中國特色社會主義政治經濟學：研究對象與學科體系

文/周紹東

中國特色社會主義政治經濟學，是對中華人民共和國成立以來社會主義經濟建設的經驗總結和理論升華。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視中國特色社會主義政治經濟學的研究與發展，并作了一系列重要闡述，中國特色社會主義政治經濟學的發展呈現出嶄新的昂揚態勢。在構建理論體系、推動學科發展的過程中，明確界定學科的研究對象是首要問題。本文梳理了目前有關中國特色社會主義政治經濟學研究對象的幾種代表性觀點，提煉了各種觀點的共識，提出仍然要以馬克思在《資本論》中有關政治經濟學研究對象的經典表述為依據，準確把握“生產方式”的內在含義，以此界定中國特色社會主義政治經濟學的研究對象。在此基礎上，本文闡述了準確界定研究對象對于政治經濟學學科體系建設的意義，提出了構建經濟學“三層次”學科體系的設想。

政治經濟學研究對象的探索歷程

圍繞政治經濟學研究對象，馬克思主義經典作家在各個歷史階段都進行過闡述，并作出了一系列界定。第一次對這個問題進行明確闡述，是在馬克思寫作于1857年8月的《〈政治經濟學批判〉導言》（以下簡稱《導言》）。《導言》一開始就寫道：“面前的對象，首先是物質生產。”但需要注意的是，這里的“物質生產”不僅僅包括“生產一般”——技術形式的生產，還包括社會形式的生產和歷史形式的生產。在《資本論》中，馬克思對政治經濟學的研究對象做了更為清晰的界定，“我要在本書研究的，是資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系”。這個界定十分鮮明地體現了“社會形式的生產”和“歷史形式的生產”兩個關鍵點。

至此，政治經濟學研究對象在文本上已經得到了比較清晰的界定，按照《資本論》的表述，我們可以做出如下推斷：社會主義政治經濟學的研究對象應是“社會主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系”。但是，斯大林在《蘇聯社會主義經濟問題》中做出了不同的界定。他提出，政治經濟學的對象是人們的生產關系，即經濟關系。從字面上來看，斯大林將“生產方式”排除在政治經濟學研究對象之外，而重點突出了“生產關系”。在《蘇聯社會主義經濟問題》的基礎上，蘇聯組織編寫了歷史上第一本社會主義政治經濟學教科書——《蘇聯政治經濟學教科書》，這本書沿用了斯大林有關政治經濟學研究對象的界定，這對社會主義政治經濟學的后續發展產生了極其深遠的影響。

中華人民共和國成立后，毛澤東對斯大林提出的政治經濟學研究對象表達了一些不同看法，提出了社會主義政治經濟學史上著名的“聯系說”，即政治經濟學要“聯系生產力研究生產關系”“聯系上層建筑研究經濟基礎”。在這里，毛澤東把經濟基礎直接等同于生產關系，從而打通了唯物史觀兩對“矛盾”（生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑）的內在邏輯關系。

當前，對于中國特色社會主義政治經濟學的研究對象，學界主要有四種看法：（1）以“生產關系”為研究對象；（2）聯系生產力研究生產關系；（3）以“生產方式”作為研究對象；（4）以“中國特色社會主義”作為研究對象。總體來看，學術界對于中國特色社會主義政治經濟學研究對象的討論，仍然是圍繞著“生產力”“生產關系”“生產方式”“經濟基礎與上層建筑”幾個核心概念展開的。

通過梳理政治經濟學研究對象問題的發展歷程，不難發現，馬克思主要是圍繞“生產方式和生產關系”來界定政治經濟學的研究對象的，斯大林突出了“生產關系”的核心地位，而毛澤東則補充了“生產力”和“上層建筑”。筆者認為，要準確把握政治經濟學研究對象和中國特色社會主義政治經濟學的研究對象，核心問題還是在于如何理解“生產方式”，以及如何理解“生產力”“生產關系”“生產方式”三者之間的關系。

在深刻把握生產方式內涵的基礎上界定政治經濟學研究對象

（一）生產方式是生產力和生產關系的矛盾統一體

根據唯物史觀的觀點，開展物質資料生產活動需要具備生產資料和勞動者兩個要素，勞動者與生產資料的技術結合就成為生產力。但是，物質資料生產方式并不僅僅是一種技術關系。人們的物質資料生產活動本就是一種社會的生產，而在這種社會生產過程中彼此發生一定的相互關系，這種相互關系就是生產關系。因此，生產關系實際上就是生產方式的“社會形式”。

“手推磨產生的是封建主的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家的社會”，由于生產方式的技術形式和社會形式，一直都是歷史地作為一個整體而不斷演進的，因此，需要從“一般”和“特殊”兩個維度上來理解生產方式。在“一般”意義上，生產力是生產方式的技術形式，是在不考慮社會經濟制度前提下的“生產方式”。從這個角度來看，生產力實際上就是指生產方式（一般）。但在現實中，在任何一種勞動過程中，勞動力和生產資料都是在特定的社會經濟制度下結合起來的，在這種特定的社會經濟制度下結合起來的生產方式即是生產方式（特殊），這實際上也就是生產方式的社會形式——生產關系。

