西北耕耘五十年

※文/張勃興

驀然回首，我來大西北已經半個世紀。五十年，是漫長的，又覺得是短暫的一瞬?，F在我不再擔任全國政協第九屆常委職務，從此退出國家公務員崗位，步入離休干部隊伍的行列。此時此刻，我思緒萬千。

在偉大的中華人民共和國誕生前夕，我作為中華全國總工會西北工作隊的一名成員，愉快地從古都北平出發，踏上了西行征程，開始了以后半個世紀耕耘祖國大西北的新生活。

我現已越古稀之年。古人說：“詩緣情而綺靡?！?000年，我過70歲生日時，曾賦《古稀感懷》詩：“翠柏落紅滿山頭，殘照映坡碧水流。漫步陽關崢嶸路，風露影疏鬢已秋。陰霾明霄均臨睨，笑談滄桑憂與愁。喜嘆流年未虛度，冰澌溶世何所求?！北磉_了我生活在大西北的心情。

我初涉社會，奔赴的工作崗位是西北總工會。大行政區撤銷后，轉到國防工業企業和省上部門。在這里，有大批從延安和晉綏老解放區來的“老革命”和“老兵工”，我從他們那里汲取了豐富的政治營養，受到了親切的關懷和幫助，使我學到了為人民服務的本領。

可惜，正當我年富力強，能夠更好地為祖國做些事情的時候，“文化大革命”開始了。一夜之間，我竟然變成了“走資派”，在“牛棚”里苦度漫長的歲月。后來，被下放到一個偏僻的山區小村子，接受勞動“鍛煉”，沉重的農活叫人直不起腰來，但是，我的心情很愉快，因為廣大農民群眾對我這個所謂的“走資派”并不歧視，反而是那樣熱情、親切。我從他們身上學到了儉樸勤勞的精神，學會了干農活的技巧。這對像我這樣一個長期從事工業工作的人來說，是一次難能可貴的學習農業的機會，受益匪淺，尤其是對我后來擔任省上領導工作很有幫助。

后來，禍國殃民的“四人幫”倒臺了，撥亂反正開始，我又回到了省上的工業部門。從此，就一頭扎進工廠、礦山，同基層的同志們一道工作、一起生活，心情十分愉快。

說心里話，我對能夠在省級部門擔任領導工作，已經心滿意足。可是，后來卻被歷史的潮流推上省級領導崗位。我清楚地知道，陜西是個藏龍臥虎的地方，像我這樣的干部有很多。人必須有自知之明，我深知自己的學識、能力和工作經驗與所擔任職務的要求有差距。所以，我總是把自己視為很普通的人，始終牢記黨的最高宗旨，永遠保持謙虛謹慎態度，并兢兢業業地扎實工作。只有這樣，才能夠彌補自身的不足，更好地為人民服務。

那時候，正當改革開放初期，由于受高度集中的計劃經濟體制影響，傳統觀念長期束縛著人們的思想，陜西又地處內陸，經濟不發達，基礎設施落后，信息不暢，嚴重制約著各項事業的發展。加之又有若干件棘手的歷史遺留問題亟待解決，困難不少、任務繁重。我就是在這種背景下，承擔起省上主要領導職務的。但是，讓我感到欣慰的是，陜西人民勤勞勇敢，省內文化積淀豐厚，教育、科技力量很強，再加上省委歷屆領導班子所打下的良好工作基礎，這是我有信心搞好工作的重要條件。

形勢不斷變化，工作千頭萬緒。從何處做起？我同省上領導班子一道，認真學習中央有關文件，并多方聽取意見，尤其是老同志們的看法。經綜合分析后，統一了認識，這就是思想不夠解放是主要矛盾，必須首先牽這個“牛鼻子”。為此，在全省范圍內先后開展了三次大討論，即：1987年的“深刻認識省情，發展商品經濟”；1988年的“關于生產力標準”和1990年的“沿海更加開放，陜西怎么辦”的大討論，促使全省上下思想認識跨上了一個新臺階。

