相對(duì)貧困的經(jīng)濟(jì)學(xué)辨析與中國之治

文/鄭繼承

貧困是伴隨人類歷史而存在的社會(huì)現(xiàn)象，治理貧困是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的永恒事業(yè)，世界各國政府都十分重視貧困問題。立足于當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾奮勇戰(zhàn)貧的事業(yè)從未歇息，百年治貧實(shí)踐先后歷經(jīng)了新民主主義革命時(shí)期的艱難起步、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的系統(tǒng)開展、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的整體推進(jìn)以及中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的決戰(zhàn)決勝四個(gè)歷史階段。2020年，中國歷史性消除了絕對(duì)貧困，告別了“兩不愁、三保障”衡量標(biāo)準(zhǔn)下的生存困境。然而，生存型絕對(duì)貧困問題消除之后并不意味著貧困問題不復(fù)存在，治理相對(duì)貧困將成為中國反貧困事業(yè)的新挑戰(zhàn)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)深化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾凸出、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷增大等諸多不確定性，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的相對(duì)貧困治理也呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性、隱蔽性和差異性等特征。

近年來，已有眾多學(xué)者研究相對(duì)貧困問題。從國外文獻(xiàn)來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為相對(duì)貧困不僅表現(xiàn)在個(gè)體收入方面，還取決于全社會(huì)平均收入（Townsend，1979；Sen，1979）；從國內(nèi)文獻(xiàn)來看，黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”之后，學(xué)術(shù)界才開始系統(tǒng)研究相對(duì)貧困，主要從介紹國際相對(duì)貧困衡量標(biāo)準(zhǔn)和探究中國如何建立相對(duì)貧困治理長(zhǎng)效機(jī)制兩方面進(jìn)行嘗試性探索（邢成舉、李小云，2019；高強(qiáng)、孔祥智，2020；鄭繼承，2020）。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來審視人類反貧困事業(yè)，許多資本主義國家奉行西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來治理貧困，導(dǎo)致貧困問題愈演愈烈；……