將生產力理解為生產方式的技術形式，將生產關系理解為生產方式的社會形式，將生產方式看作生產力和生產關系的矛盾統一體，有關政治經濟學研究對象問題的種種疑難便迎刃而解了，同時，也為把“中國特色社會主義生產方式”界定為中國特色社會主義政治經濟學的研究對象奠定了學理基礎。

（二）中國特色社會主義政治經濟學要“聯系生產力研究生產關系”

中國特色社會主義政治經濟學的研究對象應當是“中國特色社會主義生產方式”。這可以從微觀、中觀和宏觀三個層面來理解。

1.從微觀層面來看，中國特色社會主義生產方式主要包括兩個方面。第一個方面，在企業內部，勞動力和生產資料是以何種形式進行結合的。在企業內部，勞動力和生產資料可以通過多種不同形式組合和搭配起來，而這些勞動力和生產資料的組合搭配方式，又是在特定的生產資料所有制關系和產品分配關系的基礎上形成的。因此，中國特色社會主義政治經濟學在微觀層面還應研究公有制、非公有制以及混合所有制企業各自特有的所有制和分配關系。

第二個方面，中國特色社會主義政治經濟學在微觀層面上還要研究勞動力的再生產活動。除物質資料的生產和再生產之外，廣義的生產活動還包括勞動力的再生產。因此，在微觀層面，生產方式還包括人們在市場交易過程中比較和交換個別勞動的方式，也就是勞動者通過各種消費和休閑活動重新生產出勞動能力的方式，涵蓋了生活資料的流通和消費過程。從特殊性上來看，由于公有制經濟和國有企業的參與，勞動力再生產活動呈現出顯著的“中國特色”。在公有制經濟內部，勞動力再生產呈現出介于完全商品化和完全社會化之間的混合特征，這種富有柔韌性的勞動力再生產模式塑造了公有制經濟強大的凝聚力和獨特的競爭優勢。在社會層面，公立醫療衛生、教育和社會保障事業的發展，為勞動力再生產提供了根本性的保障。中國特色社會主義政治經濟學理應把這些微觀層面的勞動力再生產活動納入研究范圍，并著力提煉其中國特色。

2.從中觀層面來看，中國特色社會主義生產方式主要包括四個方面內容，即勞動力和生產資料在產業間、區域間、城鄉間和國內外的組合和搭配方式。從產業方面來看，勞動力和生產資料在不同產業、產業鏈條的不同環節以及產業網絡的不同節點進行組合和搭配，并由此形成產業間、產業內和產品內經濟關系。從區域方面來看，勞動力和生產資料在不同地區之間，在省、市、縣、鄉鎮等各個縱向層級之間進行組合和搭配，并由此形成省際、市際、縣際、各種經濟區、都市圈和城市群內部的經濟關系。從城鄉方面來看，勞動力和生產資料在城鄉之間流動并進行形式各樣的組合和搭配，并由此形成城鄉經濟關系。從對外經濟來看，勞動力既可以選擇在國內就業，也可以進行勞務輸出，各種生產資料在全球范圍內配置，由此形成勞動力和生產資料在國內外的各種組合和搭配，形成對外經濟關系。以上這四個方面的勞動力和生產資料組合搭配方式，又是在特定的生產資料所有制關系和產品分配關系的基礎上形成的。因此，中國特色社會主義生產方式在中觀層面還應研究產業間、區域間、城鄉間以及國內外的特有所有制關系和分配關系，譬如公有制經濟在不同產業的比例結構問題，非公有制經濟和私有資本在東、中、西不同區域流動的問題，集體經濟在城鄉的布局和發展問題，央企如何把“引進來”和“走出去”結合起來的問題，等等。

3.從宏觀層面來看，中國特色社會主義生產方式主要是指市場與政府相結合的勞動力和生產資料組合搭配方式。勞動力和生產資料通過兩種方式結合進行生產活動，一是市場調節，二是政府宏觀調控政策的指導。在處理市場與政府關系時，要講辯證法、兩點論，市場和政府這“兩只手”都要用好，促進市場作用和政府作用互為補充、統籌協調。在中國特色社會主義生產方式中，政府在調節勞動力和生產資料的組合搭配時既要體現技術形式的“一般性”，又要體現社會形式的“特殊性”。中國特色社會主義宏觀調控政策的目的，就是要在市場調節勞動力和生產資料組合搭配的決定性作用的基礎上，更好地發揮政府作用，實現勞動力和生產資料在各行業、各區域、城鄉間、國內外的結構平衡，并進一步實現國民經濟宏觀上的總量平衡。

（三）中國特色社會主義政治經濟學要“聯系上層建筑研究經濟基礎”

通過長期的革命斗爭，中國共產黨在上層建筑領域先建立起人民民主專政的國家政權，進而改造社會經濟基礎，形成了中國特色社會主義的特殊生產方式。因此，中國特色社會主義政治經濟學作為對這種特殊生產方式的客觀反映，就必須“聯系上層建筑研究經濟基礎”，特別是要重點研究國家的經濟職能。

