宣漢縣丘陵山區農機化發展路徑探索

程維森

宣漢縣農業機械化推廣站 四川達州

宣漢縣縣域面積4 271 km2，轄37個鄉（鎮）132萬人，是典型的丘陵山區。過去，宣漢農戶采取傳統方式種植農作物，需要耗費大量的人力財力；現在，由于大量人口外出務工，留守的都是兒童和老人，導致勞動力明顯不足，農作物面積逐漸減少、發展滯后，一些地方逐漸走向荒廢、無人耕種，機械化發展勢在必行。

1 加強農業機械化推廣，加快現代農業發展進程

1.1 增添機械設備，優化農業發展手段

多渠道籌集資金，增添機械設備，解放勞動力，優化農業結構，有效提高農業生產效率。目前，全縣共有拖拉機40余臺、插秧機137臺/套、開溝機10臺/套、秸稈還田機10臺、旋耕機31臺、收割機45臺/套，植保無人機34臺/套，烘干機20臺/套，灌溉設備超過2萬臺/套，機庫棚8個超過2 000 m2。宣漢縣實現了主要糧油作物耕種收農機具全面配套。

1.2 增加技術含量，提高農業發展質量

推廣安全高效農業新裝備、新技術、新農藝“農業三新工程”，提高農業生產效率。2021年，建成稻谷年加工能力10萬t車間生產線、年處理能力1 000 t的方便米飯加工設備，年烘干5 000 t以上烘干中心，新建成監測、農產品質量可追溯、即時氣象等信息平臺軟件系統，為綠色發展、生產加工、銷售服務等提供科技支撐，提升了農業生產附加值。

1.3 落實政策保障，降低農業發展風險

認真落實國家購機補貼政策，不斷提升宣漢縣農機擁有量。2021年，利用農機購置補貼、農機報廢更新補貼、農機作業綜合獎補試點示范等政策支持，通過規劃引領、資金保障，引導民間和社會資本撬動資金5 000余萬元，為宣漢縣添置新型農機裝備，全面提升了宣漢縣農機裝備水平，降低了宣漢縣農業發展服務風險。

2 加強農業機械化作業，加快現代農業發展步伐

2.1 打造作業示范點，提升農業發展服務水平

通過規模化建設，打造農業機械化作業示點示范，發揮示范、帶動、輻射作用，提升農業發展服務水平。在君塘鎮、普光鎮和胡家鎮境內，宣漢打造了“五良”融合糧油全程機械化示范區，面積達0.20萬hm2，主要發展水稻、玉米、油菜、小麥等農作物。目前，全縣專業示范合作社有國家級5家、省級27家、市級26家和縣級58家，新型職業農民3 170人，家庭農場2 185家，三品一標農產品品牌47個。其中，市級現代農業園區胡家鎮稻漁模式現代農業園區是一個遠近聞名的稻魚種養結合現代農業基地，曾多次在此舉辦“農民豐收節”活動。

2.2 創建作業新模式，改善農業發展方式

積極探索農機代種模式，通過流轉經營、托管服務、互助作業、股權量化等方式推進水稻規模化生產，打造“胡家-大成-普光-君塘”等3個“萬畝水稻全程機械化生產示范區”，積極推行“公司+基地+專合社”“專合社+農戶+科研院所+專家”等多種經營模式，與農戶建立緊密的利益聯結機制，探索發展形成為大戶、農戶開展代耕、代育、代插、代防、代收、代烘、代加工等水稻全程機械化托管服務，服務面積達0.67萬hm2。

2.3 落實作業“五良”法，突破農業發展瓶頸

2.3.1 “良機”方面

示范區內綜合機械化率達90.5%以上，其中，小麥播種面積133.33 hm2，小麥機種率68.0%；水稻播種面積0.20萬hm2，水稻機耕率98.0%、機插率96.5%、機收率99.5%；油菜播種面積400.00 hm2，油菜機播率68.0%、機收率76.0%。

2.3.2 “良田”方面

財政投入資金達10億余元，建設高標準農田近4.79萬hm2，宜機化改造農田近1.00萬hm2，田間生產路超過1萬km。農機通達率達96.0%以上，實現了示范區內旱澇保收、宜機作業。

