《交通運輸部　國家發(fā)展改革委　國家能源局　國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于進一步推進長江經(jīng)濟帶船舶靠港使用岸電的通知》解讀

交通運輸部水運局

交通運輸部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家電網(wǎng)有限公司等部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步推進長江經(jīng)濟帶船舶靠港使用岸電的通知》（交水發(fā)〔2021〕63號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

船舶靠港使用岸電是減少靠泊期間大氣污染物和二氧化碳排放的最有效措施，是促進水運行業(yè)減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快建設交通強國的重要舉措。習近平總書記三次關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會講話中都對長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展提出了明確要求。2021年3月1日起實施的《中華人民共和國長江保護法》對長江流域縣級以上地方人民政府岸電推廣應用工作提出了具體要求，對具備岸電使用條件但未按照國家有關(guān)規(guī)定使用岸電的船舶明確了罰則。《通知》旨在貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》等法律法規(guī)要求，進一步推進長江經(jīng)濟帶船舶靠港使用岸電，譜寫長江航運綠色發(fā)展新篇章，助推交通運輸行業(yè)碳達峰碳中和。

二、總體目標

力爭到2025年底前，長江經(jīng)濟帶船舶受電設施安裝率大幅提高，港口和船舶岸電設施匹配度顯著提升，岸電使用成本進一步降低，岸電服務更加優(yōu)質(zhì)，岸電監(jiān)管進一步強化，基本實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化。

三、主要內(nèi)容

《通知》提出了5個方面、15項措施。一是協(xié)同推進船舶和港口岸電設施建設，包括加快推進船舶受電設施安裝、有序推進碼頭岸電設施建設、強化船港岸電設施技術(shù)銜接匹配等3項措施;二是進一步降低岸電建設和使用成本，包括加強資金政策支持、完善岸電使用價格收費政策、完善激勵措施等3項措施;三是強化岸電建設和使用監(jiān)管，包括完善監(jiān)管制度、強化監(jiān)督管理等2項措施;四是優(yōu)化提升岸電服務水平，包括加強船岸信息共享、加強船岸協(xié)作、發(fā)揮央企示范帶頭作用、加大新技術(shù)新裝備的研發(fā)和應用等4項措施;五是切實落實各方責任，包括推動落實屬地政府責任、壓實企業(yè)主體責任、嚴格落實部門責任等3項措施。

四、貫徹落實要求

長江經(jīng)濟帶省（市）各級交通運輸、發(fā)展改革、能源部門，國家能源局各相關(guān)派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司各省（市）電力公司要加強部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)同，促進船、港、電互動。長江航務管理局要牽頭做好有關(guān)工作，會同相關(guān)省市交通運輸主管部門持續(xù)加大工作力度，加快推進長江經(jīng)濟帶船舶靠港使用岸電，確保各項任務措施落地見效。