中國特色社會主義政治經濟學從以下兩個方面“聯系上層建筑研究經濟基礎”，理解和把握社會主義初級階段“經濟與政治的關系”。第一個方面，中國特色社會主義政治經濟學建立和發展了中國特色社會主義宏觀調控理論。中國特色社會主義宏觀調控的優勢不僅體現在調控社會總需求和總供給的平衡上，而且對調控導向、調控目標和調控手段提出了更加明確的要求。在調控導向方面，黨的領導在中國特色宏觀調控過程中發揮著重要作用；在調控目標方面，中國特色社會主義宏觀調控充分協調經濟增長、價格穩定、充分就業、國際收支平衡等目標之間的關系，注重處理好長期和短期之間的關系、改革與發展之間的關系、效率與公平之間的關系；在調控手段方面，中國特色社會主義宏觀調控不僅實施總量性的財政政策和貨幣政策，還通過制定經濟計劃、中長期發展規劃、國民經濟和社會發展重大戰略，實施結構性的產業政策、區域政策、價格政策、收入政策以及對外開放政策，通過開展差異性的精準調控，著力解決發展的不平衡不充分問題。第二個方面，中國特色社會主義政治經濟學重視和強調黨對經濟工作的集中統一領導。在經濟管理工作和企業運營層面，中國特色社會主義政治經濟學強調要變“黨政分開”為“黨政分工”，完善黨委內部組織結構，落實黨對經濟工作的領導。

總之，中國特色社會主義政治經濟學聯系上層建筑研究經濟基礎，就是要體現國家通過黨的政治號召力量和政府的政治組織能力，綜合運用貨幣政策、財政政策、收入政策、價格政策、經濟計劃、中長期規劃、重大發展戰略等手段和工具，創造性地實施中國特色社會主義宏觀調控政策，加強黨委對經濟工作的集中統一領導，把市場和政府在資源配置中的作用結合起來，體現我國市場經濟體制的社會主義本質。

在準確界定研究對象的基礎上推動經濟學學科體系建設

準確把握學科研究對象能夠為構建學科體系和話語體系提供理論依據，對于學科體系建設具有重要意義。從目前我國經濟學學科體系設置來看，包括理論經濟學和應用經濟學兩個一級學科，這一學科體系的主要問題是，政治經濟學在理論經濟學學科中的核心地位無法得到體現，對應用經濟學各學科的指導作用也比較薄弱。

課程體系是學科體系設置在教學中的反映，從目前高校的經濟學課程設置來看，普遍存在政治經濟學的課程門數少、課時少，而西方經濟學或接受西方經濟學指導的應用經濟學的課程門數多、課時多。整個經濟學學科體系并未圍繞“中國特色社會主義政治經濟學”這一核心學科邏輯性地展開，導致馬克思主義指導經濟學發展的作用受到削弱。

要解決目前經濟學學科體系設置中的問題，有必要對經濟學研究對象進行邏輯分解，并在此基礎上設計學科體系。筆者認為，應把中國特色社會主義政治經濟學作為經濟學體系的核心學科，通過對“中國特色社會主義生產方式”這一研究對象進行邏輯性分解，設計經濟學學科體系。據此，應按照三個層次進行設計。一是理論型學科，包括中國特色社會主義政治經濟學、資本主義政治經濟學、西方經濟學、經濟史、經濟思想史等。這些學科共同勾勒出學科的整體框架，實現“資社打通”“中西比較”“史論結合”。二是“理論—應用”結合型學科。這些學科的安排是根據“中國特色社會主義生產方式”的內涵逐層設置的。微觀層面上，可設置企業經濟學、管理經濟學、勞動經濟學以及消費經濟學等。中觀層面上，可設置產業經濟學、區域經濟學、城市經濟學、發展經濟學、國際經濟學、流通經濟學，以及人口、資源與環境經濟學等學科門類。宏觀層面上，可設置國民經濟學、公共經濟學等學科門類。三是應用型學科，主要是指接受中國特色社會主義政治經濟學指導，在學科體系上對理論學科發揮支撐作用，與實踐結合更加緊密，可以直接運用于現實工作中的學科，包括且不限于金融學、財政學、經濟統計學、國防經濟學等等。

根據學科研究對象來設計經濟學學科體系，將有助于解決長期以來理論經濟學與應用經濟學缺乏對話和溝通的局面，可以打破政治經濟學與現實經濟問題之間的割裂狀態。將“中國特色社會主義政治經濟學”設置為經濟學學科體系的核心學科，有助于增強馬克思主義在經濟學學科體系中的指導地位，提高其話語權。將“中國特色社會主義生產方式”按照微觀、中觀、宏觀的順序展開并據此安排學科的主干科目，有助于提升經濟學學科體系的內在聯系和整體性。同時，邏輯上貫通一致的學術體系和學科體系，為建設中國特色經濟學話語體系、教材體系和評價體系奠定了基礎。