湯 力,劉一光
(青島理工大學(xué) 建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院,青島 266033)
城市空間的擴張一直是城市問題的研究重點,土地的可持續(xù)利用是城市發(fā)展的必然要求[1]。在國土空間開發(fā)規(guī)劃新背景的要求下,運用GIS技術(shù)與數(shù)理統(tǒng)計方法分析城市空間擴張的時空特征以及驅(qū)動機制,將對城市低效用地與存量用地的判定起到積極的指導(dǎo)作用。國內(nèi)對城市擴張方面的研究相對于國外起步較晚,但發(fā)展速度很快,在“城市空間利用”方面已經(jīng)形成了較為完善的概念、技術(shù)等框架體系。如王士君等利用GIS技術(shù)提取了區(qū)位坐標(biāo)、城市形態(tài)、用地規(guī)模等相關(guān)信息,分析了1984年以來大慶的建成區(qū)空間擴張規(guī)律[2]。譚雪蘭等應(yīng)用多元回歸模型分析了長沙市空間擴展的影響因素,得出長沙市主要驅(qū)動力是快速推進的工業(yè)化、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、交通區(qū)位引導(dǎo)以及相應(yīng)的國家政策制度[3]。吝濤等指出行政區(qū)劃演變、城市總體規(guī)劃的演變、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展布局、地形、圍填海、交通、人口分布等七大因素影響廈門島的空間擴張[4]。此外,還有諸多學(xué)者對淮北、武漢、寧波、長春等城市進行了城市空間形態(tài)、土地利用模式等方面的分析[5-9]。
聊城作為魯西地區(qū)重要城市,在新的時代發(fā)展背景和時間節(jié)點上,特別是大運河成功申請世界遺產(chǎn)、大運河文化帶崛起的發(fā)展戰(zhàn)略契機下,運用新技術(shù)對聊城市建成區(qū)拓展的時空特征進行分析,并對其空間拓展的動力機制進行剖析,對于指導(dǎo)聊城未來發(fā)展具有十分重要的意義。
1.1.1 地理區(qū)位
聊城市介于東經(jīng)115°16′~116°32′和北緯35°47′~37°02′之間,地處冀魯豫交界,東靠濟南、西臨邯鄲、北依德州、南接濮陽和菏澤,是連接中原和西北地區(qū)、通往沿海的重要開放口岸。在戰(zhàn)略發(fā)展層面,聊城先后被國家列入中原經(jīng)濟區(qū),被山東省列入“省會城市群經(jīng)濟圈”“西部經(jīng)濟隆起帶”以及在2016年納入國家戰(zhàn)略“京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)”。聊城市相比魯西德州等市,目前交通地位一般,鐵路有京九鐵路、邯濟鐵路穿城而過,濟館高速公路也經(jīng)過聊城。
1.1.2 經(jīng)濟水平
2017年,聊城市地區(qū)生產(chǎn)總值為3013.55億元,按可比價格計算,比上年增長7.50%,位列全省第12名,占山東省總產(chǎn)值比重4.15%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重11.50∶49.40∶39.10,居民消費水平偏低,2017年聊城市全體居民人均消費水平17 581元,僅高于臨沂市和菏澤市(圖1)。

