擦亮聯系代表服務群眾“金字招牌”——廣饒縣人大常委會扎實開展“雙聯”活動

□任文寅

近日，廣饒縣人大常委會領導帶隊，兵分七路深入各鎮街、縣直代表小組，與代表們面對面交流，聽取他們對全縣經濟社會發展和人大工作的意見建議。“集中聯系走訪人大代表，是密切常委會與代表、代表與選民聯系，了解基層民意，推動基層民主政治建設的重要渠道，也是促進代表作用發揮、做好人大工作的堅實保障。”廣饒縣人大常委會主任李道明說。

廣饒縣人大常委會每年利用一個月時間開展“雙聯”，集中聯系走訪人大代表，已成為常態。

廣泛調研，讓走訪“沉下去”

為保證人大代表真正沉到基層一線，廣泛開展調研，把基層的情況搞明白，把群眾的呼聲聽清楚，廣饒縣人大常委會辦公室印發了關于開展“雙聯”活動的通知，要求各鎮（街道）人大（人大工委）和縣直代表小組認真做好代表集中聯系走訪選民的組織工作，為代表聯系走訪選民搭建平臺。在聯系走訪時，鼓勵代表們立足本職崗位，發揮自身優勢，在自己熟悉和擅長的領域搞調研、察民情、聽民意，農業戰線人大代表重點圍繞鄉村振興、現代農業發展等開展調研，企業戰線人大代表重點調研工業轉型升級、營商環境優化等內容。

精心組織，讓形式“活起來”

通過多年探索，廣饒縣人大常委會開展“雙聯”的形式越來越靈活、內容越來越豐富，逐步形成了“3+N”模式。“3”是指三項規定動作，即通報全縣經濟社會發展和縣人大常委會主要工作情況，廣泛聽取代表對全縣經濟社會發展等方面的意見建議，了解群眾普遍關心的熱點難點問題。“N”是指各鎮街開展自選動作，比如，組織代表現場觀摩重點項目建設情況，監督民生實事項目進展情況，組織開展業務知識培訓等，讓代表們集中“加油充電”。

直奔主題，讓成果“實起來”

“同樣處于樂安街道轄區，且均安裝了熱計量表，但目前仍有17個居民小區無法實現熱計量退費，對此，不少居民意見很大。”“農村電力、通信、電視網絡線桿老舊、線路混亂等問題突出，嚴重影響了村容村貌，并且存在安全隱患，希望盡快整治，解決農村‘空中蜘蛛網’問題。”短短一個小時的時間，在樂安街道開展“雙聯”活動的人大代表就收到了30條意見建議。為進一步提升“雙聯”活動實效，廣饒縣人大常委會要求，代表們在座談發言環節，開門見山、查擺問題，只提意見、不講成績，讓“雙聯”活動少一些“相互寒暄”，多一些“直來直去”，確保群眾發出真實的聲音。

多措并舉，讓監督“嚴起來”

“雙聯”活動的成效如何，關鍵在于代表建議的辦理質效。縣人大常委會辦公室對征集到的代表建議進行分類整理，經縣人大常委會領導審閱后轉縣政府辦理，限定辦理期限，督促辦理落實，縣政府及時將督查辦理情況報縣人大常委會。

對于辦理進度緩慢和短時間內難以落實的建議，縣人大常委會持續跟蹤關注，組織代表進一步研究對策建議，以代表議案建議形式提交縣人代會，督促相關部門抓好落實。對于代表和群眾反映較為集中的問題，縣人大常委會采取“小快靈”的方式及時督辦。比如，針對群眾反映較多的道路交通安全問題，縣人大常委會逐條列出問題清單，召集相關職能部門分析問題原因，研究可行性對策，推動整改到位。

通過多年的探索嘗試和不斷創新，廣饒縣人大常委會“雙聯”活動開展得有聲有色，下一步將繼續以此為抓手，進一步深化和拓展全過程人民民主的實現路徑，把聯系代表、服務群眾的工作做得更實、“招牌”擦得更亮。■