筑牢個人信息安全的法律屏障

馮旭東

11月1日，一部與您生活密切相關(guān)的法律將正式開始實施，這就是《中華人民共和國個人信息保護法》。掃碼點餐、電商購物、手機看新聞……互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，給人們的生活帶來極大便利，但利用網(wǎng)絡(luò)隨意收集、非法獲取、擅自使用或者濫用公民個人信息的問題也愈發(fā)嚴重，一些不法機構(gòu)、平臺和個人，大肆搜集、抓取、使用甚至買賣個人信息，利用個人信息牟取利益，影響公民正常生活，甚至危害生命財產(chǎn)等問題也日漸增多。互聯(lián)網(wǎng)的“任性”屢屢引發(fā)全社會對于個人信息安全的關(guān)注和討論，如何讓隱私不再“裸奔”，依法保護自己的個人信息，本期《人民周刊》封面報道聚焦于此，與您共同探討這一問題。

經(jīng)過3次審議，8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國個人信息保護法》，共8章74條，是我國首部專門針對個人信息保護的系統(tǒng)性、綜合性法律，在有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，進一步細化、完善個人信息保護應(yīng)遵循的原則和個人信息處理規(guī)則，明確個人信息處理活動中的權(quán)利義務(wù)邊界，健全個人信息保護工作體制機制。此前，2012年全國人大常委會通過《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，開啟了我國在法律層面上對個人信息保護的歷史進程;隨后，2013年修改的消費者權(quán)益保護法將“個人信息受到保護”作為消費者的一種權(quán)益確認下來;2017年6月1日起實施的網(wǎng)絡(luò)安全法、2020年1月1日起實施的民法典人格權(quán)編中，專門就隱私和個人信息保護作出了規(guī)定。

通過立法對公民的個人信息進行保護，歸根到底是在確保國家和公共利益的原則下，賦予公民對個人信息傳播的控制使用權(quán)。對違規(guī)使用用戶隱私數(shù)據(jù)的機構(gòu)、企業(yè)給予嚴厲處罰，對侵害公民個人信息的行為進行有效規(guī)制，以法治方式為個人信息保護構(gòu)筑了“防護墻”。同時，個人信息保護法的制定也具有深遠的國際意義。2018年，歐盟開始實施嚴格的《一般數(shù)據(jù)保護條例》，對個人信息保護和監(jiān)管達到前所未有的高度。巴西、日本等國家都通過并頒布了類似法律，美國新的隱私法律也于2020年生效。不遵守這些保護制度，外國企業(yè)會面臨聲譽受損、高額罰款甚至是刑事責(zé)任，從而在市場競爭中處于劣勢地位。我國個人信息保護立法，可以讓法律與國際接軌，同等保護我國公民和企業(yè)的權(quán)益，也為世界提供了一個充滿東方智慧和借鑒價值的中國方案。

個人信息保護法最大的亮點，是確立了“告知-同意”核心規(guī)則，圈定生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息為敏感個人信息，處理個人信息應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得個人同意，賦予個人對個人信息處理享有知情權(quán)、決定權(quán)，可查詢、可修改、可刪除。此外，個人信息保護法還較為全面地規(guī)定了對侵犯個人信息權(quán)益的行政、民事責(zé)任，不法分子將會受到法律的懲處。

法者，治之端也。新法既出，安全有依。通過法律撐起個人信息安全“保護傘”，共建共治共享良好的數(shù)字生態(tài)，方可讓我們告別“信息裸奔”的尷尬，暢享互聯(lián)網(wǎng)時代的大數(shù)據(jù)紅利。