托起幸福“夕陽紅”河南省養老服務工作成效顯著

近年來，河南省民政廳深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話精神和對民政工作、養老服務工作的重要指示精神，扎實推進居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設，不斷推動養老服務高質量發展，養老服務工作取得顯著成績。

一是養老服務高位推進。河南省委省政府領導多次對養老服務工作作出重要批示，省政府常務會議專題研究養老服務工作，成立了由分管副省長任召集人的省級養老服務聯席會議，將“十四五”養老服務體系建設規劃納入全省重點專項規劃。省委深改辦連續兩年將養老服務設施建設作為重點改革事項。

二是政策體系不斷完善。修訂出臺了《河南省老年人權益保障條例》，先后出臺《河南省人民政府關于加快發展養老服務業的意見》等4個省政府政策文件和金融財稅、人才培養、服務質量等系列配套政策。

三是疫情防控扎實有力。河南省在全國較早啟動全省養老機構日報告、零報告、封閉管理制度，分時段分區分級持續精準施策。全省3000多家養老機構、12.5萬入住老人實現了“零感染”。

四是社區養老快速發展。僅2020年，省級就投入資金14.3億元。河南省在全國率先將配建養老服務設施作為老舊小區改造重點內容，鄭州市、許昌市、洛陽市、鶴壁市、商丘市、焦作市和信陽市等7個市被確定為國家居家和社區養老服務試點。2020年，焦作市和信陽市2個市在第五批全國居家和社區養老服務改革試點年終評比驗收中獲得優秀。

五是智慧養老試點先行。全省建成74個居家養老服務信息平臺，入網服務老人403萬。投入4137萬元支持鄭州、洛陽等17個智慧養老服務平臺試點建設。洛陽市智慧健康養老示范基地等29個單位被確定為國家智慧健康養老應用試點示范單位。

六是農村養老基礎夯實。2020年，按照民政部部署，接續實施以縣級特困供養設施為重點的改造提升新三年計劃。養老服務脫貧攻堅發揮重要作用，生活不能自理有集中供養需求的特困人員實現“應養盡養”。

七是綜合監管不斷增強。實行養老機構備案制，建立養老機構網上備案系統。持續加強安全管理，為期四年的養老院服務質量建設專項行動圓滿收官，啟動消防安全專項整治三年行動，開展養老機構房屋安全和非法集資隱患排查整治，實施民辦養老機構消防安全達標提升工程。

八是隊伍建設步伐加快。將養老護理員培訓列入省職業技能提升行動，會同省人力資源社會保障廳、省財政廳出臺《河南省養老護理員職業能力提升實施方案》，加大對養老院院長、養老護理員、專兼職老年社會工作者的技能培訓力度。確定了鄭州大學護理學院等5個省級養老護理員培訓基地和12個省級健康養老護理教育培訓基地。

九是養老產業創新發展。中央預算內資金支持養老項目69個，資金6.6億元；城企聯動普惠養老項目15個，資金1.6億元。積極融入黃河流域生態保護和高質量發展、淮河生態經濟帶等，鼓勵發展旅居養老、文化養老、健康養老等新興業態。深化京豫、豫滬蘇浙積極謀劃合作項目，已吸引一批國內外知名養老服務品牌進入河南養老市場。

十是高齡津貼制度全面建立。2020年，進一步優化發放流程。兩年共發放補貼資金29億元，惠及約225萬高齡老年人。

（河南省民政廳）