學(xué)史力行 砥礪奮進 奮力書寫新時代人大工作新篇章

□濟南市歷下區(qū)人大常委會黨組書記、主任 韓宏偉

濟南市歷下區(qū)人大常委會在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，堅持把學(xué)史力行作為落腳點，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，自覺將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為堅持和完善人民代表大會制度的生動實踐，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中更好地發(fā)揮人大職能作用，為全區(qū)加快建設(shè)國際化一流中心城區(qū)作出新的更大貢獻。

學(xué)史力行，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上有新作為

人大作為政治機關(guān)，要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央的決策部署和同級黨委的任務(wù)要求，確保人大工作正確的政治方向。

堅決貫徹區(qū)委部署。常委會緊緊圍繞全區(qū)工作大局，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，改進監(jiān)督方式，強化監(jiān)督措施，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在黑臭水體治理、市政重點道路提升、園林綠化提升項目建設(shè)等重點工作推進的關(guān)鍵節(jié)點，積極組織人大代表視察、調(diào)研和開展專項工作評議，以實際行動落實區(qū)委的工作部署。

堅決執(zhí)行區(qū)委決策。堅持把行使重大事項決定權(quán)作為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，抓住事關(guān)全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，深入調(diào)查研究，及時提出有價值的意見和建議，適時作出決議決定，確保區(qū)委主張通過法定程序變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志和自覺行動。工作中，既注重重大事項決定權(quán)的運用，又注重重大決議決定作出后的落實，綜合運用聽取審議專項報告、工作視察、專題調(diào)研、專題詢問等多種方式，抓好跟蹤問效。

堅決落實區(qū)委意圖。任免國家機關(guān)工作人員是人大及其常委會的一項重要職權(quán)。區(qū)人大常委會堅持黨管干部原則，認真做好國家機關(guān)工作人員的任免工作，做到黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一，既體現(xiàn)黨的意圖，又反映人民意愿，為各項工作的開展提供有力的組織保障。同時嚴格落實憲法宣誓制度，不斷強化任命人員的憲法意識、責(zé)任意識、公仆意識，彰顯憲法尊嚴和權(quán)威。

學(xué)史力行，在強化監(jiān)督上有新舉措

依法監(jiān)督“一府一委兩院”工作，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。歷下區(qū)人大常委會堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、抓住關(guān)鍵、增強實效”的工作思路，針對改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，社會普遍關(guān)心的熱點難點問題，人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的根本利益問題，選準議題，行使監(jiān)督職權(quán)，切實保障和促進地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞發(fā)展主題開展工作監(jiān)督。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大工作必須緊緊圍繞的工作大局。區(qū)人大及其常委會主動聚焦歷下總部經(jīng)濟發(fā)展、中央商務(wù)區(qū)招商、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作，開展視察調(diào)研，并堅持把監(jiān)督的著眼點放在解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上，有針對性地督促政府認真解決影響經(jīng)濟健康運行的突出問題，切實保障和促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

圍繞政府工作難點開展工作監(jiān)督。將政府工作中推行難度大、社會發(fā)展需要、群眾又急需解決的難題，如環(huán)境污染治理、社會保障、教育就業(yè)等問題，納入到人大及其常委會的監(jiān)督視野，強化對政府部門的工作監(jiān)督，促使其在推進工作時，發(fā)揚求真務(wù)實、實事求是的作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，找出問題的癥結(jié)所在，通過廣泛征求民智民意，提出解決問題的辦法，促進問題的解決，使各項工作步入依法治理的良性軌道。

圍繞社會普遍關(guān)注的熱點開展工作監(jiān)督。對社會反響強烈、輿論關(guān)注相對集中的焦點、熱點問題，區(qū)分不同類別，通過采取不同措施，促其合理解決。比如，對打擊金融犯罪、“八五普法”規(guī)劃等問題，有步驟、有計劃地納入到區(qū)人大常委會會議審議議題和調(diào)研課題的內(nèi)容，通過人大經(jīng)常性監(jiān)督，督促“一府一委兩院”建立和完善相關(guān)機制，加強內(nèi)部監(jiān)管，逐步解決；對城市建設(shè)管理、食品安全、市政道路養(yǎng)護和提升等具體工作，通過專項執(zhí)法檢查、審議意見交辦等方式，督促有關(guān)部門盡快予以解決，做到抓一件解決一件，努力為群眾排憂解難，維護好人民群眾的根本利益。

