集體經(jīng)濟蹚新路 造福百姓見初心
——壺關縣西街村黨建引領跨越發(fā)展紀實

○ 徐建宏 郭建軍

支部書記趙小強和西街村兩委班子的成就感和自信來自全村人滿滿的幸福感。他們發(fā)現(xiàn)，二十年來，他們帶領村民脫貧致富的歷程契合了習近平總書記的講話精神，那就是 “幸福都是奮斗出來的。”

壺關縣龍泉鎮(zhèn)西街村位于縣城西側(cè)。全村占地638.64 畝，其中耕地面積150 畝，人口927 人。

這是一個典型的城中村。2000 年以前，300 多戶村民自然形成幾個片區(qū)，四散在縣委、縣政府和縣主要行政部門的周圍。直到今天，在縣城得天獨厚的位置優(yōu)勢仍然是村民們對外人夸耀的資本。他們經(jīng)常會對來訪者看似不經(jīng)意地講：“縣委、縣政府就在我們村！”

在剛剛過去的20 年中，中國經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展，尤其是空前的城市化，給像西街這樣的城中村帶來了巨大的發(fā)展機遇。而西街村與其他一些城中村的不同之處在于，他們沒有被動地在社會發(fā)展進程中享受改革紅利，而是緊緊抓住機遇，奮力拼搏，甚至超前發(fā)展，然后在發(fā)展中再創(chuàng)造更大機遇。這一點讓西街村成為城中村改革發(fā)展的良好樣本。所有這些成果，都和這位西街帶頭人、現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委副書記、西街村黨支部書記、村委會主任趙小強密切相關。

情系全村 矢志共同富裕

1990 年代的西街村還是這樣一幅景象：狹窄的街巷，泥濘的馬路，混亂的村容，大部分人家還住著解放前修建的土坯房。在這個太行山深處的國家級貧困縣，依傍著縣城的西街村似乎并沒有享受到多少區(qū)位優(yōu)勢，反而因為耕地短缺導致村民普遍貧困。村委會債臺高筑，村民人心散亂，各種社會矛盾激化。但是，改革開放的浪潮畢竟已經(jīng)席卷神州大地，個體經(jīng)濟在這里同樣顯示出蓬勃的生命力。大部分勤勞的村民都在尋找出路，為自家的幸福生活奮斗，而其中少數(shù)人已經(jīng)乘著政策的春風逐漸富了起來，其中最有代表性的便是已經(jīng)開著桑塔納轎車四處談生意的趙小強。

1982 年，22 歲的趙小強從部隊復員，回到太行故土。改革之初，百廢待興，在這個信念堅定而思想活躍、精力充沛的年輕人眼里，到處都是機會，到處都是希望。他從開著小四輪拖拉機為建筑工地拉磚開始，到聯(lián)合村里其他個體戶承包建筑工地材料運輸，再到擁有自己的建筑公司，經(jīng)過十幾年的時間，便成為當?shù)爻晒Φ钠髽I(yè)家。

趙小強富了，蓋了新房，買了汽車，但是家門口的路依然坑洼不平，四鄰鄉(xiāng)親多數(shù)還住著土坯房。從小接受的教育和部隊培養(yǎng)的品質(zhì)使他感到不安，他想帶領全村人一起致富，徹底改變村里的面貌。可是，他能怎么辦呢？正在此時，中國農(nóng)村政治體制改革拉開帷幕，1999 年，村委會換屆，壺關縣首次實行村民直選村干部。趙小強順利當選為西街村村委會主任，第二年，又被任命為村黨支部書記。

西街村村民大會

在此后的20 年，每次村委會換屆，趙小強都以全票當選村委會主任，而西街村“兩委”主要成員，也都全部得到群眾擁護，換屆不換人：黨支部副書記秦建孝，比趙小強年輕10 歲的轉(zhuǎn)業(yè)軍人；村委會副主任張秀生、張曉軍，和趙小強同時起家的運輸專業(yè)戶。正是這幾個西街村的能人，一致認可了趙小強的想法：壯大集體經(jīng)濟，走全村共同富裕的道路！20 年來，他們一起以村為家，帶領群眾奮戰(zhàn)在建筑工地、村辦企業(yè)、拆遷一線，使西街擺脫貧困，一步步成為遠近聞名的小康村、富裕村、文明村，也贏得了村民的信任和擁護。此外，在趙小強的團隊中，還有一位原龍泉鎮(zhèn)西歸善村黨支部書記宋建平，負責村辦企業(yè)的經(jīng)營管理，20 年來已經(jīng)成為事實上的西街村人，被村民親切地稱為“宋經(jīng)理”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展 壯大集體經(jīng)濟

2000 年春節(jié)，剛剛上任的趙小強從自己家拿出50 萬元給全村人發(fā)福利，而村委會的賬上是前任留下的120 多萬元債務。此后，村里誰家蓋房有困難，有人生病急需錢，趙小強都會掏自己的腰包去資助、探望。同時，村民們也看到，自從當選村委會主任，趙小強就主動注銷了自己的公司，帶領“兩委”其他成員一心撲在集體的事業(yè)上，絲毫不為自己謀取私利。村民們逐漸對趙小強由佩服而敬重，而擁戴，對壯大集體、實現(xiàn)共同富裕也有了信心。

1990 年代末，縣城建局成立了壺關縣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，但由于市場低靡，一直沒有啟動運作。步入新世紀，城市建設逐漸升溫，建筑業(yè)開始復蘇。趙小強敏銳地抓住時機，通過縣委、縣政府，將公司經(jīng)營權(quán)爭取到西街村委會。這一決策為西街帶來了第一次發(fā)展的機遇。此后幾年中，公司承攬了紫團會場、縣賓館貴賓樓等建筑項目，成為西街村集體經(jīng)濟最初的支柱。

