淺談加油站雙層罐改造過程中HSE管理

孫晶晶

摘要：文章主要介紹HSE管理體系在加油站雙層罐改造中的應用，闡述制定和實施HSE管理方案的關鍵點以及改造工程中應用HSE管理體系的意義。

關鍵詞：加油站;承包商管理;雙層罐改造;HSE管理

加油站單層油罐由于埋地年限長，油罐腐蝕層易老化，油罐本身因腐蝕及焊接質量問題會出現滲漏現象，存在爆炸危險的同時也對土壤以及地下水造成污染。因此加油站推廣雙層罐技術，可以從本質上杜絕罐體滲漏造成的風險。施工作業涉及到多種特殊作業，風險大，易發生承包商事故。而HSE管理是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發生的有效管理模式，加油站雙層罐改造應用HSE管理模式，制定預先防控措施，強化承包商管理，可以有效避免施工風險。

1制定加油站雙層罐改造HSE管理方案

1.1明確加油站雙層罐改造HSE管理目標

加油站雙層罐改造施工作業主要集中在油罐區和加油區，這些施工區域是加油站重要危險區，并且設計起重作業，破土作業，臨時用電等特種作業，存在觸電、物體打擊，起重傷害等，作業風險大，為了保障安全施工，不發生承包商事故，施工前期召開專題會議，成立HSE組織機構，明確改造施工項目以不損害人身健康、不發生安全生產事故，不破壞周邊環境為管理目標[1]。

1.2 HSE管理機構責任落實

成立由施工組織部門、HSE管理部門、零售管理部、縣區公司、加油站、監理單位和承包商共同組成的加油站雙層罐改造HSE領導小組，明確相關部門、基層單位以及承包商的HSE職責，統一標準、統一要求、統一管理，形成企業相關施工管理部門、監理單位、承包商“三位一體”的管理模式，層層落實對承包商的HSE管理責任，確保實現改造項目HSE管理目標。

1.3基于HSE管理的風險評估和應對措施

1.3.1 風險評估

評估小組為實現施工安全，需要通過大量搜集相關資料，盡可能全面的進行危害識別，從人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷和有害的作業環境四個方向，應用PHA（預先危險性分析法）、SCL（安全檢查表法）、FMEA（失效模式與影響分析）等安全評價方法對改造項目的工作流程、設備工具進行全方位的分析，識別風險的大小。危害識別方法的選擇依據[2]見表1.

1.3.2 有效的應對措施

針對PHA（預先危險性分析）方法，對加油站雙層罐改造全過程進行風險辨識和風險評估，識別出的重大危險因素需要制定有效應對措施，從而降低風險級別，達到事前預防的效果，編制風險分析和應對措施清單。并就施工過程中可能發生的觸電事故、中毒窒息事故等編制應急預案，形成事故發生前有預防、事故發生時有措施的處理流程。風1.3.3 合理的過程監督

經風險辨識、風險評估后制定的事故預防措施，嚴格落實和有效執行是降低事故放生概率的關鍵，在加油站雙層罐改造過程中，HSE領導小組人員需要對施工過程進行全程的監督管理，及時指出不安全行為，設備工具的不安全狀態，杜絕事故發生。

2 強化承包商HSE管理是關鍵

2.1 提高承包商準入標準

近年來，承包商事故多發，對承包商HSE管理是保證施工安全的一個重要抓手，因此從源頭上選取實力相當，HSE業績良好的承包商是關鍵，需要嚴格承包商的安全準入資格，提高承包商的安全準入標準。企業要對承包商的HSE管理情況進行有針對性的評估和審核[3]，承包商企業內部HSE方案需要包括組織結構、工作范圍、工作方法、使用的設備、起吊設備證明和控制、作業人員的相關資質、個人勞動防護用品配備情況、廢棄物品的處理等相關手續，且是否滿足企業要求。為避免工程開始承包商各項安全條件不滿足企業要求，反復更正而影響工期的問題，對承包商HSE管理要求，應該從招標階段開始，招標文件中要求將施工HSE方案、危險風險等作為投標文件的一部分，施工組織部門對投標單位的安全施工方案、危險風險結果進行評議，評議結果作為評標時一項重要依據。

2.2 承包商安全培訓

切實做好承包商三級安全教育培訓。培訓內容應具有針對性，包括施工現場安全事故案例培訓，施工過程中特殊作業存在的風險分析、危害識別和安全措施等。將應急處置卡應用到現場施工作業中，由施工人員隨時攜帶，避免在施工過程中遇到突發事件時慌亂，錯失了自救和互救的最佳事件。

3 加油站雙層罐施工作業現場HSE管理

由于加油站雙層罐改造施工涉及多種高風險作業，因此各項特種作業票制度按規定執行是施工現場預防事故發生的關鍵。HSE管理小組成員要充分掌握企業7項特殊作業的要求，按照“誰的工作誰負責、誰的業務誰負責、誰簽字誰負責”的原則全程對施工作業進行監督檢查，及時消除安全隱患，監督施工隊伍要嚴格落實PHA分析識別出的風險應對措施，按考核辦法對承包商進行獎懲。明確哪些作業需要填寫作業票、哪些人員簽署作業票、作業票執行過程中安全確實是否落實。

4.小結

加油站雙層罐改造執行HSE過程控制管理，通過有目的、有計劃的開展風險防控，能夠使整個施工過程處于可控的狀態，確保每個作業環節都有周密的安全處置措施，從而有效的降低事故發生的概率，確保改造項目順利開展。

參考文獻

[1] 楊全軍，陳輝.淺談加油站IC卡卡機聯動改造工程中的HSE管理[J].安全健康環保，2004，（4）：21-23.

[2] 宋燕.加油站拆除風險控制方案[J].勞動保護，2008（03）：15-16.

[3] 湯國蓮.淺析石化企業承包商HSE管理問題及對策措施[J].職業衛生與應急救援，2013（4）：33-35