文/姚莉
1.戰略規劃設計階段(2012—2014年)。習近平同志善于運用戰略性思維推行法治工作。他在地方工作期間對法治建設的重視和實踐探索,為其領導全面依法治國戰略規劃的制定奠定了經驗基礎和理論準備。2012年12月4日,中共中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》;2013年11月,黨的十八屆三中全會在作出全面深化改革戰略部署的同時,提出“建設法治中國”的重要目標;2014年10月,黨的十八屆四中全會更是首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國這一基本治國方略,并將其納入“四個全面”的戰略布局之中。
2.戰略內容優化階段(2015—2018年)。黨的十八屆四中全會作出全面依法治國的戰略部署后,全面依法治國戰略進入內容優化期。2015年2月2日,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上,習近平同志系統闡述了黨的領導與依法治國的理論關系以及提高領導干部法治思維和依法辦事能力的問題。2016年12月9日,在中共十八屆中央政治局第三十七次集體學習中,習近平同志對依法治國與以德治國的關系進行了深入闡釋,強調法治和德治要兩手抓、兩手都要硬。2016年12月23日,習近平同志就加強黨內法規制度建設作出指示,強調要堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設。2017年10月18日,黨的十九大報告集中闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論內涵和基本方略,強調全面推進依法治國總目標是“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”。……