培育“專精特新”企業，黨建如何賦能？

主持人 項佳妮

隨著新一輪科技創新周期的來臨，近期，國家多部門聯合出臺了《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》，提出要大力培育“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。“專精特新”從概念成為了現象，那么，如何才能成為“專精特新”企業？在扶持“專精特新”企業發展過程中，黨建工作如何更好地賦能？今天讓我們一起來聊一聊。

邀請嘉賓：

安徽省經濟和信息化廳中小企業局局長 羅文杉

山東省濟南市委組織部副部長 寧延學

河北神玥軟件科技股份有限公司黨支部書記、副總經理 覃毅

江蘇省南通海星集團黨委書記，南通新海星投資股份有限公司董事長 嚴季新

Q：“專精特新”中小企業體量雖不大，但是深耕細分市場，彌補了大型企業無法“專”和“精”的缺口。請問普通企業在轉型成為“專精特新”企業過程中，一般需要具備哪些能力？

羅文杉：“

專精特新”企業是具有三類“專家”特征的企業。一是深刻理解用戶需求的行業“專家”，以高質量滿足用戶需求為目標，在細分領域深耕細作，80%的專精特新“小巨人”企業國內市場占有率超過10%。二是掌握關鍵核心技術的配套“專家”，上天、入海、探月、高鐵等大國工程中，都能找到“專精特新”企業的產品，大多數企業都在為龍頭骨干企業配套。三是應用新技術、新工藝、新材料、新模式，不斷迭代產品和服務的創新“專家”。“專精特新”的靈魂是創新，“專精特新”企業開展技術創新、管理創新和商業模式創新，培育新的增長點，形成新的競爭優勢。普通企業成長為“專精特新”企業，需要具備以上三個特征才可以。

寧延學：

一是創新能力，“專精特新”的靈魂是創新、底蘊是科技實力，企業注重創新、敢于創新、能夠創新，是轉型“專精特新”的核心。二是專業能力，企業產品或服務專注于細分市場，生產工藝的專業性、技術的專有性強，掌握“獨門絕技”，是轉型“專精特新”的關鍵。三是專注能力，企業多年深耕某一領域、專注一項技術，不是靠炒概念融資和砸錢快速擴張，不換頻道、久久為功，發展韌性強，是轉型“專精特新”的基礎。四是配套能力，企業具有小配件蘊含高技術、小企業支撐大配套的特點，為龍頭骨干企業提供產品專供配套服務、市場占有率高，是轉型“專精特新”的優勢。

覃毅：

普通企業要想轉型成為“專精特新”企業。首先，要專注企業自身的核心業務，在核心業務上做到較高的專注性、專業化，使得企業的核心業務處于該行業領先或龍頭地位，也就是“專”字；其次，企業要建立精細、高效的管理制度和流程，并能開展具有行業領先水平的精細生產、管理及服務的水平，也就是“精”字；再次，企業在核心業務的研發上，要具備一定量的研發投入及知識產權，具有企業產品獨特性、服務特色化的特點，也就是“特”字；最后的“新”字，是指企業依靠自主創新、聯合創新或引進吸收再創新等方式，使得企業核心業務具有技術的創新性、先進性，具有較高的技術含量、較高的附加值和顯著的經濟、社會效益。具備這四字能力，就能成功轉型成為“專精特新”企業。

嚴季新：

要有足夠的定力。企業必須擁有專心實體、心無旁騖的精神，并且作為企業文化的重要組成部分。在發展過程中能夠始終保持定力，認準方向目標后能夠一路走到底。要有精準的眼力。能夠深刻了解所在產業上中下游的情況，充分認清企業在產業鏈中的位置，特別是精于鉆研細分市場，對行業內的短板、空白有清晰的認識，特別是能夠形成獨具一格、無法復制模仿的產品競爭力。要有強大的吸力。能夠有效吸引和培養人才，既有有效的對外人才和技術合作交流，同時也鍛造一支內部的研發尖兵。不斷優化企業人才培養的機制和方式，特別是打造屬于本企業的培養品牌、文化氛圍，形成特色。要有興旺的活力。對管理層有可靠的培育、傳承、幫帶制度，保持管理團隊的年輕活力，賦予足夠的自主決策權。通過管理層的活力激發整個企業的活力。

