基層政工主官要樹立問題意識

摘要：軍隊政治工作是黨在軍隊中的思想工作和組織工作，是構成軍隊戰斗力的重要因素。軍隊能否有效履行職能使命，確保黨對軍隊的絕對領導，政治工作起著至關重要的作用。基層政工主官作為政治工作的領導者和組織者，必須要堅持問題導向，樹立發現問題、分析問題、解決問題的意識，不斷提高具體抓落實、自主解難題的能力。

關鍵詞：基層；政工主官；問題意識；能力

習主席在中青年干部培訓班上指出：“提高解決實際問題能力是應對當前復雜形勢、完成艱巨任務的迫切需要，也是年輕干部成長的必然要求”。同樣，新修訂的《軍隊政治工作條例》明確指出：政治教導員、政治指導員要提高具體抓落實、自主解難題的能力。基層政工主官作為政治工作的第一責任人，肩負著統班子、帶隊伍、把方向、謀全局的責任，因此要善于發現問題、分析問題、解決問題。

一、保持政治敏銳，以求真務實的態度及時發現問題

一要堅持問題導向。習近平同志指出：“我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”抓建基層也是一樣，只有敢于刀口向內、自我解剖、正視問題，才能時刻保持清醒頭腦，端正工作指導。一要有“問題多了不可怕”的態度。基層的人和事不斷變化發展，問題也會層出不窮，問題多了，要當做是對黨委（支部）建設的一種考驗，就要積極反思工作做得好壞，積極正面地與問題交鋒，尋求解決問題的正確辦法。二要有“對待問題不遮掩”的態度。工作中哪里有矛盾，哪里就有問題，有了正確的問題意識，才能善于發現問題。對待問題，要敢于揭露問題、較真碰硬，不報喜藏憂。三要有“沒有問題不進步”的態度。矛盾論的思想告訴我們，沒有問題就沒有發展，就會止步不前。要認識到有問題既是挑戰，也是機遇，更是一個單位發展的契機，要有“眾里尋他千百度”的毅力和“衣帶漸寬終不悔”的韌勁。

二要勤于學習思考。敏銳發現問題離不開深厚的理論功底作支撐，只有理論基礎扎實、知識儲備充足，工作中才能夠站得高、看得遠，才能做到“一葉知秋、見微知著”。對基層政工主官而言，要有強烈的本領恐慌意識，深入學習掌握習主席系列重要講話的科學內涵，力求入腦入心、付諸實踐。要精通本職的知識，結合政工主官崗位職責，學政策法規，學上級指示，學業務知識，對職責范圍內的情況做到“一口清” “問不倒”，成為本領域“專家型”人才，成為能獨當一面的全能型干部。要掌握相關的知識，不但要熟悉本職崗位業務，還要了解軍事工作。要了解全面的知識，學哲學、學歷史、學管理、學科技、學邏輯等等，力爭做到“上知天文，下知地理”。

三要樹牢責任意識。無論事物變化多么復雜，問題苗頭多么隱蔽，總會或早或遲、或多或少地露出端倪，總有征候可察，可謂一葉知秋。美國作家馬克·吐溫曾說：“對于一個手中有榔頭的人，他所看到的問題都是釘子。”這個榔頭就是責任心事業心，只要你有強烈的責任心，所有的問題都能像釘釘子一樣迎刃而解。作為基層政工主官，眼睛要毒，別人發現不了問題你能發現，要有一種雞蛋里挑骨頭的精神，在實踐中練就火眼金睛；心思要細，不放過任何一個細節，不放過任何一個隱患，不放過任何一個苗頭；腿腳要勤，多向官兵靠攏，防止和克服離兵現象；耳鼻要靈，善于廣泛搜集各方面信息，在風吹草動中聞到問題的氣息，在言談舉止中洞察問題的端倪。

二、搞好調查研究，以辯證思維的方法系統分析問題

一要堅持具體問題具體分析。這是馬克思主義活的靈魂。具體問題具體分析，就是要用全面的觀點看問題，盡可能把各方面的情況和各種因素都考慮到；用歷史的觀點看問題，不能割斷歷史；用發展變化的觀點看問題，不能只憑老眼光老經驗。武警部隊基層單位體量大、分布散、任務多樣，不同單位遇到的問題，必然差別很大，這就更需要堅持具體問題具體分析。通過具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，弄清楚哪些是思想認識問題，哪些是方式方法問題，哪些是能力素質問題；弄清楚哪些是工作作風問題，從而做到對癥下藥、靶向治療。

二要善于透過現象看本質。任何事物都有現象和本質兩個方面，許多問題并不是一眼能看穿識透的。這就需要見微知著、由表及里，透過現象看本質、撇開枝節抓根本。在分析問題時，如果只觀一隅、只察一面，就會一葉障目、盲人摸象，難以得出正確的結論。基層單位每天都要處理許多具體工作，有時還會遇到紛繁復雜、令人頭痛的難題。在這樣的情況下，千萬不能迷失在現象的迷宮之中，不能讓表象問題“亂花漸欲迷人眼”，分析問題要做到“抽絲剝繭”“深挖一鍬”，運用聯系的觀點、矛盾的觀點，找到問題背后的問題，分析原因背后的真相，從繁雜問題中把握事物的規律性，從苗頭問題中發現事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性，實現從感性認識到理性認識的飛躍。

