增強高校學生黨支部組織生活實效性的路徑思考

廖克環

（華南師范大學，廣東廣州 510631）

高校學生黨支部是黨在高校學生中的基層組織，是學生工作的直接組織者和實施者，做好高校基層組織建設，使大學生黨員切實承擔起黨章所規定的黨的基層組織建設的職責，調動全體學生黨員的主動性、積極性和創造性，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使高校學生基層組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰斗堡壘，對于在新時期推動高等教育改革和實現高等教育適度超前發展具有重要的現實意義。

《中國共產黨章程》明確規定，黨員必須參加黨的組織生活，這是黨員的一項基本義務。學生黨支部組織生活是高校學生黨員堅定理想信念、提高黨性修養的重要平臺，對學生黨員的成長和高校黨組織的建設有著不可替代的重要意義。當前高校學生黨支部組織生活存在管理與支持機制不完善、形式和內容單一、民主氛圍不濃、監督考評不到位等不足，組織生活實效性有待進一步增強，同時也導致部分學生黨員逐漸把組織生活當作一個形式性的任務，支委不認真組織，參與者態度淡漠；更多是學習文件、轉達通知，系統性地學習沒實現，難以真正“入腦入心”；民主生活也往往流于形式，思想匯報沒有認真撰寫，發言缺乏真知灼見。

高校應高度重視學生黨支部組織生活的建設與規范，努力通過多種路徑增強學生黨支部組織生活的實效性。主要可以考慮從以下幾個方面著手：

1 完善組織生活的管理與支持機制

高校應重視黨支部制度建設，用制度推進組織生活，用制度創新組織生活。上級黨組織，包括學校黨委和院系黨委（黨總支），要從實際出發不斷完善和規范學生黨支部組織生活各項管理制度，如黨支部目標管理制度、發展黨員制度、“三會一課”制度、民主評議制度等，還應督促學生黨支部制定年度計劃，提前謀劃年度組織生活的相關主題、內容和安排，加強組織生活的前瞻性和規范性。學生黨支部應堅持嚴守黨內紀律，包括嚴格執行組織生活的考勤、考核要求。

同時，為保障學生黨支部開展組織生活取得實效，上級黨組織應從多方面提供必要的支持，以保證學生黨支部組織生活管理機制落到實處。一方面，可根據學校黨組織的發展規模，動態增加學生黨建經費，加大對學生黨支部組織生活的費用支持。要加大資金投入力度，制定更為科學合理的經費使用辦法，高校學生黨支部有它獨自的特點，經費使用原則應該跟學生活動特點相關聯，而不宜采取“一刀切”的方式，與行政單位采取統一的經費管理模式。另一方面，要加大指導和監管，除了定期查看黨組織生活記錄資料外，上級黨組織可不定期委派教職工黨員干部參與學生黨支部組織生活，給予學生黨員相應指導的同時，也代表上級黨組織進行相應的檢查、監督。

2 充分發揮黨支委的關鍵作用

上級黨組織要重視學生黨支委的選拔，還要重視后續的培訓、培養、使用與管理。黨支委應選擇在學生中具有較高威望、黨性強、作風正派、工作負責、具有奉獻精神和創新精神的學生黨員擔任。尤其是黨支部書記，作為支部的“火車頭”，應該從優秀學生當中選拔。一是要前期做好觀察，從入黨積極分子時期就開始著意培養，讓其參與到學生黨建工作的管理當中，在工作中鍛煉成長，最終選拔那些政治素質過硬、群眾基礎好、工作能力強、工作熱情高的黨員擔任支部書記；二要對支部書記進行定期培訓，黨委組織部、黨校等部門可定期組織全校范圍內的新上任黨支部書記培訓會，培訓黨支部工作基本流程和業務。上級組織要為其他黨支委進行相應考察和培訓，幫助他們更好履職。

黨組織要明確各位黨支委的任務，并對各自的職責明晰化，形成團隊開展工作，避免出現“支部委員只掛名不履職、書記一人全包全攬”的現象，充分調動全體黨支委積極性的，強化學生黨支部組織生活相關工作的協調、聯動，形成合力，團結一致，共同推進。

3 創新組織生活的形式

隨著中國特色社會主義偉大事業不斷向前發展，黨建理論也不斷創新，開展黨建活動可以利用的技術手段也更加多樣化。因此，高校學生黨支部應注意根據社會發展的新變化和學生黨員的新特點，適時對組織生活的形式予以創新，通過切合實際的多種形式來開展組織生活。主要可包括：