Q：當前，“專精特新”企業受到了政策層面更多青睞，對“專精特新”相關企業的培育和支持也成為了國家戰略，各地亦將“專精特新”企業作為上市后備企業的主要支撐，加大服務力度。請介紹下，在扶持“專精特新”中小企業發展，實現黨建強、發展強方面有哪些實質性舉措？

羅文杉：

一是“真金白銀”支持企業。安徽省出臺了《進一步發揮專精特新排頭兵作用促進中小企業高質量發展的實施意見》，對省認定的“專精特新”企業和“專精特新”冠軍企業，每戶分別給予一次性獎補50 萬元、80 萬元；對國家認定的專精特新“小巨人”，每戶分別給予一次性獎補100 萬元。二是“真抓實干”做優企業。堅持把創新作為“專精特新”中小企業最鮮明特質，先后制定實施“科創20 條”“三首一保”（首臺套、首批次、首版次）等一攬子政策，持續推動“專精特新”中小企業提高專業化能力和水平，增強競爭力。三是“真情實意”幫扶企業。我們與省內10余家銀行簽署框架協議，推廣“專精特新貸”等信貸產品，今年上半年發放專項信貸2416億元，緩解企業融資難題。市場開拓方面，先后組織90余家“專精特新”企業參與央視“精品安徽皖美智造”系列宣傳，省級給予50%的宣傳費用補貼。此外，在培訓、展會等方面，我省對“專精特新”中小企業均給予了大力扶持。

寧延學：

近年來，濟南市堅持把提升中小企業“專精特新”發展水平，作為提升中小企業競爭力和加快壯大工業強市建設生力軍的重要途徑，通過深入實施企業主體梯度培育工程，不斷完善提升“小巨人”企業和小微企業創業創新示范基地支持政策，加大公共服務示范平臺建設力度，進一步優化創新創業生態，促進初創型、種子期企業加快發展。先后制定出臺《關于促進中小企業高質量發展的實施意見》《濟南市中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》《濟南市小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法》《濟南市兩新組織黨建“示范引領、全域提升”行動實施方案》等一系列政策措施，深入實施中小企業專業化能力提升工程，引導廣大中小企業“以專為基”，在行業細分領域精耕細作，不斷提升企業的核心競爭力和協作配套水平，以獨特的差異化產品鞏固開拓新的市場領域；大力推進“專精特新”企業黨建示范點培育力度，將行業領軍企業、隱形冠軍企業等納入培育范圍，建立1 名黨員領導干部直接聯系、選派1 名黨務工作者擔任黨建工作指導員、確定1個機關企事業單位基層黨組織結對共建“三個一”制度，每年給予10萬元創建經費，打造了濟南大陸機電股份有限公司、山東小鴨新能源科技有限公司、華熙生物科技股份有限公司等黨建示范點。在工業和信息化部認定的國家級“小巨人”企業中，濟南市每年新增數量從2019 年度的1 家，到2020 年度的9 家，再到今年的28 家，每年也是多倍的增長速度。

覃毅：

中央提出“發展專精特新中小企業”。習近平總書記指出“我國中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息”，強調“中小企業能辦大事”。圍繞習近平總書記重要講話精神，各級政府積極響應，鼓勵企業轉型成為“專精特新”企業，對企業統籌入庫管理，開展企業“專精特新”的培育和扶持；給予通過“專精特新”認定的企業獎勵資金，提供政府推薦融資渠道，扶持“專精特新”企業發展壯大等舉措。這些舉措的實施，確實給企業向“專精特新”方向發展提供了實質性的助力。讓企業敢于創新、樂于創新、善于創新。同時，弘揚企業家精神，聚焦主業、苦練內功，以獨門絕技拓展市場空間，以堅守責任使命蓄力行遠。