三要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。習主席強調：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。” 實踐證明，一些問題解決不好，很大程度上與重點不突出、抓不住主要矛盾有著直接關系。具體來講，工作中要注意解決好三個問題：一是不亂提口號。口號是落實工作的指導性目標或要求，根據部隊建設實際提出科學的口號，是必要的。但是口號不能亂提，提多了，就容易模糊了主次矛盾，使人很難分析出是主線重要，還是關鍵重要，都重要就失去了主要矛盾。二是突出階段重點。工作安排上事無巨細、網無綱目、四面出擊、齊頭并進，不按輕重緩急搞好調節，也是造成一些工作難以在基層落實的原因。古人講，有所不為方能有所為。什么都想抓，肯定什么也抓不好。三是扭住根本性問題。基層工作盡管千頭萬緒，但有些工作是影響長遠和管全局的。要把抓基層的起點和目標，放在強化戰斗力標準，提高備戰打仗能力上；放在強化戰斗堡壘作用，加強基層黨組織建設上；放在強化“兩個經常”，確保基層高度集中統一和安全穩定上。

三、強化責任擔當，以創新發展的思路有效解決問題

一要準確把握時機。針對問題的原因、性質、趨勢和危害，把握恰當的處理時機。對于苗頭端倪和傾向性問題，要未雨綢繆抓早抓小，見之于未萌、防之于未發。俗話說：“小洞不補、大洞吃苦”。要堅持“關口前移”，對發現的隱患苗頭和傾向性問題要引起重視，把矛盾排查化解工作從事后處理轉移到事前預防上來，做到發現得早、化解得了、處理得好。對于突發的可能造成危害的問題，要當機立斷，“快刀斬亂麻”，嚴防問題擴大、性質惡化。對于成因復雜，解決難度較大的問題，要從長計議，思慮而深遠，謀定而后動。解決時要防止和克服那種不作深入調查分析即強行推進的簡單粗暴做法，那樣做看似很“果斷”，其實只會把問題搞得更復雜，變得更難解決。

二要注意方式方法。觀念的羈絆是最大的障礙，思想的高度決定行為的高度。一要強化法治意識。基層政工主官對法要真信、真學、真懂，牢固樹立法治思維，不斷推進基層建設法制化，堅持依法抓建、依法帶兵、依法管理、依法履職，切實做到從單純依靠行政命令向依法行政的根本性轉變，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治習慣。二要突出創新思維。實踐反復證明，囿于習慣，潛伏著失敗危機；打破常規，則往往事半功倍。首先運用創新思維要努力打破思維定勢，不盲目的從眾和順應，其次要打破思維慣性，打破迷信習慣、迷信經驗的慣性思維，運用多向思維方法，以新穎獨特的方法解決問題，以超常規甚至反常規的方法和視角去思考問題，提出與眾不同的解決方案。三要始終兜住底線。底線是不可逾越的警戒線。我們常講，“戰場打不贏，一切等于零”“安全是‘1，其他的都是后面的‘0”，無論干什么工作，處理什么問題，我們都要主動思考諸如底線在哪里、超越底線的最大危害是什么、有哪些原因會導致超越底線、如何有效遠離或規避底線等問題，從而更好地掌握解決問題的主動權。

三要注重講求實效。毛澤東同志曾指出：“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利。”一要抓執行。習近平同志在福州任市委書記期間，大力倡導“馬上就辦”的工作精神，對群眾提出的困難問題，自己帶頭雷厲風行、迅速辦理，為當地干部群眾解決了很多問題，贏得了廣泛贊譽。我們要學習踐行“馬上就辦”的精神，對官兵反映的問題，能早解決的盡快解決，一時難以解決的，要向官兵解釋清楚并明確時限，以實際行動取信官兵；對檢查發現的問題和隱患，要強化過程控制，拉單建賬，列出問題清單，不等不靠，真抓實改，杜絕敷衍塞責、久拖不決。二要抓反復。問題糾治是一個循序漸進、興利除弊的艱辛過程，不能幻想畢其功于一役，必須久久為功，持續用力，決不能忽冷忽熱、三天打漁兩天曬網。要善于發現問題，把功夫下在平時，出現苗頭就抓，發現問題就治，常抓常為，避免運動式抓建和“頭痛醫頭腳痛醫腳”。三要抓總結。如果說學習是一種習慣，總結就是一種能力。解決問題還要不忘反思式總結，總結處理問題過程中的得失，認真反思得失背后的緣由，尤其要從制度上正視和面對，尋求解決問題的根本性長效機制。只有勤總結、常反思、多復盤，才能打一仗、進一步。

（作者簡介：李然，碩士研究生在讀，研究方向：軍隊政治工作，單位：武警指揮學院）