轉型蹚新路

□本刊記者 樓昕 通訊員 賀艷志

山西清徐經濟開發區以打造“全國能源革命新樣板、全省轉型升級示范園”為目標，著力構建以新型煤化工為一大主導產業、以高端裝備制造為一大重點培育產業、以生產性服務業與城市功能性生活服務業為兩大配套支撐性產業的產業結構體系，致力建設全省重要的新能源、新材料、新智造產業基地。

太原，中國最重要的能源重化工基地之一，為國家經濟快速發展奉獻了光和熱，卻一度成為全國環境污染最嚴重的城市之一，就連流經太原的母親河汾河，也一度受到嚴重污染。2017 年6月，習近平總書記在山西考察時提出讓汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的要求。

2020 年5 月，時隔3 年，習近平總書記再赴山西考察，他專程來到汾河太原城區晉陽橋段，對太原汾河沿岸生態環境的滄桑巨變表示欣慰，并進一步要求，要“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續用力，再現‘錦繡太原城’的盛景”。

環保“四治”不僅是對太原生態環境治理的具體要求，同時也是對現代化城市治理、高質量發展理念的綜合要求。近年來，山西清徐經濟開發區搶抓山西轉型綜改、建設太原千億級產業集群的發展機遇，以打造“全國能源革命新樣板、全省轉型升級示范園”為目標，制定了抓煤、穩焦、興化、智造的產業發展理念，大力實施延鏈、強鏈、擴鏈、補鏈戰略，完善各功能區建設、強化政策扶持力度，為開發區產業發展集聚新動能。

激發企業環保自覺

2021年3月，距離太原市港源焦化有限公司年產60萬噸的焦爐停產已過去將近1年。

太原港源焦化有限公司成立于2000 年5 月，是一家集洗煤、煉焦、發電、冶金和化工為一體的民營企業，隸屬于山西亞鑫集團，占地面積450畝。

太原港源焦化有限公司前身為建于1993 年的清徐焦化廠，從萍鄉爐煉焦到“七五”型爐煉焦再到實施60萬噸焦化技改工程，太原港源焦化有限公司的發展史算得上是清徐焦化產業發展的半本簡史。

清徐縣是傳統工業大縣，也是太原市的重工業基地之一，焦炭、暖氣片、洗煤等傳統產業是縣里的產業支柱。其中，焦化產業尤為重要。據不完全統計，焦化產業的產值、稅收占當地經濟的半數以上，拿住了焦化產業可謂是拿住了清徐發展的經濟命脈。

老一輩的清徐人還記得，那些年，各種洗煤廠、小化工廠遍地開花，污染物飄在空氣中，有一股刺鼻的味道。這股刺鼻氣味，儼然使人忘記，這個位于山西中部的縣城是全國葡萄產地之一和山西老陳醋的發源地。

為盡早擺脫對“煤焦電”產業發展路徑的依賴，清徐經濟開發區著力構建以新型煤化工為一大主導產業、以高端裝備制造為一大重點培育產業、以生產性服務業與城市功能性生活服務業為兩大配套支撐性產業的產業結構體系。按照“產城融合、集聚發展、工業入園”原則，堅持“差異化、特色化、專業化、品牌化”的產業布局，主導設立了裝備上游配套產業區、新能源節能環保產業區、精細化工循環產業區、新型化工新材料產業區、高端裝備制造產業區、綠色物流功能區、科研創新中心、生活服務中心等八大功能（園）區，形成“6+2”的產業布局體系，致力建設全省重要的新能源、新材料、新智造產業基地。

黨建引領高質量發展

清徐經濟開發區黨工委牢固樹立抓黨建就是抓發展的理念，堅持把黨的建設與業務工作同部署、同規劃、同落實、同檢查，落實“黨建立縣”方略，蹚出一條黨建引領高質量轉型發展的新路子。