學(xué)史力行，在為民服務(wù)上有新突破

歷下區(qū)人大常委會緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，自覺把為群眾辦實事作為檢驗學(xué)習(xí)教育成效的“試金石”，聚焦民生福祉，用心用情解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

破解物業(yè)管理難題，讓社區(qū)更有溫度。物業(yè)管理涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾切身利益。區(qū)人大常委會積極回應(yīng)民生關(guān)切，自覺把物業(yè)管理工作作為監(jiān)督的重點，找準切入點，打出組合拳。在弄懂吃透相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，常委會分別召集區(qū)政府有關(guān)部門、部分物業(yè)公司負責(zé)人、街道主要負責(zé)同志、街道物業(yè)科工作人員和社區(qū)同志、人大代表等參加的座談會，就進一步規(guī)范物業(yè)管理市場、提高服務(wù)水平、提升工作質(zhì)量進行研究探討，廣泛征集意見建議，深入探索加強物業(yè)管理的新路子。同時，區(qū)人大常委會深入部門、街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)加強工作督導(dǎo)。期間，還組織有關(guān)人員到重慶、成都學(xué)習(xí)考察外地先進經(jīng)驗。一環(huán)接著一環(huán)扣，一錘接著一錘敲，持續(xù)發(fā)力不放松，久久為功求實效，著力為居民打造更加舒適、整潔、文明、安全的宜居生活家園。

念好安全生產(chǎn)緊箍咒，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。安全生產(chǎn)重于泰山。區(qū)人大常委會結(jié)合職能職責(zé)，在加強安全生產(chǎn)專項監(jiān)督中下實勁、動真格。組織開展了安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，召開專題詢問會議把脈會診，直擊安全生產(chǎn)痛點和難點，進一步推動了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項措施落地落細落實，實現(xiàn)以法律的武器強化安全生產(chǎn)，用法治的力量保障安全生產(chǎn)。

倡導(dǎo)垃圾分類新時尚，讓生活更美好。濟南是國務(wù)院確定的46個生活垃圾分類先行先試重點城市之一。5月1日，《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》正式實施。區(qū)人大常委會充分發(fā)揮監(jiān)督職能，廣泛開展宣傳和發(fā)動活動，借助代表的影響力和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極助推《條例》在歷下區(qū)落地生根、開花結(jié)果。先后組織代表走上街頭，向居民發(fā)放垃圾分類指南明白紙等宣傳資料萬余份；通過實地視察、座談交流等形式，深入社區(qū)同物業(yè)經(jīng)理、居民群眾面對面座談，梳理歸納出在垃圾分類投放、收集、運輸、處理四大環(huán)節(jié)中存在的若干問題，提出相關(guān)建議；召開常委會會議，專題聽取區(qū)政府有關(guān)工作報告，為提升城市管理水平和城市形象貢獻了人大力量。

學(xué)史力行，在自身建設(shè)上有新提升

歷下區(qū)人大常委會把加強自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，多策并舉提效能，以履職服務(wù)新風(fēng)貌推動人大工作新發(fā)展。

全力打造政治型機關(guān)。把政治建設(shè)放在自身建設(shè)的首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作沿著正確的政治方向前進。嚴格落實重大事項向黨委請示報告制度，做到區(qū)委工作主題明確到哪里、人大力量就匯集到哪里，區(qū)委工作重點指向到哪里、人大監(jiān)督就推進到哪里。

全力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。堅持以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，嚴格落實集體學(xué)習(xí)制度，將每周五上午固定為常委會機關(guān)集體學(xué)習(xí)時間，及時傳達學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委重要會議精神。邀請專家舉辦民法典、傳染病防治法等專題講座，安排機關(guān)干部輪流“講業(yè)務(wù)知識、話學(xué)習(xí)體會”，組織到重點項目工地參觀見學(xué)，利用傳統(tǒng)節(jié)日開展詩文朗誦會等，大力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。充分運用“學(xué)習(xí)強國”“燈塔—黨建在線”等平臺，廣泛開展理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。

全力打造服務(wù)型機關(guān)。緊緊圍繞黨委中心工作和常委會工作重點，深入調(diào)查研究，積極反映社情民意，提出具有前瞻性的建議意見，為常委會決策提供依據(jù)。健全和完善與“一府一委兩院”聯(lián)系制度，加強溝通交流。人大執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等重要活動的服務(wù)工作，超前謀劃，精心籌備，周密組織，努力實現(xiàn)服務(wù)工作的精細化、規(guī)范化和科學(xué)化。■