這些規矩 行業協會商會破不得

今年6月，民政部、國家發展改革委、市場監管總局發文，為深入貫徹黨中央、國務院推進減稅降費的決策部署，全面落實國務院關于堅決制止“亂收費”的工作要求和《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》精神，決定于2021年6月-12月對行業協會商會亂收費問題開展專項清理整頓。

這次治理整頓，重點對社會和企業反映強烈的四大類15項問題進行清理規范和專項整治。

一是整治強制收費。主要包括強制或變相強制入會并收取會費，強制會員單位參加各類會議、培訓、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動，強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物。

二是整治重復收費。主要包括只收取會費不提供服務，或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用，或者是利用分支（代表）機構多頭收取會費等。

三是整治違規收費。主要包括采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費，利用法定職責或者行政機關委托、授權事項違規收費，通過評比達標表彰活動收費特別是借慶祝建黨100周年之機違規評選評獎收費，通過職業資格認定違規收費，以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費，以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取會費以外的其他費用。

四是整治不規范收費。主要包括會費和一些強制性經營服務性收費項目的收費標準未按照規定程序制定或修改，實行市場調節價格的經營服務性收費項目收費標準不合理等。

為使專項清理整治工作取得實效，落到實處，三部門要求組織實施“我為企業減負擔”專項行動，組織開展行業協會商會收費自查抽查工作，組織開展清理規范行業協會商會經營服務性收費“回頭看”工作，部署規范行業協會商會收費工作專項檢查行動，加大對行業協會商會收費監管查處力度，建立健全行業協會商會收費長效監管機制。行業協會商會要自覺投入到這次專項清理整頓工作中。

行業協會商會收費是有規矩的，強制收費、重復收費、違規收費、不規范收費就是壞了規矩。近年來，在行業協會商會收費問題上確實存在一些亂象。比如，有的協會商會為了多收會費，搞負責人、常務理事、理事人數大批發，副會長比常務理事（理事）多，理事比會員多，有的除了會長外，還巧立名目設立主席、輪值會長、常務會長、執行會長等職位；有的協會商會違規設立區域性分會，致使區域內企業成為雙重會員，增加負擔；有的企業往往身不由己，被不同的行業協會商會拉其入會，比如相同的行業協會商會，除了加入所在的縣（區）級，還要加入市級、省級、甚至國家級，以至于繳納多重會費；有的企業則要加入上下游、相關的幾家行業協會商會；有的以年會、會員大會冠名，或者將會議活動交由會員企業承辦，由會員企業承擔相關費用；有的要求企業提供企業產品、提供贊助費用舉辦協會商會活動等等，不一而足。

“沒有規矩，不成方圓”，這些規矩包括有關法律法規、政策文件的規定，更體現在章程按照有關法律法規的要求明確的收入來源：“會費；捐贈；政府資助；在核準的業務范圍內開展活動、提供服務的收入；利息；其他合法收入”。因此，行業協會商會一定要依照章程合法取得收入，當然，也可以依照章程規定取得盡可能多的收入。比如，協會商會在行業內有號召力、凝聚力、影響力，行業內企業加入的主觀愿望就越強，會員數量就會不斷增加，會費總量也會水漲船高；協會商會對外口碑好，影響面廣，社會信譽度高，得到的社會資源就越多；協會商會與政府建立了良好的互動關系，服務政府卓有成效，政府也會按有關規定給以資助；在服務企業發展、規范市場秩序、開展行業自律、制定團體標準、維護會員權益、調解貿易糾紛等方面發揮積極作用，能為會員企業提供全方位、多層次服務，服務能力越強，服務性收入也會越多。

“君子愛財，取之有道”，行業協會商會在收費問題上一定要懂規矩，守規矩，循規矩而取之。規矩破不得。