陜西的人、財、物等各種資源大多集中在關中地區，而陜南陜北則比較落后。如何合理地配置這些資源，加快發展，要有個提綱挈領的說法。開始，我們提出的是“提高主體，發展兩翼”的戰略方針，主體是指關中，兩翼是指陜南陜北。基本目標是，在發展提高原有經濟基礎上，盡快把關中建成具有相當實力的農業生產、工業加工和高新技術產業基地；開發陜北的煤、油、氣等資源，并逐步發展深加工工業，以神府煤田開發建設為重點，建成能源重化工基地；開發陜南的水利、礦產、生物資源，建設漢江工業走廊。后來，再認真一推敲，感到“提高主體，發展兩翼”這種提法太一般化，它在哪個省都能用。大家又商量，干脆就直接表述為“重點發展關中，加快開發陜南陜北”。1988年，在召開省第七次黨代會之前，我們反復琢磨，這種提法實際上是經濟發展的戰略布局，沒有完全把陜西的優勢表述出來，而我省最大的優勢是教育基礎好，科技力量強。所以，又把已初步定下來的發展戰略方針改為“教育奠基、科教興陜”，而把原定的戰略方針改為戰略布局。這一戰略方針的基本目標是，發揮教育事業基礎地位的作用，為發展各項事業積極培養各類人才；充分發揮科技對各項事業的拉動作用，建設以西安高新技術產業開發區為龍頭的關中高新技術產業開發帶，用高新技術改造和提升傳統產業，推動現代化建設。實踐證明，這一決策是完全正確的，符合1995年國家提出的“科教興國”的戰略決策。

發展戰略方針和戰略布局制定出來了，并相應地制定了詳盡的具體規劃。而在貫徹實施中也要牽“牛鼻子”，抓主要矛盾，也就是要集中力量辦幾件大事。什么是大事？我感到克服經濟發展和社會進步中的薄弱環節就是大事；廣大群眾最關心的事情就是大事。那時候的薄弱環節主要是：基礎設施十分落后；有些國有企業管理不好，效益很差；非國有經濟不發達；精神文明建設有待加強。這些也是廣大群眾最為關心的事情。如果不能將其突破，經濟就上不去，人民生活也不會進一步得到提高。為了改變這種狀況，我和全省各級領導班子以及廣大人民群眾共同努力，著重抓了這樣一些事項：

一是努力突破經濟發展的“瓶頸制約”。概括地說，這種制約就是基礎設施十分落后，主要是交通不暢、電力不足和通訊落后。我和省長商量后取得一致看法，搞基礎設施建設需要大量投資，這樣可能會暫時影響工業發展速度，但是，兩者相權取其重，寧可少建幾個工廠，暫時犧牲一點工業發展速度，也要盡快把基礎設施搞上去，為以后加快發展打好基礎。因此，經提請省黨代表會議審議決定，開始實施“20項興陜工程”。通過近10年的努力，集中力量實施“米”字形公路網建設工程，修建了四條高速公路和多條等級公路；建設了西安到延安的鐵路，積極做好西安至安康鐵路的前期準備工作，開工建設延安至神木的鐵路，為打通全省南北大通道奠定了基礎；啟動了神府煤田、黃陵煤田和靖邊天然氣開發建設工程；擴建了三座火電廠，新建了一座水電站和一座火電廠以及相配套的輸變電工程；改善了大部分通訊設施，多數城市使用上了程控電話和移動電話，農村的通訊條件也得到了改善，從而使全省“瓶頸制約”得到一定程度的緩解。

二是探索國有企業改革的突破口。我省國有企業多，生產門類齊全，科技力量雄厚，這是一大優勢。但是，由于經營體制不活，管理不善，經濟效益很低，部分企業虧損嚴重。而有些鄉鎮企業和“三資”企業卻辦得很好。我想，為什么不把他們的經營機制引入國有企業呢？我們雖然無權辦經濟特區，難道還不能試辦若干個“特企”嗎？于是，經省委和省政府批準，先選擇12家（后增加為20家）國有企業進行試點，人們把它稱之為企業改革超前試點，效果很好。推廣這一經驗后，有些企業的經營狀況也逐漸好起來。與此同時，我們還開始進行企業股份制試點。為此，我請教了解放前曾在上海證券交易所任職的一位老人，他說了許多有趣的事情，還引證了馬克思有關股份制的若干段語錄，我深受啟發。當時，我曾讓省政府辦公廳的同志匯編了一本有關股份制的小冊子，用于學習宣傳。經過一段時間的準備，開始在少數企業進行試點。隨后，我在韓城市考察時，發現蘇村的絕大多數村辦企業都已改為股份合作制，經營效果很好，很快就在全省推廣他們的經驗。我們還按照世界經濟發展趨勢和潮流，在省內組織了若干個企業集團，實行集約化和規模化經營，也收到了一定效果。黨的十四屆四中全會以后，開始在企業中推行現代企業制度。