嚴季新：

地方黨委政府和上級黨組織在我們的發展過程中，對企業黨建工作給予了大量的指導、支持，幫助我們夯實黨組織基礎。黨建工作抓得好，黨員先鋒模范作用發揮就好，發展的氛圍就好，內生動力就強勁。打造“專精特新”企業往往會在本地形成產業集群。以黨建為紐帶，讓我們企業能夠更加便捷地組織與周邊企業、產業鏈中的企業、相關高校和科研院所黨組織形成良性互動，形成“1+1＞2”的效果。將黨建工作與企業治理有機融合，能夠有效提升規范化管理水平。我們以黨建為龍頭，工會、團委、婦聯、科協工作全面聯動，在實現企業黨建帶群建高質量發展的同時，也使員工滿意度、企業文化、價值觀、品牌形象等得到了提升。

Q：在直接關系“專精特新”中小企業發展問題上，組織部門和企業黨組織還在哪些方面進行了賦能？

羅文杉：一是加強企業家隊伍建設。實施“新徽商”培訓工程，通過政府購買服務方式，優選“雙一流”高校舉辦新生代接班、高管能力提升、創業新人賦能三個專題培訓班，組織民營企業家赴清華、中科大等“雙一流”高校開展中長期培訓，設置非公企業黨建培訓模塊，深化民營企業家對非公黨建工作重要性的認識，提升民營企業做好黨建工作的專業化能力，提高民營企業黨建工作質量。二是選派黨建工作指導員。有針對性地選擇一些政治素質好、熟悉企業情況的退休干部到企業去，指導非公企業加強黨組織建設，做好員工思想政治工作的同時，也向非公企業提出意見建議，促進非公企業穩定發展。三是做好重點聯系縣（市、區）幫扶。落實重點聯系部分縣（市、區）非公企業和社會組織黨建工作制度，加強與重點聯系縣（市、區）非公工委溝通交流，建立常態化工作機制。開展實地調研，召開企業家座談會，排查突出問題和薄弱環節，會同重點聯系縣（市、區）有關部門，深入民營企業開展走訪活動，宣貫惠企政策，解決實際問題，增強企業政策獲得感。

寧延學：

在賦能企業發展方面，濟南市創新實施“人才有價”政策，與有關銀行研究推出了經營貸款——“身價貸”。在人力資本產業公共服務平臺通過身價評估評測認定的創新企業、專家學者、創新人才等，最高可獲得500 萬元的無抵押無擔保貸款。比如，許多中小企業在遇到資金危機時，公司負責人只能拿有價資產，甚至個人住房去銀行貸款，但房屋抵押一般按六折作價，對企業所需資金來說，只能算是杯水車薪。而“身價貸”不需抵押、不限名額、高信用額的特點，尤其適合人才聚集的“專精特新”企業對急需資金的需求。

覃毅：

在公司治理提升和知識產權保護過程中，企業黨組織需要引領企業在未來發展中具有“專精特新”優勢，既要做到強化知識產權制度和規定的約束，又要在公司黨建引領技術創新上出彩，還要以確立知識產權嚴保護為導向，指引企業在核心業務上有專業化發展的格局，精細化經營數據的管理，特色化優越工作環境，新穎化領先行業的技術及服務的創新。要做到這些，企業黨組織一方面要幫助企業吸納優秀人才，尤其是吸納具備“專精特新”特質人才；另一方面要為企業發展把方向、管大局、保落實，保障企業向“專精特新”轉型，助力企業發展壯大。

嚴季新：

作為細分領域的技術型企業，我們集團黨委組建了“科研攻堅支部”“黨員研發攻堅組”，創建高新技術企業、企業技術中心等技術創新平臺，在推動技術創新成果向現實生產力轉化的過程中，我們積極銜接了更多政企、銀企對接活動。此外，人才是我們企業發展的核心要素之一，集團黨委在人才隊伍管理服務上為企業發展盡可能多地提供支持，從生活上、工作上、學習上給予人才應有的政策關心，解決人才在生活中的困難問題，提升人才扎根企業的信心。