蘭山區：創新機制添動力 代表履職有活力

□任俊杰

臨沂市蘭山區人大常委會不斷創新代表工作機制，促進代表履職動力更足、形式更活、成效更實，代表主體作用得以充分發揮。

以科學的制度激發履職“原動力”。堅持學習培訓制度，屆初制定培訓計劃，每年制定學習臺賬，“請進來”與“走出去”相結合，組織代表開展政治理論學習及業務知識培訓。建立履職承諾、履職考勤和述職評議三項機制，實行代表履職“微積分”管理，統一規范代表數據庫和履職檔案，升級代表履職服務系統，通過網絡平臺對代表履職活動進行動態管理，增強代表依法履職的責任感和使命感。制訂完善代表述職辦法，全面開展人大代表向原選區選民或原選舉單位報告履職情況，不斷強化代表履職為民的責任擔當。

以完善的載體打通聯系“快車道”。拓展履職陣地，出臺《蘭山區人大常委會關于持續深化人大代表接待站建設的實施意見》和《蘭山區示范人大代表接待站評定辦法》，按照“硬件標準化、運行制度化、活動多樣化、成果實效化、全程數字化”標準對人大代表接待站提檔升級。目前，全區建設代表活動室32個、代表接待站46個、接待點59個，聘請義務咨詢員189名，實現了活動范圍、活動主體、服務功能“三覆蓋”。以人大代表接待站為中心，強化了群眾“有問題找代表”的意識。緊跟數字化改革步伐，依托網上聯絡站平臺和代表“亮碼”，開辟全天候線上“互聯網+微接待”，實現隨時隨地“無障礙”反映、“零距離”溝通，代表履職從“網上”拓展到“掌上”。自開展接待活動以來，人大代表共征集群眾意見建議5847件，其中協調落實的5269件。

以豐富的活動匯聚發展“正能量”。在活動形式上，緊扣全市人大代表主題實踐活動，開展了以聯系基層群眾、助力民生改善，聯系經濟實體、助力高質量發展，聯系社區（村居）、助力社會治理，聯系基層人大、助力監督問效，深化代表主題實踐活動為主要內容的“四聯四助一深化”活動。全區各級人大代表緊跟區委決策部署，主動服務改革發展大局，在推動經濟社會高質量發展中勇擔當、善作為。疫情防控期間，各級人大代表主動下沉到社區、村居一線，積極參與聯防聯控，踴躍捐款捐物，助力復工復產；聚力商城轉型升級、商貿服務型國家物流樞紐建設、臨沂西城開發建設、“一次辦好”改革等區委重大工作部署和重點項目，推動提升發展質效。由蘭山區人大代表牽頭創辦并推廣的孤貧兒童幫扶志愿團工作，被全國人大常委會副委員長張春賢作出批示給予肯定。在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，該團體被授予全國脫貧攻堅先進集體稱號，央視《焦點訪談》欄目專門進行了報道。

以有力的監督提高建議“辦成率”。堅持在“督”字上做文章，在“辦”字上下功夫，在“辦成率”上求實效，修訂了代表建議、批評和意見辦理辦法，規范辦理工作程序，制定出臺人大代表建議辦理工作考核評價辦法，將代表建議劃分為A、B、C三類，實施分類督辦、分類管理。“頂格督辦”施壓力，區人大常委會每年都印發關于督辦人大代表重點建議的通知，由常委會領導分工督辦，委室負責人對口聯系，要求區政府領導按分工領辦，每年至少兩次現場督辦重點建議。“集中評議”聚合力，按照“面對面交流、背靠背評議、互動式協商”的形式，每年舉行建議辦理三方見面會，并對辦理情況進行滿意度測評，代表建議的有效落實，推動解決了一批人民群眾關心的實際問題。■