讓民聲民意落地更深更實
——泰安市人大常委會首次開展B類代表建議辦理“回頭看”工作側記

泰安市人大常委會把高質量辦理B類代表建議擺到重要議事日程，積極探索辦理新模式、創新辦理新機制，有力推動了代表建議辦理工作再上新臺階。

“把脈問診”找癥結

“2019年度市政府承辦的156件建議中，已經解決的A類代表建議61件，正在解決或列入規劃逐步解決的B類代表建議89件，暫時不能解決的6件。”2019年12月20日，在市十七屆人大常委會第二十二次會議上，市政府有關負責同志的報告引起與會人員熱議。

“應當進一步細化B類代表建議辦理流程，明確是一年規劃還是長期規劃，什么時間能解決。”“對列入規劃逐步解決的代表建議，要積極征求代表意見，在報告中也要體現代表對辦理結果是否滿意。”“針對辦理有難度的建議，要認真采取措施進行辦理。”……在分組審議時，市人大常委會組成人員指出了代表建議辦理工作中存在的問題，這些問題的指向非常明確，那就是正在解決或列入規劃逐步解決的B類建議。在辦理過程中，由于受資金、政策、規劃及承辦單位職權等因素影響，B類建議往往是難啃的“硬骨頭”。

為確保代表建議落實落地，泰安市人大常委會堅持問題導向，確定2020年對上一年度的B類建議開展“回頭看”。

“精準施策”出實招

面對B類代表建議可能會被“長期擱置”以及占比高達57.05%的現狀，泰安市人大常委會下足功夫，嚴把B類代表建議質量關、辦理責任關、跟蹤督辦關，進一步規范辦理程序，加大督辦力度，確保打通代表建議辦理工作的“最后一公里”。同時，要求市人大各專門委員會按照代表建議分類，建立工作臺賬、跟蹤辦理、滾動辦理，有計劃、分步驟地把代表建議辦好辦實。市人大教科文衛委員會精心謀劃、提前部署，堅持“小切口”解決大問題，率先梳理了換屆以來代表提出的教科文衛方面的B類代表建議，第一時間向提出建議的100余名市人大代表發放了建議辦理情況調查問卷，并召開了由專委會成員、人大代表、承辦部門負責人參加的聯席會議，針對問題反映集中、代表性強的建議開展了專題調研和滿意度測評，有力推動了B類代表建議再落實。“看到自己提出的建議從‘紙面’落實到‘地面’、從‘規劃圖’轉化為‘施工圖’，我備受鼓舞，履職也更有底氣了。”參加“回頭看”活動的人大代表于勇說。

為交出一份滿意答卷，泰安市政府迅速召開專題會議進行研究部署，專門成立B類建議跟蹤督察工作小組，逐項制定整改方案，確保建議辦理抓得緊、辦得實、效果好。

“制度賦能”提質效

為把B類代表建議辦到群眾心坎上，確保“件件有著落、事事有回音”，泰安市人大常委會勇于創新，積極探索，打出了常委會領導領銜督辦、重點建議跟蹤督辦、臺賬清單銷號督辦“組合拳”，推動代表建議辦理質量和效率“雙提升”。市政府在健全完善“ABC分類辦理”制度的基礎上，發揮督導考核“指揮棒”作用，將建議辦理作為年度政務督查考核和經濟社會發展綜合考核的重要內容。各承辦單位積極創新工作機制，做好結合文章，對照答復意見承諾事項及時跟蹤問效，辦理工作由“文來文往”轉變為“人來人往”，建議答復由“態度滿意”轉變為“結果滿意”。比如，市教育局針對進一步規范中小學研學旅行的建議，推出了“感恩自強，快樂成長，中華泰山成人禮”主題研學活動，通過小記者團、夏（冬）令營等形式組織中小學生積極參加研學活動。市住建局圍繞持續推廣裝配式建筑的建議，會同市發改委等職能部門在土地供給、規劃許可等環節配合聯動，積極落實物流運輸、資金扶持等政策，強力推動了裝配式建筑發展。

截止到目前，89件B類建議中，有70件代表建議轉化為A類，轉化率78.65%，解決了一批代表廣泛關注、群眾普遍關心的民生實事。