圖1 2017年山東各市經(jīng)濟情況
1.1.3 社會發(fā)展現(xiàn)狀
按照聊城市公安局戶籍統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)可知,2017年聊城市戶籍總?cè)丝谶_到639.69萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率為50.34%,相比2016年增長1.84%。
1.2.1 數(shù)據(jù)收集
本文遙感影像分別來源于聊城市1985,1996,2006和2017年4期Landsat TM和Landsat 8OLI,分辨率為30 m。除2017年數(shù)字遙感數(shù)據(jù)略有云量外,其余均無云層覆蓋,成像質(zhì)量優(yōu)良。同時,該4期影像成像時間均為6月或7月。此外,相關(guān)分析數(shù)據(jù)還來源于1985—2017年的社會經(jīng)濟統(tǒng)計公報、政府工作報告以及部分聊城市統(tǒng)計年鑒和山東省統(tǒng)計年鑒等。
1.2.2 研究方法
本文在ENVI 5.1和Arcgis 10.2等相關(guān)軟件的支持下,首先對4期遙感影像進行解譯。采用目視解譯方法提取聊城市的土地利用信息,并在Arcgis中繪制出聊城市建成區(qū)的范圍,重點分析聊城市建成區(qū)的時空拓展特征。
從1985,1996,2006和2017年聊城市建成區(qū)范圍可以直觀看出(圖2),聊城市空間拓展在近30年經(jīng)歷了北向、東擴、南展3個發(fā)展階段。在1997年之前,聊城作為縣級市,且在山東省“海上山東” “黃河三角洲開發(fā)”兩大戰(zhàn)略背景下,投資大范圍地向東部沿海傾斜,同時由于西部鐵路與南部天然河流的阻隔,使得聊城偏向于北、東兩處交通環(huán)境更便利的門戶區(qū)擴張,但由于此時的聊城為魯西地區(qū)的縣級市尚未得到重視而發(fā)展極為緩慢。1997年8月,聊城撤地設(shè)市,城市發(fā)展重點由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向城市經(jīng)濟,城市建設(shè)開始逐步駛上快車道。聊城開始實施“大開放、大招商,促進大發(fā)展”戰(zhàn)略,同時“江北水城”的框架也基本形成。特別是1992年聊城開發(fā)區(qū)正式獲批,1995年正式啟動建設(shè),位于徒駭河?xùn)|部的開發(fā)區(qū)迎來了新一輪的建設(shè)發(fā)展,城市建成區(qū)實現(xiàn)跨河向東發(fā)展。2006年聊城市提出要制定全市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快在城區(qū)北部建設(shè)大型物流基地,城區(qū)北部在政策的大力引導(dǎo)下得到進一步的發(fā)展。同時,隨著聊城確定融入濟南都市圈的戰(zhàn)略以及聊城開發(fā)區(qū)于2013年3月2日被國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)后,大量投資涌入,使其經(jīng)濟得到爆發(fā)式增長,人口大量聚集到城區(qū),其用地規(guī)模也進一步擴大。

總體而言,2003—2017年的15年間,聊城市建成區(qū)擴張非常明顯(表1)。2003年,聊城市市區(qū)面積為1245.00 km2,建成區(qū)面積為50.01 km2,建成區(qū)僅占市區(qū)總面積的4.01%。以遙感影像后時間為準(zhǔn),2006年建成區(qū)面積為59.00 km2,2017年聊城市市區(qū)面積增長至1710.00 km2,建成區(qū)面積為104.70 km2。2006年和2017年建成區(qū)分別占市區(qū)總面積的4.70%和6.12%。具體看,2003—2006年建成區(qū)面積增加了17.98%,年均增長速度為5.72%;2006—2017年,建成區(qū)面積增加了77.46%,年均增長速度為5.52%,說明近10年聊城市建成區(qū)擴張相比之前更為明顯,同時佐證了圖2解釋的空間擴張?zhí)卣鳌?/p>

表1 2003—2017年聊城市城市建設(shè)用地情況 km2
從具體用地角度而言,各項用地面積均不斷增加,但增長速率略有不同。居住用地自2003年的13.58 km2增至2017年的30.20 km2,年均增長速度達6.55%,快于城市建成區(qū)的擴張速度,但占城市建設(shè)用地面積則大體不變,基本維持在26%~35%的區(qū)間。工業(yè)用地自2003年的9.15 km2增至2017年的21.40 km2,年均增長6.41%,從側(cè)面說明了近十幾年來聊城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較好,工業(yè)用地擴張迅速的特征。工業(yè)用地在2003—2013年占城市建設(shè)用地面積比重不斷上漲,從20.13%增長至29.90%,說明該時段建設(shè)用地的增加基本為工業(yè)布局服務(wù)。公共管理與公共服務(wù)用地從2003年的7.59 km2增至2017年的10.30 km2,年均增長速度為2.77%,遠低于城市建成區(qū)的擴張速度。道路與交通設(shè)施用地自2003年的3.84 km2增至2017年的20.10 km2,年均增長速度高達19.58%,其占城市建設(shè)用地面積的比重也一路增長,2003年聊城市道路與交通設(shè)施用地僅占城市現(xiàn)狀建設(shè)用地比重8.45%,至2017年占比高達20.30%。
為理清聊城市空間擴展的驅(qū)動機制,本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法對聊城市建成區(qū)面積與各影響因素的關(guān)聯(lián)度進行分析。影響因素參考其他相關(guān)文獻,選擇總?cè)丝凇DP、工業(yè)生產(chǎn)總值、地方財政收入。
在分析過程中,采用按照三級指標(biāo)平權(quán)設(shè)置的方法進行分析。其計算過程如下:
1) 根據(jù)本文的評價目標(biāo)確定聊城市建成區(qū)面積為參考序列,一般表示為xo={xo(1),xo(2),…,xo(n)}。選取建成區(qū)擴張的驅(qū)動因素作為比較序列,一般表示為xi={xi(1),xi(2),…,xi(n)},i=1,2,…,m。
2) 對以上兩大數(shù)列進行無量綱化處理。由于本文中指標(biāo)均為收益型指標(biāo),故其標(biāo)準(zhǔn)化公式為
式中:rij為無量綱化值;xij為第i對象的第j指標(biāo)的實際值。
3) 計算2個序列在同一時刻的絕對差值,記為Δi,即
Δi=|x0'(k)-xi'(k)|i=1,2,3,…,m
4) 計算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度:
式中:ζi(k)為x'i對x'0在時刻k的關(guān)聯(lián)系數(shù);ri為二者的相關(guān)度,反映的是自變量和因變量整體相關(guān)性;δ是分辨系數(shù),一般取δ=0.5。
2003—2017年聊城市建成區(qū)面積及影響聊城市建成區(qū)空間擴張的因素數(shù)據(jù)見表2。