同時，憑借村里優(yōu)勢，分析市場需求，趙小強帶領大家積極嘗試，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)。資金短缺，他就自己墊資或想辦法籌措；遇到意外困難，他就到鎮(zhèn)里、縣里尋求解決辦法。養(yǎng)殖場、大棚蔬菜基地、預制構(gòu)建廠、花磚廠……一個個村辦企業(yè)紅紅火火地開辦起來，趙小強和村干部們一年四季奔忙于各種事務，沒有節(jié)假日，往往不分晝夜，有時在工地上，一邊啃著饅頭，一邊研究工作。付出必有回報，村委外債逐步還清，集體積極日益壯大，村民福利逐年提高。

趙小強說：“農(nóng)村的事情來不得半點花拳繡腿，就得實打?qū)嵉馗桑↑h員領導干部就得公字當頭，吃苦在先！把集體經(jīng)濟搞起來，讓農(nóng)民真正得到實惠，團結(jié)起來，共同奮斗，才能實現(xiàn)共同富裕，才能建設社會主義新農(nóng)村。否則，沒有出路！”

2006 年，村里組織村民代表到華西村、南街村等全國名村參觀學習，讓大家切實感受社會主義新農(nóng)村的美好生活，也看到了趙小強帶領全村發(fā)展集體經(jīng)濟的宏偉前程。

這一年，全民參股的村辦企業(yè)壺關裕灃釀造有限公司實現(xiàn)盈利，每個村民都得到分紅。玉米是壺關的主要農(nóng)作物，趙小強和村干部經(jīng)過認真分析、考察，決定發(fā)展玉米深加工，于是有了這家公司，主產(chǎn)玉米酒精。幾年中，裕灃公司給西街村民帶來了可觀的收益。但到2013 年，為響應國家環(huán)保治理的政策，公司主動關停。

2010 后，中國城市和交通的發(fā)展進一步加速。距離長治市城區(qū)僅10 公里的壺關縣城決定利用其區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，打造“長治后花園”，舊城改造，開發(fā)地產(chǎn)，給西街村帶來了前所未有的發(fā)展機遇。相時而動，西街村成立了壺關縣都城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，在西街村拆遷改造，房地產(chǎn)開發(fā)中爭取到主動權(quán)，使集體經(jīng)濟進一步壯大，村民得到更多實惠。

超前發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實干巧干，經(jīng)過20 年奮斗，西街村集體經(jīng)濟取得令人矚目的成就，西街村成為遠近聞名的富裕村，成為社會各界都認可和贊許的實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的典范。20 年前趙小強競選村委會主任時立下的錚錚誓言已經(jīng)實現(xiàn)了。而此時，他的目光又投向了遠方，投向更大的目標。隨著土地的減少，西街村的發(fā)展空間越來越受到局限，而萬里之外海南自貿(mào)區(qū)一系列政策的出臺讓趙小強怦然心動。經(jīng)過可行性研究并經(jīng)西街村“兩委”一致通過后，隸屬于西街村的海南榮海通貿(mào)易有限公司在三亞注冊。目前，公司各項業(yè)務正在有序開展，這必將為西街經(jīng)濟進一步騰飛插上強勁的翅膀。

初心不變 創(chuàng)造美好生活

2020 年10 月1 日，西街村隆重召開全體村民大會，成立西街村經(jīng)濟合作社。之前，村委會對村集體所有資產(chǎn)進行了評估，按照全村人口數(shù)分配成股份，每股10 萬元，村民以此入股合作社。這一現(xiàn)代經(jīng)濟制度成為溝通社會主義集體經(jīng)濟和個體農(nóng)民之間的橋梁。從此，作為集體經(jīng)濟的主人，西街村民的權(quán)利被量化為股權(quán)，這是西街村人美好生活的保障，也體現(xiàn)了西街村共產(chǎn)黨人的初心。

“沒有黨的堅強領導，什么事情也干不成！”“我們的初心就是要讓農(nóng)民過上幸福生活！”這是黨支部書記趙小強的體會和心聲。

趙小強特別注重黨組織建設。無論工作多忙，都不能耽誤組織生活；20 年來，中央和各級黨組織布置的各項主題活動他都一絲不茍地帶領支部完成。在他的帶領下，黨員真正成為村里各項工作的先鋒、表率，黨支部在村里的威望極大提高。要求上進的年輕人紛紛向黨靠攏。2000 年，全村有19 名黨員，目前，已經(jīng)發(fā)展到41 名。

“不忘初心，牢記使命”不是空洞的口號，在西街村，是以村為家的苦干實干；是堅決服從上級安排，顧全大局，一次次耐心細致地做村民工作，不折不扣地完成拆遷改造；是為新農(nóng)村建設加班加點，不計得失；是做群眾的表率，從點點滴滴工作中讓村民獲得幸福感。

事實上，他們也做到了。2020 年，西街村人均收入9000 元，人均住房面積超過120 平方米。主要福利有：合作社每月給每人發(fā)100 元蔬菜卡、20 斤白面、10 斤大米、2 斤油，每年年底給每人發(fā)放2000 元；教育方面，幼兒園全部免費，考上大學有3000 到10000 元獎勵；醫(yī)療方面，除醫(yī)療機構(gòu)報銷外，自費部分合作社全部報銷。不久前，趙小強和“兩委”班子又開始討論：對村民婚喪嫁娶給予補助。

今年“七一”，趙小強組織村里黨員干部從電視上觀看了建黨百年慶典。聆聽習近平總書記的講話后大家激情澎湃，久久不愿散會，熱切地回顧百年輝煌黨史，贊嘆民族千秋偉業(yè)，也憧憬著西街村更美好的未來。