中國爭奪民主話語權(quán)

于澤遠

中國能在與西方的政治對抗中堅持走自己的路，除了歷史文化傳統(tǒng)外，更重要的是中國的政治制度保障了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。實際上，與40年前甚至10年前相比，中國的政治體制也在不斷變化，比如法治建設，打造服務型政府，制約權(quán)力，打擊貪污腐敗等等。

10月中旬，中共中央總書記習近平強調(diào)民主是全人類的共同價值，並闡述了評判民主制度的標準和中國式“全過程人民民主”的優(yōu)勢。在西方輿論普遍認為中國缺乏民主自由的大背景下，中國領導人高調(diào)肯定民主價值，宣示推進中國式民主的決心，既是國內(nèi)政治發(fā)展的需要，也是要和西方爭奪民主話語權(quán)。

10月13日至14日，中央人大工作會議在北京舉行。習近平在會上重申了他對民主制度的評判標準，也就是“八個能否”：評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。

習近平不點名批評了西方票選民主的不足，稱民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題。一個國家民主不民主，關(guān)鍵在於是不是真正做到人民當家作主，要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán);要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾，更要看選舉後這些承諾實現(xiàn)了多少;要看制度和法律規(guī)定了什麼樣的政治程式和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行;要看權(quán)力運行規(guī)則和程式是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。

“如果人民只有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選後就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時受寵、選舉後就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”

他也不點名批評西方對民主定義的壟斷，稱民主不是少數(shù)國家的專利?！耙粋€國家是不是民主，應該由這個國家的人民來評判，而不應由外部少數(shù)人指手畫腳來評判”，“用單一的尺規(guī)衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的?！?/p>

中國改革開放40多年來，西方輿論普遍承認中國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得歷史性進步，但中國政治制度的進展很少被提及。按照西方對民主的定義，中國一黨執(zhí)政、高度集權(quán)的政治體制不可能產(chǎn)生真正的民主。中國改革開放後，西方也一直試圖引導中國按照西方價值觀進行政治改革，中國則堅持走自己特色的政治發(fā)展道路，西方的努力沒有取得成效。

中國能在與西方的政治對抗中堅持走自己的路，除了歷史文化傳統(tǒng)外，更重要的是中國的政治制度保障了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。幾十年來，與實行西方選舉制度的印度、巴西等人口大國相比，中國在人民生活水準、綜合國力提升等方面遠遠勝出，證實了中國政治制度的有效與合理。否則，中國很難成為今天的世界第二大經(jīng)濟體，並且朝著第一大經(jīng)濟體邁進。

實際上，與40年前甚至10年前相比，中國的政治體制也在不斷變化，比如法治建設，打造服務型政府，制約權(quán)力，打擊貪污腐敗等等。也就是說，中國政治體制並非只有外界看到的集權(quán)一面，也有為適應經(jīng)濟社會發(fā)展而做出的調(diào)整和改進，其中包括加強協(xié)商民主、保障人權(quán)等等。

但西方不承認中國政治制度的改進與民主有關(guān)，這首先因為雙方對民主有不同定義。同時，中國與美國等西方國家的競爭更趨激烈，西方長期佔據(jù)民主道德高地，用民主、自由和人權(quán)打壓中國早已得心應手，不可能放棄這個有效武器。

中國在面對西方用民主、人權(quán)武器打壓自己時往往十分被動，這固然因西方輿論在國際社會中擁有強勢話語權(quán)，但中國在民主方面缺乏有效說辭，難以為自己辯解也是一個重要原因。

中國正處於全方位崛起的歷史階段，當然不甘在民主話題上總是挨駡。中國領導人高度肯定民主價值，提出評判民主的標準，強調(diào)要繼續(xù)推進全過程人民民主建設，不僅宣示中國正在走一條不同于西方民主的民主道路，也意味著中國將建立自己的民主話語體系，反駁西方在相關(guān)領域?qū)χ袊呢熾y。

當然，對中國來說，無論走自身特色的民主道路，還是建立民主話語體系，都可謂任重道遠。