《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》簽署后的東亞區(qū)域合作未來方向

文/吳昊 于昕田

有關各方正式簽署《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）及其日后生效，標志著東亞區(qū)域合作進入一個新階段。在這個新的發(fā)展階段，落實RCEP各項規(guī)定以及在此基礎上深化各領域合作，必將是一個充滿挑戰(zhàn)的過程。在這個過程中，誰應該發(fā)揮主導作用？開放的地區(qū)主義原則是否應該繼續(xù)堅持以及如何堅持？經濟技術合作應該如何更有效促進包容性發(fā)展？區(qū)域經濟合作如何與政治安全合作良性互動？上述問題既是長期以來人們在討論東亞區(qū)域合作過程中爭論不休的問題，也是東亞區(qū)域合作新階段需要解決的重大問題。

東盟在東亞區(qū)域合作中的主導地位是否應該繼續(xù)堅持

學術界關于區(qū)域合作主導權問題的討論，更多的是從預設的理論標準出發(fā)，探討哪種類型的國家或經濟體能夠有效承擔起推動區(qū)域合作的任務，而不是從各區(qū)域政治、經濟及歷史文化等復雜現(xiàn)實約束條件出發(fā)，思考現(xiàn)實可行的選擇方案。然而，現(xiàn)實世界既不存在標準的區(qū)域合作模式，也不存在標準的區(qū)域合作主導權。差異巨大的各個地區(qū)總是根據實際情況進行區(qū)域合作模式選擇，區(qū)域合作的主導權由誰來掌握也是各方權衡利弊選擇的結果。東亞區(qū)域合作由東盟來主導，是東亞地區(qū)各種歷史與現(xiàn)實矛盾綜合作用的結果。

東南亞既是東亞區(qū)域合作的重點地區(qū)，同時也是其難點所在。東南亞各國歷史上都曾深受侵略戰(zhàn)爭和殖民主義傷害，在對外政策選擇方面均在不同程度上帶有民族主義特征，對需要放棄和相互讓渡部分國家主權的制度性區(qū)域合作一直態(tài)度極為謹慎。……