我親歷農村改革第一個沖擊波

□ 張 韌

在我們黨的百年歷史上，有著多次里程碑式的重要會議，給國家和人民帶來翻天覆地般的改變，十一屆三中全會就是其中之一，這次會議所帶來的巨大沖擊波，我是親身經歷的，所以至今記憶清晰，可謂刻骨銘心。

1978年9月底，我離開省城合肥，去蕪湖地委和當涂縣報到，崗位是縣委副書記。過了國慶，縣委安排我去省委黨校學習，為期三月。我在的那個班，多為縣委書記。大家主學哲學和“實踐是檢驗真理的唯一標準”。每天聽聽議議，讀讀寫寫，早出操，晚娛樂。

12月的一個清晨，我吸著冬日的涼氣繞著操場跑步，聽到大喇叭里播出了“十一屆三中全會公報”，心想：這下學習要換新內容了。但，我并沒意識到，從此，我將和全國千千萬萬個縣委書記一樣，面臨著新中國30年來歷任縣委書記們所沒經歷過的工作環境。

黨校當晚就熄不了燈，大家拿著報紙，憑著直覺激動起來，東一攤西一圈地自發討論：“經濟為全黨工作中心，那階級斗爭算第幾位？”“一部分人先富起來，那不就要窮的窮、富的富嗎？”

有的在經過一夜“理性”思考后，第二天深沉地問：“今后集中抓經濟工作，究竟廠長大還是書記大？”“黨員能不能先富起來？這算帶頭轉移重點的好同志，還是算他私心太重？”

哈，課堂討論的時間不夠用了！飯桌上、宿舍里、走廊外甚至廁所里一片爭辯聲、宣告聲、疑問聲和開心的哄笑聲。盡管大家一時還消化不透三中全會公報，但全體學員對中央確立“工作中心轉移到經濟建設上來”，群情歡騰，完全接受，都認為：人折騰人的日子，算過去了！

第二年麥收后，當涂縣委的難題就開始了。鳳陽小崗村農民秘密搞大包干的風聲悄悄地卻是飛快地傳遍農戶：“聽說人家已經各種各的地，各收各的麥了”，“聽說省里不反對”。

縣委很清楚，安徽有幾個縣已經“放”掉了，省委的態度是“可以—可以—也可以……”，即允許試行聯產到隊、到組、到戶等各種形式的農村生產體制。問題在于當涂怎么辦？當時縣委一班人總的不想“放”，因為1978年，當涂工農業總產值近三個億，其中縣級工業一個億，全省第一，就是在全國，也小有名氣，正要往新目標沖呢，這集體一散伙，還搞什么？當涂的糧食產量、農業總產值也名列前茅，搞砸了，誰負責？據說江蘇華西是因為集體的底子厚，散不了。可是，這風起云涌的大包干勾住了農民的心，我們的實力又不如華西，能頂得住嗎？再說，我們縣委不想放手大包干，究竟算是馬列主義的“具體問題具體對待”，還是“當涂特殊論”在作怪？我們自己也說不清。

夏天，縣委書記許春波讓我回合肥時找省委書記聊聊，他說：“你是女同志，年輕人，好說一些，問個底吧。”我找到了省委書記顧卓新（注：1977年夏，黨中央為解決安徽省的問題，改組安徽省委，委派萬里為省委第一書記，顧卓新、趙守一為省委書記，從外地來皖任職）。顧是個堅毅爽快的北方人，不假思索地給我交了底：“當涂再看一看也可以。如果你們繼續搞集體生產，省委不會說你們‘左’；如果你們都搞了大包干，也不會說你們放棄集體經濟成果。要看多數老百姓的意向，看實踐效果。”這番話，讓我喜得感到坐著的板凳都快化開了。這一刻，我這個年齡雖不大卻已領受過“文革”以來各種各樣批判的干部，真正體會到了什么叫解放！回到縣里一傳達，大家也一輕松，都說：省委不給我們扣帽子，我們互相之間也別扣，邊干邊研究。

1979年秋，中央四中全會通過了《關于加快農業發展若干問題的決定》，對生產體制仍未作規定，強調允許農民因地制宜、自主經營。冬天，每年例行的縣、公社、大隊三級干部會召開了。大會上，縣委的意見不太明朗，傾向維護集體生產形式。討論時，社隊干部吵了個一塌糊涂。有的為縣委不明確而發火發急，有的為集體積累將付諸東流痛心疾首。有的問：“如果包產到戶了，隊里的公用倉庫怎么辦？拖拉機分給誰？”有的說：“你操什么心？只要同意大包干，我就有辦法分！”有的罵：“你小子吃現成飯不知創業難！”有的笑：“你老家伙死腦子一條道走到黑！”嘿，炸鍋了！當然，也有人盤著腿抽悶煙，有人干脆開溜，這會差點開不下去了。

縣委決定一邊組織春耕生產，一邊深入調查研究。1980年開春時，局勢更加明朗。無論圩里還是崗上，許多農民不出工了，他們背靠山墻曬太陽，軟抗。社隊干部說話已不靈，縣化肥廠的化肥也難賣動。農民很清楚，全省許多地方實行了大包干，他們也要走這條路。縣委一看，耽誤生產啦，不行！立即放了個“響炮竹”：各社各隊都可以根據當地農民的意愿決定生產形式，但不能一窩蜂吃光用光分光。

1980年5月，本縣西河公社龍潭大隊窯灣生產隊長水從寬和會計李廣洲，在學習外地經驗的基礎上大膽改革，將全隊化為4個小組，以組為單位，聯產承包，并合理分配了隊里的各類資源，得到本隊農民積極擁護。

像雪崩一樣，不少社隊20年來一貫制的集體出工一夜就取消了；像春筍一樣，許許多多的新形式新辦法一夜就生長出來了。本來最傷神的問題是好地孬地分不均，農民用了個最公平簡單的辦法：抓鬮；本來最擔心的是防汛大堤沒人修，農民自定新政策：有人出人，沒人出錢雇人；本來抓“雙搶”要費勁開誓師大會，層層動員，這年夏收夏種時節，當干部的、做工人的、捧書本的，都早早趕回家“支農”了。

當然，集體經濟的壇壇罐罐也被打碎了一些，有的孤寡老人一時沒人照應，縣財政花幾百萬進口的插秧機只能先靠邊，等待東山再起的機會。不過，那些產品好、管理好、有市場的社隊企業還是被保留下來了，后來發展成上規模的企業。畢竟，農民是識貨的。

1981年7月，當涂全縣平穩地實現了農村家庭聯產承包責任制，而且縣農業總產值繼續上升了。就這樣，這一支混合著懷疑與希望、交織著激奮與歡樂、追求著發展和解放的農村改革第一樂章告一段落。

三十年河東，三十年河西，自那以后，農村的生產體制和生產方式又發生了許多變化，全國的縣委、縣政府面對著不斷冒出來的新情況，著手解決新出現的問題。也許，在今天看來，當時的我們未免可笑，可是，我經歷并見證了新中國農民第一次在黨和政府的放手支持下，各自選擇不同的生產體制和方式。至今想起這一段來，仍然回味無窮。