸，淘汰和關閉了大量煤礦。此次煤炭緊缺提醒我們，發展是解決一切問題的前提和基礎，要在保障能源穩定安全供給的同時，均衡有序推進低碳轉型，操之過急可能錯失發展良機。但這并不意味著中國將減慢低碳發展進程。近日，一系列高規格的重磅文件密集出臺，其中包括中共中央、國務院出臺的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院出臺的《2030年前碳達峰行動方案》，以及《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，還將陸續發布能源、工業、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業的實施方案。中國以實際行動表明了對實現碳達峰、碳中和的決心，并再次明確將出臺煤電、煤化工等產能控制政策，加快煤炭減量步伐。“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。統籌煤電發展和保供調峰，嚴控煤電裝機規模，加快現役煤電機組節能升級和靈活性改造。同時，中國再次強調將構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。事實上，中國煤電裝機占總發電裝機比重已經從2012年的65.7%降至2020年的49.1%，實現了占比低于一半的歷史性跨越。中國水電、風電、光伏發電累計裝機容量均居世界首位。能源緊缺是當前全球面臨的共同挑戰，其核心問題是經濟發展中的能源供應和減少碳排放之間的均衡協調。就中國而言，減少碳排放不僅是中國對世界的莊嚴承諾，也是中國經濟轉型升級、實現高質量發展的應有之義。也就是說，中國的經濟發展和降低碳排放是并行不悖、互相促進的。當前的矛盾，是中國經濟轉型升級、實現高質量發展進程中遇到的挑戰之一。這個過程雖有陣痛，但唯有下決心直面問題、解決困難，才能實現中國經濟的跨越式高質量發展。要完整準確全面貫徹新發展理念，就不能因噎廢食，不能遇到阻礙就走回頭路。同時，也不能忽視現實問題的復雜性、長期性和艱巨性，不能寄望于一蹴而就實現碳達峰、碳中和目標。我們相信，前途是光明的，道路是曲折的，對于中國如期實現碳達峰、碳中和目標，理應充滿信心。

宏觀杠桿率

降幅收窄

日前，國家金融與發展實驗室（NIFD）發布《2021年三季度中國杠桿率報告》。根據《報告》，2021年三季度宏觀杠桿率下降了0.6個百分點，從二季度末的265.4%下降至264.8%，至此，前三季度共下降了5.3個百分點。“在經濟增長不及預期的情況下，債務增速偏低是三季度杠桿率下降的主要原因。”NIFD國家資產負債表研究中心秘書長劉磊對第一財經記者稱。但相較二季度下降的2.6個百分點，這一降幅已有回落。這主要是受兩方面因素影響，分別是債務增長與經濟增長。《報告》稱，從債務增速來看，三季度實體經濟債務環比增速為2.1%，略低于二季度，也低于過去幾年三季度的環比增長水平;債務同比增速為9.7%，也是本世紀以來的最低點。“近幾個季度，貨幣政策已回歸常態，且政策環境偏緊，這是宏觀杠桿率穩中有降的主要原因。”劉磊說道。在經濟增速方面，三季度則表現較差。《報告》分析稱，單季看，實際GDP同比增長了4.9%，名義GDP同比增長了9.8%，均處于較低水平。考慮到上半年經濟增長較快的基數效應，三季度的環比增速更低。經濟增速下行，拖累了三季度去杠桿的效果。在第三季度杠桿率下行速度已有減弱的背景下，劉磊表示，目前分母因素（即名義GDP增長）驅動的快速去杠桿時期已過，未來宏觀杠桿率將以穩定為主。分部門看，不同于上半年的下降，第三季度居民部門杠桿率出現小幅上升。《報告》顯示，2021年三季度居民部門杠桿率上升了0.1個百分點，從二季度末的62.0%上升至62.1%，前三季度則下降了0.1個百分點。不過，要注意的是，在居民的負債中，住房貸款占比持續下降，個體經營貸成為居民杠桿率上升的主因。數據顯示，2021年前三季度，居民中長期貸款和住房貸款與GDP之比都在持續下降。中長期貸款與GDP之比從2020年末的40.1%下降到2021年三季度末的39.6%，住房貸款與GDP之比從2020年末的34.0%下降到33.5%。相比之下，居民經營性貸款保持上升態勢，從2017年末10.8%的相對低點上升至2021年三季度末的14.3%。實際上，2021年前三季度，居民經營性貸款增長是對居民杠桿率唯一有正向貢獻的因素，其他貸款都拉低了居民杠桿率。