把服務送到 居民“家跟前”

趙德慧

白山市渾江區東興街道銀河社區位于老城區，機關和大型企事業單位少，小微企業和個體工商戶多，有限的社會資源呈碎片化、單一化，而且整合難度大。2017年以來，銀河社區黨委順勢而為，充分發揮黨組織的磁石效應，以小中見大、聚沙成塔的理念，組建“家跟前”黨群服務聯盟，推行“家跟前”服務模式，162家加盟單位，運行十類服務，使每家提供的小服務經過整合形成聯盟的大服務，把服務送到了居民的“家跟前”，形成一道區域化共建共治共享的靚麗風景。

構建聯盟服務組織，把各類服務資源匯集“家跟前”。社區黨委秉持“用真心換真情”的工作理念，對轄區企事業單位、個體工商業戶和小微企業，逐一叩門掌握需求、做好工作。梳理出法律援助、小額貸款、物業服務等8大類120項資源需求，采取向上銜接、領跑、領辦等方式幫助解決問題。協調共建單位長白山職業技術學院為個體工商業戶提供報稅服務和會計專業培訓，為啟航書屋爭取50萬元工會貸款。吸納162家個體工商業戶、小微企業和駐區單位組建“家跟前”黨群服務聯盟，簽訂《“家跟前”黨群服務公約》，量體裁衣、量力而行為居民提供服務。康達大藥房9家連鎖分店定期為居民提供低利潤藥品，好吃餐館、小酒館等12家飯店為60戶空巢老人在節日的時候送1-2道菜品，阿文美發等6家美發店每月提供免費理發180次。此外，牙所、浴池、診所也盡力而為，主動提供免費或低利潤服務。入盟單位吉林典亮律師事務所捐資2萬元成立“巾幗典亮積分超市”。建立入盟成員單位與居民群眾“雙向積分”制，開展“服務累積分、積分享服務”的實時記錄，為入盟成員單位兌現員工免費培訓、免費活動場地、紅色之旅等相關服務，為居民群眾提供免費洗浴理發、就餐打折、購物優惠等服務，撬動社區居民以主人翁的態度參與社區治理。

建強聯盟服務陣地，把愛心服務鏈條延到“家跟前”。在社區設立“家跟前”項目活動中心，主要作為收集需求、派發任務的指揮樞紐，依托共建單位場所、物業辦公用房、小廣場、小微企業及個體工商戶等建立“愛心站點”，統一懸掛“家跟前”標志，涵蓋162個“家跟前”黨群服務陣地群，初步形成“共建型”“專業型”“公益型”三類站點，服務半徑最大不超過5分鐘，實現“推開門就有站點、進站點就有服務”。“共建型”主要是與華生熱力、白山市第二中學等駐區企事業單位開展陣地共建，設立社區共享家園。“專業型”主要是在社區設立智慧健康小屋、“四點半小課堂”、心理咨詢室。“公益型”主要是依托超市、飯店、浴池、藥店、發廊等場所建立86個“愛心服務站”，重點開展“老街坊鄰里互助”服務項目，在提供優惠服務的基礎上，還為環衛工人提供免費熱飯熱水、借助工具、歇腳納涼等17項鄰里互助服務。

做精聯盟服務項目，把“十類服務”送到“家跟前”。社區運用社工理念、整合聯盟資源，創建“十類服務”項目。例如，“家跟前·紅色先鋒”發動黨員中心戶和在職黨員為優撫對象提供送餐送藥;“家跟前·巡回服務幫幫團”每周組織街道及轄區公共服務資源組團深入小區開展政策咨詢等服務;“家跟前·網上先鋒”發動黨員和居民骨干，在“我的e社區”、網格微信群等平臺，實現社區治理“指端處理”;“家跟前·服務零距離”針對特困人員、殘障人員、空巢老人、失獨家庭及老黨員老軍人等，開展“五必到五必訪”;“家跟前·鄰里一家親”依托站點，設置物品、舊物中轉站，通過物品交換的方式促進鄰里互動;“家跟前·七彩志愿服務”廣泛發動各行各業、黨員干部、職工、學生送溫暖、獻愛心，營造“我為人人、人人為我”的新理念。（作者系白山市渾江區東興街道銀河社區黨委書記、居委會主任）

編后語：

習近平總書記強調，要把黨的惠民政策宣傳好，把社區居民和單位組織好，打造共建共治共享的社區治理格局。銀河社區黨組織在基層治理實踐中，面對體制內資源不夠用、體制外資源不好用的實際問題，不等不靠、積極探索，以黨組織為核心，集聚和整合各方力量，形成了切合實際、擴大供給、適應需求的“家跟前”黨群服務模式，實現組織機制化、運行實體化、措施集成化，真正把服務送到居民“家跟前”。這是貫徹黨的群眾路線的生動實踐，是踐行共建共治共享治理理念的鮮活樣板，是推進基層治理現代化的典型案例。總結推廣這一做法，有利于引導社區黨組織強化政治功能和服務功能，發揮綜合兜底作用，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。■