3.1 充分利用信息化手段

許多高校建設數字化黨建空間和黨員學習網絡平臺，學生黨支部可以充分利用這些新型黨建陣地，拓寬組織生活的空間和形式，提升學生黨員參與的積極性。此外，學生黨支部可以建立本支部的微信公眾平臺、微博，利用學校和院系官方網站等渠道發布組織生活的相關信息與報道，通過多種途徑的宣傳來增強學生黨員間的互動與融合，擴大組織生活的影響力。

3.2 與其他支部加強合作

學生黨支部可以與教工黨支部或者院系內其他學生黨支部，甚至包括其他院系的學生黨支部聯合開展組織生活，通過跨群體、跨年級、跨專業、跨院系等形式共同開展互動式組織生活的方式，促進師生黨員之間、學生黨員之間的溝通、聯動和信任，達到互相融合資源、互相取長補短、互相促進提高的目標。

3.3 積極參與實踐

學生黨支部可以結合專業實踐組織黨員參加社會實踐活動，開展服務社會性質的組織生活，如法科學生黨員可以利用專業優勢開展法律咨詢、普法宣傳、社區矯正活動等。學生黨支部可以通過“點面結合”的方式，及時宣傳黨支部組織學生黨員參加社會實踐的情況，并且深挖其中的學生黨員先進典型事例及活動良好的社會效果，充分展示本支部學生黨員踐行黨建理論、熱心服務社會的風采。

3.4 舉辦各類黨建競賽活動

學生黨支部可以在組織生活中定期或不定期開展各類黨建競賽活動，如以黨建相關內容為主題的征文比賽、演講比賽、辯論比賽等。通過黨建競賽活動實現“以賽促學”的目的，提升支部成員學習黨建知識的廣度和深度。同時也為學生黨員搭建了多個展示自身特長的平臺，在學生黨員群體中樹立了優秀的先進榜樣。

4 增強組織生活中的民主氛圍

只有充分發揚黨內民主，保證學生黨員能在支部生活中能實事求是說真話，行使黨員相應的民主權利，組織生活才有可能充滿活力，從而為組織生活取得實效奠定了良好的基礎。因此，學生黨支部開展組織生活，必須真正做到發揚民主，使每位黨員能理直氣壯地發言、討論，開展批評與自我批評，努力形成濃厚的民主氣氛。最關鍵的是，學生黨支部應“尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實黨章及黨員權利保障條例等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，讓黨員在黨內生活中真正發揮主體作用”。

5 完善科學合理考核、獎懲機制

高校學生黨支部組織生活的有效開展，離不開學生黨員的切實參與，需要上級黨組織建立和完善相應的考核、獎懲機制予以保障。首先，要建立黨支部和學生黨員的考核機制，通過考核指標，引導黨支部和學生黨員的強化日常管理。對黨支部的考核，應注重履行基層黨組織職責情況的考察，包括組織生活開展的情況。學生黨員也應該設立考核指標體系，其中同樣應該包括參與組織生活的實效情況，如預備黨員的轉正考察、黨員年度考核等事宜，應把參與組織生活的考核結果重要參考因素。在學生黨員的考核過程中，應做到專業技能考核與政治素養考核并重，選拔優秀學生黨員和“三好標兵”時，不僅要關注學生黨員的學習成績和科研水平，還應對政治理論、思想品德、服務意識和生活作風的考察給予高度的重視，從制度層面保證學生黨員綜合素質的全面提高。

其次，要重視對考核結果的運用，建立和完善相應的獎懲機制。上級黨組織可加大對黨支部、黨員的獎勵力度，力爭把開展組織生活的情況和效果、學生黨員在其過程中的表現應作為評選的重要依據。每年組織除了評選先進黨支部、優秀共產黨員等獎項，也可考慮專門表彰組織、參與組織生活取得較好成效的黨支部和黨員，并給予一定的黨內獎勵，提升黨組織的凝聚力和黨員的榮譽感。同時，也要做到獎懲分明，嚴格執行相關的處罰規則。對在學生黨支部組織生活中出現的違反紀律情形，應視其情節輕重，嚴格按照相關的規章制度對相關責任人予以追究，確保黨組織和黨員的純潔性和先進性。