三是大力發展非國有經濟。國家在實施第一、第二個五年計劃和“三線”建設時期，在陜西布局了一大批現代化國有大中型軍工和民用企業，極大地改變了陜西的落后面貌。這對于振興陜西經濟和改善國家經濟布局起了重要作用。但相比之下，我省的非國有經濟卻存在著總體規模小、發展速度慢的問題。1985年，全省鄉鎮企業總產值僅為50億元左右，還不及沿海發達地區的一個縣。而私營個體經濟則更弱，其產值僅占全省國民生產總值的2%多。1986年，我赴蘇州市考察，該市鄉鎮企業總體規模是陜西的十多倍，吳縣一個大鎮的鄉鎮企業產值竟比我省鄉鎮企業十強縣的總和還要多?？春?，使人震驚，深受啟發。隨后，我們召開了專員和縣長會議，全面部署加快發展鄉鎮企業，計劃到2000年，總產值突破千億元大關，而貫徹會議精神的結果，1997年就達到了1337億元。對發展私營個體經濟，我們首先是抓思想觀念的轉變，教育大家不要怕別人說自己是搞“私有化”。因為，黨和國家是主張發展多種經濟成分的。而且，陜西的實際情況是國有經濟成分所占比重特別大，非公有經濟比重太小，不加快發展這些經濟，怎么能使經濟總量得到壯大呢？我曾經對幾個經濟落后地區的黨委書記說，極而言之，即使你們那里全部“私有化”了，陜西國有經濟的分量在天平上也不會有重大變化。經過多方引導，私營個體經濟發展速度加快了。截至1996年末，據省統計局統計，非公有制經濟在全省國民經濟中所占比重已經上升到18.3%（包括混合經濟中的非國有成分）。

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四是下大力氣抓精神文明建設。那個時候，國際風云變幻莫測，國內一些人當中資產階級自由化泛濫，加之改革開放正在深入，以致在一部分群眾中引起思想波動，出現的“熱點”問題很多。針對這種狀況，我們加強了對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習和宣傳，做好經常性的思想政治工作；還在農村和部分城市中，集中一段時間開展了社會主義思想教育活動，收到了良好效果，在廣大農村則尤為顯著。對此，黨中央領導同志給予了充分肯定。他當面對我說：搞社會主義思想教育活動是正確的，不要摳名詞，叫什么教育活動都可以，關鍵在于提高人們的覺悟，不教育能行嗎？蘇聯、東歐的教訓要永遠牢記！與此同時，我們還抓了黨的建設，大力糾正黨內不正之風，在社會上積極倡導弘揚道德風尚。實施了陜西歷史博物館、整修黃帝陵、廣播電視系列設施以及文化、理論、出版方面的“五個一工程”等精神文明建設“八大工程”，并建設了法門寺博物館和秦俑二、三號坑展廳，開發了太白山等自然景觀旅游區，也都收到了一定成效。

總之，通過這些工作，幾個薄弱環節得到一定程度的緩解，推動了經濟發展和社會進步。但是，從總體上來說，我省依然還比較落后，同發達地區相比，無論是在觀念上，或者是經濟發展和社會進步方面都有很大差距，需要繼續堅持不懈地努力奮斗！

春來春去催人老，融入百川競東流。我從參加革命至今，已奮斗了56個春秋。回顧往事，對我來說有順暢也有曲折，有坦途也有坎坷，有歡樂也有惆悵。但是，我永遠牢記全心全意為人民服務的最高宗旨。如今，我們這些昔日的年輕干部，已步入暮年，可是那跳動著的丹心，卻永遠不會褪色！

我雖長期生活在古都西安，可是也曾跋涉過大西北的高山大川。在浩瀚戈壁中的玉門油田參加過蹲點勞動，深入過肥沃的河套平川從事調研，馳騁過日月山下的草原，攀登過巍峨的天山。因此，我像熱愛充滿生機的三秦大地一樣，一直把祖國廣袤的大西北這塊熱土視為第二故鄉，愿為她鞠躬盡瘁！

（注：本文2003年發表于《金秋》雜志）