貴州“黔歸人才計劃”：吸引各類優秀人才回鄉創業

為積極推進貴州省委提出的“實施‘黔歸人才計劃’，吸引人才回鄉創業”任務的落實，切實做好對接聯系、組織動員國（境）外、省外黔籍（包括籍貫或出生地為貴州，在貴州工作、學習或生活過，以及與貴州有密切聯系的人士）各類優秀人才回鄉服務，經研究，貴州省人才工作領導小組辦公室特制訂貴州省“黔歸人才計劃”實施方案。

總體目標

圍繞大數據、新醫藥、文化旅游、現代農業、現代服務業等重點產業，新材料、先進裝備制造、生物醫藥、節能環保、電子信息、新能源等戰略性新興產業，以及貴安新區、“5個100工程”等重大平臺載體建設，以專業技術人才、企業經營管理人才、優秀高校學子及外出務工技能人才等為重點對象，發揮“親情、鄉情、友情”的情感紐帶作用和“血緣、地緣、業緣”的社會網絡功能，通過直接引進和柔性引進方式，動員吸引國（境）外、省外黔籍優秀人才，回黔投資興業、創新創業、回鄉就業，或開展咨詢服務、技術支持、項目合作、成果轉讓等活動，共同推動貴州科學發展、后發趕超、同步小康。

主要任務

“黔歸人才計劃”工作交流培訓會

1.收集整理國（境）外、省外黔籍專業技術人才信息。對象為專業技術領域和管理領域的各類專家學者。重點是擁有自主知識產權或核心技術、具有較豐富創新創業經驗的高層次人才和在國（境）外、省外知名院校、科研院所、企業及相關機構從事技術研發或管理工作的專家學者。

2.收集整理國（境）外、省外黔籍企業經營管理人才信息。對象為在國（境）外、省外創辦企業或作為職業經理人的企業家。重點是在國（境）外、省外知名企業（機構）擔任領導職務的高層次經營管理者、創新創業團隊核心成員及成功的創業企業家。

3.收集整理國（境）外、省外黔籍高校優秀學子信息。對象為知名高校優秀學子。重點是國（境）外著名高校及國內原“985工程”“211工程”大學在讀的碩士研究生、博士研究生及博士后科研流動（工作）站研究人員等。

4.收集整理省外黔籍外出務工技能人才信息。對象為外出務工人員中有一定技術專長、有返鄉創業就業意愿的技能人才。

5.收集整理省外在黔掛任職人員及志愿者信息。對象為各級各類曾在貴州掛職、任職的人員，中組部、團中央赴黔博士服務團成員，中央統戰部選派服務貴州的專家，省外“大學生志愿服務西部計劃”入選者及春暉使者等。

以上各類人才信息由各責任單位分別收集整理后，報省院士專家服務中心匯總，建立統一的“黔歸人才”信息庫。

二、建立經常性溝通聯系宣傳機制。暢通國（境）外、省外黔籍人才聯絡渠道，定期發布發送相關信息，加強與黔籍人才的溝通交流，加深黔籍人才對貴州的了解，激發黔籍人才回鄉創新創業、興業就業的熱情。積極宣傳“黔歸人才”創新創業、興業就業的典型案例，營造良好的輿論氛圍。

1.建立聯系點。依托貴州省政府駐外辦事處、各市（州）政府駐外聯絡處、各相關責任單位及社團組織、商會、校友會、貴州博士網等，建立黔籍人才聯系點，作為貴州在外黔籍人才的日常溝通聯絡、信息發布發送平臺。

李離心疼星雨，但嘴上不饒人：“你還是將內功練好吧，不然，全谷的蚊子都會繞著你飛！就你一個人晚上睡覺要高高地掛著蚊帳！不要每天不是纏著宇晴師父看花，就是去找林師父學畫畫、蘇師父學彈琴、王師父學下棋。內功，內功，內功，重要之事，我跟你講三遍！格物是為了內功，致知是為了內功，誠心正意，都要在內功上見分曉。沒有內功，以后你在江湖上，就是一個女混混。”一邊數落星雨，李離心里一邊想，做一個女混混兒、空空兒的星雨，好像也不沒有什么不妥啊。