不斷加強區內非公企業黨的基層組織建設，有黨員抓組建、無黨員抓發展，有組織抓規范、無組織抓指導。開發區黨工委對園區企業黨組織建設情況全面摸底，安排20 名黨員干部包聯企業指導。對符合條件的亞鑫集團黨總支提請縣委非公和社會組織工委升級為黨委，精細化工園新注冊的3 家公司全部成立黨支部。針對非公企業員工流動性強和施工單位多屬外地的特點，將非公企業及其項目施工單位黨員全部登記造冊，本著就近原則，納入項目企業黨組織管理服務。

認真落實“規劃引領、基礎先行、企業優先、服務至上”的發展理念。堅持一手抓防控，一手抓發展，組織召開政銀企座談會，引導金融機構加大企業融資支持力度，為企業提供新增貸款25.4067 億元，達成貸款意向21.4 億元。通過周例會的方式協調重點項目“公轉鐵”改擴建工程，通過8 次協調對接會，解決了項目落地開工前的土地收儲等棘手問題，順利幫助項目按時開工；通過幫辦、領辦、帶辦的方式幫助清徐開發區標準化廠房、華凱偉業等項目完成了立項備案、規劃許可等手續辦理，幫助企業解決開工難題。

項目建設中，各級黨組織堅持項目建設到哪里，黨旗就插到哪里，堡壘和先鋒作用就跟進到哪里。發動企業黨組織和施工方黨組織，開展了“黨群共創、組織互動、活動共建、先鋒互比”等活動。主動服務，靠前服務，針對施工單位多、黨員流動性強等特點，推行黨員全員登記造冊，真正做到“離家不離黨、流動不流失”。美錦、梗陽、亞鑫3家企業每年用于黨群工作的經費都在500 萬元以上，以黨員骨干的一線引領、一線示范實現高質量黨建推動企業高質量發展。

龍頭帶動轉型升級

傳統煤焦化是高耗能、高污染、高耗水的產業，同時面臨著技術、市場和資源環境的制約，發展日趨緩慢。關停淘汰只是新舊產能置換的一種手段，推動產業轉型發展、綠色發展才是最終目標。

太原市清徐縣找準焦化產業綠色轉型的著力點和突破口，依托山西美錦、梗陽、亞鑫3 家大型民營企業，通過提質升級、產業集聚，促進煤焦與精細化工及化工新材料產業有機結合，由原來的“有焦無化”“多焦少化”改變為“以化領焦”的產業新格局，在清徐經濟開發區內建設年產1100 萬噸、年產值450 億元的精細化工產業集群，實現傳統煤焦化向現代煤化工提供“優質碳源”、低價“氫源”、多種“油源”和“碳基新材料”的轉變，打造全國規模最大、品質優良、效益最佳的“氫都、碳谷、溶劑之城”，助力山西省能源革命和經濟高質量發展。

焦爐大型化、操作智能化、產能集中化、產業鏈條化的清徐精細化工循環產業園，正面臨著前所未有的發展機遇。園區秉承“相互循環、吃干榨凈”的循環發展理念，按照“橫向聯合、縱向延伸、循環鏈接”的原則，推動企業產品、物料交換和循環發展，實現項目間、企業間、產業間首尾相連、環環相扣、物料閉路循環，物盡其用。焦爐煤氣可以成為美錦氫能源和亞鑫高端綠色環保溶劑油的原材料；煤焦油全部送至梗陽進行深加工成為高端碳材料；園區內焦化項目副產的粗苯通過管道全部輸送到陽煤化工新材料園區進行再加工利用，大大提高了園區內企業抗風險的能力。

“新材料和新能源讓入園企業徹底擺脫了‘以焦為主’的老路，使傳統產業向精細化工綠色發展的方向轉型。”園區負責人介紹，一方面該項目具有良好的經濟效益，年產值達450 億元，利潤80億元，上繳稅收40億元；另一方面能發揮重要的民生保障功能，項目具備穩定氣源，從根本上解決太原市及周邊地區“氣荒”問題，直接安排就業5000 余人，并輻射帶動相關運輸、餐飲、服務等第三產業就業2 萬人，真正在黨建引領下實現高質量發展。

要在轉型發展上率先蹚出一條新路來。