宣漢縣宜機化改造

2.3.3 “良種”方面

以宣漢縣桂花米業公司為依托，與四川省農業科學院密切合作，在普光鎮瑪瑙村開展水稻良種品質影響因素課題研究，系統規劃品種選育和種植，進行水稻新品種試驗示范和選育，突出品種的改良提升和優質水稻品種選育，先后栽插了川優6203、宜香2115、C兩優華占等優良品種，實現了示范區內水稻生產高產高效。

2.3.4 “良法”方面

堅持走合作化道路，建立“農業共營制”，將現代糧油農業園區內現有農機專業合作社的農機裝備和服務能力整合，全力打造“全程機械化+綜合農事”服務中心，推動“五良”整合發展，采用“專合社+公司+基地”模式，在示范區形成耕、播（種）、管、收、烘干、加工和銷售等“一條龍”農機作業服務，從而實現生產、加工、銷售全產業鏈發展。堅持綠色生態發展，實行稻油輪作栽培，大力發展“稻+魚”“稻+鴨”等共生生態模式，示范推廣“13444”輕簡化漿泥育秧法，采取綠色驅蟲方式，增施有機肥降低化肥農藥使用，實現園區發展綠色高效。

2.3.5 “良制”方面

按照“共享農機、農事協作”發展模式，以宣漢縣豐收農機專合社為核心，先后與聯豐、家豐、農家歡、君宏等新型經營主體制定了農機共享、人員共用、利益共享等協作制度。采取培育農機大戶、流轉土地、托管服務“三大模式”和“專合社+公司+基地”經營模式，實現了小農戶和專合社（公司）的利益聯結。大力推行流轉經營、托管服務、互助作業、股權量化等新型社會化服務模式，為種糧大戶提供種子、農藥、化肥、播種、植保、收獲、烘干、加工等托管服務，全方位解決大戶的各種需求，實現利益最大化。

3 加強農業機械化服務，加快現代農業發展革新

3.1 加強人才培養，提高農業發展人才技術手段

農業農村要發展，人才技術是關鍵。示范區積極搭建人才技術平臺，以宣漢縣農業農村局、縣教科局、縣科協為引導，建立專家工作站，以園區新型經營主體為主導，以高校、科研院所、大型企業等人才和技術為指導，建立了“五良”融合技術指導服務機制，通過引進高層次專家服務基層，帶動技術、智力、項目、資金、管理等生產和創新要素下沉，大力開展技術研討和技術培訓、指導，解決示范區農業生產中的技術難題，為宣漢縣綠色發展提供有力技術智力支持。

3.2 加強機制創新，探索農業發展新模式

示范區按“共享農機，農事協作”發展模式，探索出了“專家+合作社+公司+基地+農戶”整合發展機制，實行農機共享、人員共用、利益共享“三共”，建立統一的生產、加工、管理等各種制度，強化規范化操作和管理，形成組團合力推進。建成了川東北一流“全程機械化+綜合農事”服務中心1個，大力推行流轉經營、托管服務、互助作業、股權量化等新型社會化服務模式，極大地滿足了當地農民對機械化生產的需求，實現了利益最大化。

3.3 加強管理改革，增強農業發展保障措施

堅持“平安農機，和諧農機”安全理念，拖拉機上牌率、農機年檢率均達100%，做到了每年無重特大安全事故發生。同時，認真實施農機購置補貼政策，確保補貼到位。目前，全年共出動車輛230余臺、人員1 100人次，在全縣37個鄉（鎮）核實農業機械6 000余臺/套。

近幾年來，宣漢縣在解決糧食生產和糧食安全上，特別是如何破解“誰來種田，怎樣種田，如何種好田”現實問題上，始終堅持藏糧于地、藏糧于技的“兩藏”戰略，積極探索良機、良田、良種、良法、良制“五良”融合發展體制機制，不斷壯大發展農機專業合作社，成功推行流轉經營、托管服務、互助作業、股權量化等新型社會化服務模式，“13444”輕簡化漿泥育秧法在全縣得到全面推廣，率先在丘陵山區現代農業園區實現主要糧食作物全程機械化生產。

“十四五”期間，宣漢將借助鄉村振興這股“東風”，以“五良”融合為統領，扎實抓好農機推廣、農機作業和農機管理等工作，加快農業的機械化、規模化、精細化、生物化、信息化和智能化發展進程，提升全程全面社會化服務能力，高質量、高水平、高標準創建丘陵山區農機化發展新樣板。