把服務送到 居民“家跟前”

趙德慧

白山市渾江區(qū)東興街道銀河社區(qū)位于老城區(qū)，機關和大型企事業(yè)單位少，小微企業(yè)和個體工商戶多，有限的社會資源呈碎片化、單一化，而且整合難度大。2017年以來，銀河社區(qū)黨委順勢而為，充分發(fā)揮黨組織的磁石效應，以小中見大、聚沙成塔的理念，組建“家跟前”黨群服務聯(lián)盟，推行“家跟前”服務模式，162家加盟單位，運行十類服務，使每家提供的小服務經(jīng)過整合形成聯(lián)盟的大服務，把服務送到了居民的“家跟前”，形成一道區(qū)域化共建共治共享的靚麗風景。

構建聯(lián)盟服務組織，把各類服務資源匯集“家跟前”。社區(qū)黨委秉持“用真心換真情”的工作理念，對轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商業(yè)戶和小微企業(yè)，逐一叩門掌握需求、做好工作。梳理出法律援助、小額貸款、物業(yè)服務等8大類120項資源需求，采取向上銜接、領跑、領辦等方式幫助解決問題。協(xié)調共建單位長白山職業(yè)技術學院為個體工商業(yè)戶提供報稅服務和會計專業(yè)培訓，為啟航書屋爭取50萬元工會貸款。吸納162家個體工商業(yè)戶、小微企業(yè)和駐區(qū)單位組建“家跟前”黨群服務聯(lián)盟，簽訂《“家跟前”黨群服務公約》，量體裁衣、量力而行為居民提供服務。康達大藥房9家連鎖分店定期為居民提供低利潤藥品，好吃餐館、小酒館等12家飯店為60戶空巢老人在節(jié)日的時候送1-2道菜品，阿文美發(fā)等6家美發(fā)店每月提供免費理發(fā)180次。此外，牙所、浴池、診所也盡力而為，主動提供免費或低利潤服務。入盟單位吉林典亮律師事務所捐資2萬元成立“巾幗典亮積分超市”。建立入盟成員單位與居民群眾“雙向積分”制，開展“服務累積分、積分享服務”的實時記錄，為入盟成員單位兌現(xiàn)員工免費培訓、免費活動場地、紅色之旅等相關服務，為居民群眾提供免費洗浴理發(fā)、就餐打折、購物優(yōu)惠等服務，撬動社區(qū)居民以主人翁的態(tài)度參與社區(qū)治理。

建強聯(lián)盟服務陣地，把愛心服務鏈條延到“家跟前”。在社區(qū)設立“家跟前”項目活動中心，主要作為收集需求、派發(fā)任務的指揮樞紐，依托共建單位場所、物業(yè)辦公用房、小廣場、小微企業(yè)及個體工商戶等建立“愛心站點”，統(tǒng)一懸掛“家跟前”標志，涵蓋162個“家跟前”黨群服務陣地群，初步形成“共建型”“專業(yè)型”“公益型”三類站點，服務半徑最大不超過5分鐘，實現(xiàn)“推開門就有站點、進站點就有服務”。“共建型”主要是與華生熱力、白山市第二中學等駐區(qū)企事業(yè)單位開展陣地共建，設立社區(qū)共享家園。“專業(yè)型”主要是在社區(qū)設立智慧健康小屋、“四點半小課堂”、心理咨詢室。“公益型”主要是依托超市、飯店、浴池、藥店、發(fā)廊等場所建立86個“愛心服務站”，重點開展“老街坊鄰里互助”服務項目，在提供優(yōu)惠服務的基礎上，還為環(huán)衛(wèi)工人提供免費熱飯熱水、借助工具、歇腳納涼等17項鄰里互助服務。

做精聯(lián)盟服務項目，把“十類服務”送到“家跟前”。社區(qū)運用社工理念、整合聯(lián)盟資源，創(chuàng)建“十類服務”項目。例如，“家跟前·紅色先鋒”發(fā)動黨員中心戶和在職黨員為優(yōu)撫對象提供送餐送藥;“家跟前·巡回服務幫幫團”每周組織街道及轄區(qū)公共服務資源組團深入小區(qū)開展政策咨詢等服務;“家跟前·網(wǎng)上先鋒”發(fā)動黨員和居民骨干，在“我的e社區(qū)”、網(wǎng)格微信群等平臺，實現(xiàn)社區(qū)治理“指端處理”;“家跟前·服務零距離”針對特困人員、殘障人員、空巢老人、失獨家庭及老黨員老軍人等，開展“五必到五必訪”;“家跟前·鄰里一家親”依托站點，設置物品、舊物中轉站，通過物品交換的方式促進鄰里互動;“家跟前·七彩志愿服務”廣泛發(fā)動各行各業(yè)、黨員干部、職工、學生送溫暖、獻愛心，營造“我為人人、人人為我”的新理念。（作者系白山市渾江區(qū)東興街道銀河社區(qū)黨委書記、居委會主任）

編后語：

習近平總書記強調，要把黨的惠民政策宣傳好，把社區(qū)居民和單位組織好，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。銀河社區(qū)黨組織在基層治理實踐中，面對體制內資源不夠用、體制外資源不好用的實際問題，不等不靠、積極探索，以黨組織為核心，集聚和整合各方力量，形成了切合實際、擴大供給、適應需求的“家跟前”黨群服務模式，實現(xiàn)組織機制化、運行實體化、措施集成化，真正把服務送到居民“家跟前”。這是貫徹黨的群眾路線的生動實踐，是踐行共建共治共享治理理念的鮮活樣板，是推進基層治理現(xiàn)代化的典型案例。總結推廣這一做法，有利于引導社區(qū)黨組織強化政治功能和服務功能，發(fā)揮綜合兜底作用，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。■