實現人大理論研究與實踐創新交融互動

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“沒有革命的理論，就不會有革命的行動。”科學理論是世界觀和方法論的有機統一，在黨和國家事業發展中具有基礎性、全局性、導向性作用。人大制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。隨著我國民主法治建設的加快推進，人民群眾對人大工作的要求和期待也越來越高。理論上的與時俱進是行動上開拓創新的基礎和前提。面對新情況和新問題，唯有大力加強人大理論研究，提高人大理論研究水平，才能以豐富的理論成果指導和引領人大實踐創新發展。

一段時間以來，由于各種原因，人大理論研究與人大工作實踐在實際中存有隔膜，許多同志對人大理論研究存在這樣那樣的誤區。比如，有的同志認為人大工作簡單易做，只需翻翻法條、搞搞調研、走走看看、開開會議、提提意見、寫寫報告、過過程序就可以了，沒有多少理論和實踐研究的空間與必要。也有同志認為，憲法和法律雖然賦予人大許多法定職權，但有些職權難以實際操作，因此怨天尤人、無所作為。這些都是對新形勢下人大理論研究和人大工作發展的一種錯誤分析與判斷。這些錯誤觀點的存在和擴散，直接導致人大理論和實踐創新能力的下降，影響著人大履職的前瞻性、科學性和實效性。

人大理論研究與人大工作實踐相輔相成、相互促進。理論來自實踐，又指導實踐。人大理論研究與人大實踐發展有著一種天然的聯系，人大制度的建立是馬克思主義基本原理與中國革命具體實踐相結合的產物，人大制度60多年的發展是人大理論研究深化和發展的結果。人大工作絕不是一般的行政性、事務性工作，而是體現我國社會主義民主政治本質，并具有很強法律性、程序性的政治實踐活動。人大工作不是“簡單勞動”，而是一門很大的學問，做好人大工作需要很高的政治素養。人大工作具有的政治性、思想性、全局性特點，要求必須正確認識和運用人大工作特點和規律，發揮人大理論研究在人大工作中的決策參謀、指導引領作用，為人大制度和人大工作創新提供強大理論支持和發展動力。

理論的作用在于指導和支持實踐，人大理論研究的目的就在于應用。人大理論研究，既要系統研究人大制度在國家政治制度中的獨特地位和作用，研究人大制度的歷史和發展規律。同時，還要堅持理論與實踐并行，順應現實需要，緊緊圍繞加強和改進人大工作去研究、去探討、去創新，不斷增強理論研究的針對性、實用性和實效性。要堅持問題導向和實際需求，推動研究工作往實里做、向深里鉆，不能閉門造車、回避敏感問題和熱點難點問題，不能偏離實際、淺嘗輒止地做表面文章。針對人大立法、監督、選舉任免、聯系群眾、自身建設等實際工作，要深入調查研究，加強理論分析，敢于提出新觀點、新論斷，努力回答人大工作中面臨的新情況、新問題。要研究人大創新實踐，從法律和制度角度解疑釋惑、去偽存真，從個別到一般進行理論總結和闡述，再對實踐給予理論和方法上的支持和指導，實現理論研究與實踐創新交融互動。善于講好人大故事，多出有說服力的理論研究成果，面向大眾、深入淺出，讓國家根本政治制度深入人心。

“這是一個需要理論，而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想，而且一定能夠產生思想的時代。”時代是思想之母，實踐是理論之源。習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，拓展了人大制度的科學內涵、基本特征和本質要求，標志著我們黨對人大制度的規律性認識達到了新的高度。時代發展的新變化和加快民主政治建設的新要求，為人大制度發展注入了強大動力，開拓了廣闊空間。蓬勃發展、不斷推進的人大工作，給人大理論研究提出了新課題，拓展了新領域。我們要充分發揮理論創新的先導作用，不斷賦予人大制度和實踐新的思想內涵，使人大工作創新成為有思想的實踐，使人大理論研究成為有實踐的思想，引領和推動新時代人大工作與時俱進、創新發展。