從社會認同度看社會工作職業化的制度建設

文/張麗芬

社會工作者是新時代社會治理的重要行動主體之一。要使社會工作者真正成為新時代社會治理的重要行動主體，首先就必須推進社會工作的職業化，盡快提升社會工作職業的社會認同度。社會工作職業的社會認同度是衡量社會工作職業化的一個重要指標。社會工作職業的社會認同度主要受制度環境的影響。要提升社會工作職業的社會認同度，就必須高度重視制度建設。

制度缺失：影響社會工作職業認同度的關鍵瓶頸

目前，社會工作在職業化的過程中也遇到了許多令人憂慮的問題。一是社會工作發展不平衡。這種不平衡主要表現為區域差距明顯，發達地區社會工作機構數量相對較多，社會工作專業人才隊伍發展相對較快；而欠發達地區社會工作機構數量相對較少，社會工作專業人才隊伍發展相對較慢。二是政府部門支持乏力。在國家宏觀政策已經確定的情況下，有些地方政府部門的主要領導認識不到位，沒有充分認識到社會工作對于本地區經濟社會發展的促進作用，因而發展社會工作的內在動力不足；有些地方政府部門的主要領導對社會工作基本上不了解，導致中央發展社會工作的各項政策難以落實到位，開展社會工作的行動計劃遲緩無力。三是社會工作人才流失嚴重。在一些地方，由于社會工作職業的法律制度、激勵制度等不夠健全，社會工作人才的職業地位、發展前景難以得到保障，因此，社會工作人才出現了“弱勢退出”現象，流失十分嚴重。……