2.即時發布發送信息。通過中國貴州人才交流合作網、貴州（貴陽）國際人才城網上平臺等定期、不定期發布發送貴州省經濟社會發展情況、重大工作動態、招商引資和招才引智政策及人才、技術、項目需求等，讓各類人才及時了解貴州省的經濟社會發展狀況及人才、技術、項目需求信息；對各類人才反饋回來的信息及時整理、分類，并面向省內各市（州）及企事業單位進行發布。

3.加強溝通和聯系。通過電話、短信、郵件等方式與黔籍人才保持經常性聯系，結合實際并利用中國傳統節日等組織開展黔籍人才座談、拜訪、寄發慰問信等多種形式的活動，搭建溝通、交流合作平臺，進而激發人才“反哺”家鄉、建設家鄉的熱情。

4.做好宣傳和氛圍營造工作。各級各部門要通過報紙、電視、網絡等媒體，大力宣傳“黔歸人才計劃”，加大對黔籍人才返鄉創新創業典型實例和“貴州情?故地行”“貴州情?故鄉行（家鄉行）”系列活動、投資洽談會和專場招聘會等活動的宣傳報道，營造貴州省重才、用才、愛才的良好氛圍。

三、開展“黔歸人才計劃”系列活動。以“貴州情?故地行”或“貴州情?故鄉行（家鄉行）”為主題，組織開展黔籍企業家投資洽談會、黔籍高校學子專場招聘會、黔籍外出務工技能人才返鄉招聘會等活動。

1.“貴州情?故地行”“貴州情?故鄉行（家鄉行）”活動。各市（州）、省直相關單位定期不定期組織開展“貴州情?故地行”“貴州情?故鄉行（家鄉行）”活動，向黔籍專家學者、曾在黔掛任職干部人才、省外赴黔志愿者推介貴州省重點產業、優勢資源、優質項目等，結合“院士專家援黔行動計劃”等活動的開展，搭建平臺和橋梁，積極吸引黔籍人才回鄉開展技術合作、技術咨詢、成果轉化及產業化等工作。

2.黔籍企業家投資洽談會。各市（州）和省直各有關單位根據發展需要，充分利用生態文明貴陽國際論壇、中國（貴州）國際酒類博覽會及每年的各類招商引資活動等平臺，通過“黔歸人才計劃”信息平臺對相關企業發出邀請，在省內或北上廣等發達地區舉辦投資洽談會，爭取黔籍企業家回鄉創辦企業、設立分支機構或投資入股本地企業等。

3.黔籍高校學子專場招聘會。整合全貴州省企事業單位崗位資源，結合省校合作人才引進工作的開展，通過中國貴州人才博覽會、“黔歸人才”對接信息平臺發布公告、定向邀約，組織省內相關單位前往北京、上海、南京、西安等地省外高校開展專場招聘會，選拔重點高校畢業生到貴州省各類企事業單位特別是基層單位鍛煉服務。

4.黔籍外出務工技能人才返鄉招聘會。整合省內各類企業、工業園區崗位資源，通過“黔歸人才”對接聯系信息平臺及各市（州）政府網站發布崗位需求信息，組織省內園區和企業面向珠三角、長三角等地舉辦“建設家鄉?服務家鄉”現場招聘會或網上招聘會，積極動員鼓勵引導外出務工技能人才返鄉就近創業就業。

政策支持

一、對于回鄉創新創業的國（境）外、省外黔籍高層次專業技術人才，經評審認定，可享受《貴州省“百千萬人才引進計劃”實施辦法》給予的相關政策待遇。其中，符合“百人領軍人才”條件的，回鄉當年可享受100萬元獎勵，第二年、第三年均實現預期收益的，可繼續享受每年100萬元獎勵；符合“千人創新創業人才”條件的，回鄉當年可享受50萬元獎勵，第二年、第三年均實現預期收益的，可繼續享受每年50萬元獎勵。同時，在戶籍、住房、能力素質提升培訓、職稱評定、配偶安置和子女就學、保險、就醫、出入境等方面給予傾斜支持。

二、對于回鄉創辦興辦企業的國（境）外、省外黔籍企業家，可依據《中共貴州省委貴州省人民政府關于加強科技創新促進經濟社會更好更快發展的決定》《中共貴州省委關于進一步實施科教興黔戰略大力加強人才隊伍建設的決定》《中共貴州省委貴州省人民政府關于加強人才培養引進加快科技創新的指導意見》《關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見》《貴州省人民政府關于支持“5個100工程”建設政策措施的意見》等，按照相應條件給予傾斜支持。