表2 2003—2017年聊城市建成區(qū)面積及四大指標(biāo)數(shù)據(jù)
通過對上述四大變量進行灰色關(guān)聯(lián)分析,得出2003—2017年影響聊城市建成區(qū)擴張的因素按關(guān)聯(lián)程度依次排序為地方財政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、總?cè)丝诤凸I(yè)總產(chǎn)值,該四大指標(biāo)與建成區(qū)擴張的年均灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.812,0.783,0.778和0.771(表3)。

表3 2003—2017年四大指標(biāo)與聊城市建成區(qū)面積的灰色關(guān)聯(lián)度
地方財政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值是影響建成區(qū)擴張的前2個因素,這說明經(jīng)濟是促進城市空間擴張的主要驅(qū)動力。一般而言,經(jīng)濟的發(fā)展會促進收入的提高,人們的需求也會隨之提高。這時增長的需求必然帶來產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出的提高,亦會帶來人口和產(chǎn)業(yè)的聚集。城鎮(zhèn)內(nèi)聚集的人口增多,對城市用地的要求會更多,這直接推動了城市建成區(qū)規(guī)模的增大,參考國內(nèi)主要城市的發(fā)展歷程也可得出這個結(jié)論。地方財政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長同時也意味著政府有更多的資本投入到城市建設(shè)與發(fā)展之中,特別是對于交通設(shè)施的投資,直接促成了城市化水平的提高,從而不斷促進聊城市建成區(qū)的空間擴張。
工業(yè)生產(chǎn)總值的增加亦促進了聊城市建成區(qū)規(guī)模的擴張,但關(guān)聯(lián)強度不如上述2個因素。說明聊城目前的人口吸引能力還有較大的潛力尚未開發(fā)出來,同時其工業(yè)化水平也處于初期,對人口的吸引力較小,不能較好地促進城市建設(shè)用地規(guī)模的擴大。
值得說明的是,從整個時間序列上講,以上4個因素對建成區(qū)擴張的影響是越來越小的,特別是地方財政收入的灰色關(guān)聯(lián)度下降最快,這說明隨著聊城經(jīng)濟的進一步發(fā)展,依托地方財政投資進行城市空間擴張的發(fā)展模式正逐步地被轉(zhuǎn)變,城市建成區(qū)用地被逐漸優(yōu)化,建成區(qū)擴張逐漸朝著更科學(xué)、合理的方向發(fā)展。反而相對其他指標(biāo),工業(yè)總產(chǎn)值成為主要的影響因素,這說明聊城市在經(jīng)過一系列的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化后,其城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進入到中期,進入了以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)(特別是國家級開發(fā)園區(qū))帶動建成區(qū)拓展的階段。
1) 以聊城市為研究區(qū)域,運用遙感、GIS技術(shù)以及數(shù)理統(tǒng)計分析,對1985—2017年的聊城市市區(qū)的空間利用狀況進行動態(tài)分析,揭示土地利用及市區(qū)拓展的時空特征;聊城市城市用地由于鐵路和天然河流的阻隔,在政府政策和資金引導(dǎo)下,促使其先后向北、東、南三處擴張。
2) 通過分析數(shù)據(jù)得知,在時間上,城市建成區(qū)面積的增長與圖像呈現(xiàn)規(guī)律相符。同時在此基礎(chǔ)上分析市區(qū)擴張的動力機制,分析得出地方財政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、總?cè)丝诤凸I(yè)總產(chǎn)值四大指標(biāo)與建成區(qū)擴張有著較強的關(guān)聯(lián)程度,且關(guān)聯(lián)度依次降低。
3) 地方財政收入的擴大會帶來政府資本投入的擴大,進而促使聊城建成區(qū)面積的增加。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,特別是工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,直接擴大了建成區(qū)的面積。同時,聊城市總?cè)丝诘脑黾樱鄳?yīng)促進了常住人口城鎮(zhèn)化率的提高,這也進一步影響了城市建成區(qū)空間的擴張。