三、對于回鄉創業就業的國（境）外、省外黔籍高校學子，可依據貴州省出臺的相關高校畢業生創業就業政策，在稅收優惠、小額擔保貸款和貼息支持、減免人事關系及檔案保管費、享受培訓補貼及免費創業服務等方面給予傾斜支持。

四、對于回鄉創業就業的省外黔籍外出務工技能人才，可享受貴州省“3個15萬”小微企業創辦扶持政策或工商免費扶持、稅收減免扶持、社保補貼扶持、小額貸款扶持等優惠政策，并開辟“綠色通道”，手續從簡、收費從低、辦事從快、服務從優。

五、國（境）外、省外黔籍人才回鄉創新創業、興業就業作出貢獻的，縣級以上黨委政府可授予“優秀人才貢獻獎”“優秀企業家獎”“高技能人才成就獎”等榮譽稱號。

黔籍博士沙龍

工作要求

一、高度重視、嚴格考核。各責任單位要高度重視，加強領導，各司其職，密切配合，形成合力，制訂切實可行的工作方案和年度工作計劃，明確責任人，確保各項工作任務落到實處。

二、積極對接，做好服務。各責任單位應抓緊調查摸底，了解相關人才信息，完成相應的人才信息收集整理工作。貴州省院士專家服務中心對各責任單位提供的人才信息及時匯總整理，建立“黔歸人才”信息庫，并轉發各市（州）、貴安新區和省直各相關企事業單位。各地各單位應根據自身實際，加強與庫內人才的對接聯系，并及時組織開展活動，邀請相關人員回鄉考察座談交流。各市（州）及貴安新區應認真整合項目、資金等資源，盡快制定促進黔籍人才回鄉創新創業、興業就業的配套措施，開辟綠色通道，提供便捷優質服務和優良工作環境。

三、統籌協調，共同推進。各地各單位要按照各自所制訂的工作方案和年度工作計劃，組織開展好各類活動，加強協同配合，共同推進各項工作任務的落實。各市（州）、貴安新區要結合實際，整合力量，搭建具有自身特色的工作平臺，并積極推動開展“貴州情?家鄉行”活動（貴陽市），實施“鳳還巢”計劃（遵義市）、“涼都學子”回歸計劃（六盤水市）、“鄉音人才”回歸計劃（安順市）、“學子歸巢”計劃（畢節市）、“雁歸工程”（銅仁市）、“孔雀歸巢”人才計劃（黔東南州）、“黔之南?桑梓情”人才回歸計劃（黔南州）、“金州人才”回歸計劃（黔西南州）等。貴州省委組織部要加強“黔歸人才計劃”實施的指導監督，及時跟蹤相關工作的進展情況，并做好協調服務。貴州省科協要認真匯總整理“黔歸人才”信息，并及時發布和維護更新，做好推進情況的收集整理和信息報送工作，會同省及貴陽市人社部門做好網上平臺的建設與維護，暢通各市（州）發布渠道，發揮好市（州）信息發布的主動性。省委宣傳部要及時組織新聞媒體對有關工作開展情況進行報道，積極營造良好的工作氛圍。貴州省委統戰部、省外事辦（僑辦），省僑聯要充分發揮貴州留學人員聯誼會?歐美同學會等組織聯系海外高層次人才的優勢，做好黔籍優秀海外人才引進工作。貴州省人社廳、省教育廳要做好工作方案，定期組織省內相關單位到與貴州省簽訂有省校合作協議的清華大學、北京大學等高校舉辦專場招聘會，引進黔籍優秀畢業生回鄉服務。貴州省科技廳要及時匯總各地各單位技術和項目需求，加強與省外科研機構的溝通交流，積極動員黔籍專家學者回鄉開展技術咨詢、項目合作、產品研發、成果轉化。貴州省經信委、省商務廳、省投資促進局、省工商聯要調動各方面的資源，積極動員黔籍企業家回鄉投資發展。各級政府駐外辦事處、聯絡處、省直高校校友會要積極參與，做好與黔籍人才的感情交流和信息溝通。各級團組織、人社和農業部門要充分發揮春暉行動聯絡處及各地設立的駐外團工委等組織的橋梁紐帶作用，切實加強與外出務工技能人才的聯系溝通，不斷推進“春暉黔歸人才”計劃取得實效。