凝聚紅色力量，繪就民生畫卷
——株洲市天元區(qū)群豐鎮(zhèn)黨建引領基層發(fā)展紀實

文_本刊記者

株洲市天元區(qū)群豐鎮(zhèn)，在邁向更加幸福的征程中，總有一面旗幟指引著方向，鼓舞著士氣。這就是飄揚的黨旗。

這面黨旗融于基層治理、民生建設。一項項惠民之舉，一樁樁利民之事，讓百姓幸福指數節(jié)節(jié)攀升，繪就出了群豐鎮(zhèn)溫情的民生畫卷。

“我們以黨建引領為抓手，扎實推進基層黨建工作，激活基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為構建宜業(yè)宜居的群豐提供了堅實保障。”該鎮(zhèn)負責人說。

牽住黨建這個“牛鼻子”

基層黨組織是黨在基層各個政策的宣傳者與執(zhí)行者，承擔著極為重要的政治任務和與之相關的發(fā)展任務，所以加強基層黨建工作異常重要，必須牽住這個“牛鼻子”。為筑牢政治堡壘，群豐鎮(zhèn)在全區(qū)率先實現社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”全覆蓋，并于2021 年1 月30 日全面完成社區(qū)“兩委”換屆選舉。同時該鎮(zhèn)深化品牌創(chuàng)建，抓實“兩代表一委員”工作室建設，鎮(zhèn)政協(xié)委員工作室被授予“省示范性政協(xié)委員工作室”。

基層治理之關鍵，在于發(fā)揮黨員的先鋒作用，而要讓黨員充滿戰(zhàn)斗力，首先就要把牢思想導向，把旗幟揚起來。據了解，群豐鎮(zhèn)緊握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權，制定意識形態(tài)工作要點，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程和相關目標管理考核，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使意識形態(tài)工作責任制從“軟約束”變?yōu)椤坝仓笜恕薄Ｔ撴?zhèn)還積極落實黨委“第一議題”學習制，全年共開展集中學習12 次，組織3 次意識形態(tài)專題分析研判，共處置交辦輿情動態(tài)11 篇，妥善應對各類重大風險，全年無重大輿情發(fā)生，不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引導力。

黨建要靠思想引領，也要靠嚴格的紀律保證。因此，群豐鎮(zhèn)堅持紀律在前、監(jiān)督在前，推進構建“四個全覆蓋”監(jiān)督格局，推動監(jiān)督規(guī)范化、高效化，進一步樹牢政治規(guī)矩、政治紀律。該鎮(zhèn)推進廉政談話全覆蓋，共計廉政談話384 人次，抓住時間節(jié)點，發(fā)送廉政短信1000 多條，并開展作風督察10 次，處理違反作風紀律16 人次，其中開除黨籍處分2 人。該鎮(zhèn)還加強群眾監(jiān)督，通過“幸福株洲”監(jiān)督與服務微信群平臺，共收集群眾反映強烈問題1284 個，綜合處置率達到99.76%以上。

穩(wěn)住經濟這個“基本盤”

改革開放積累的最寶貴經驗之一，就是必須堅持以發(fā)展為第一要務。群豐鎮(zhèn)不斷加強黨的建設，凝聚紅色力量，從而抓好經濟建設，不斷改善民生。在經濟發(fā)展中，加強項目建設是擴內需、防下滑，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要；是調結構、促轉型，保持跨越式發(fā)展勢頭的重要途徑。為此，該鎮(zhèn)在2020 年始終盯緊一些重大項目，穩(wěn)住了經濟發(fā)展的基本盤。

據悉，群豐鎮(zhèn)2020 年全年所有新征續(xù)征項目共計16 宗、2018 畝（1 畝=667平方米，全書同）實現交地，占全區(qū)交地總量的40%以上，并著力解決神農磚瓦廠、湘豫園食品廠、志泉養(yǎng)豬場、預制場等一大批矛盾多、難度大、時間跨度長的歷史遺留問題。特別是疫情期間，為推動信息港項目建設，該鎮(zhèn)率先在樂山大道項目打響復工“首戰(zhàn)”。2020 年全年，該鎮(zhèn)在征地拆遷月度區(qū)級考核中有5 次排名第一。為落實省委“三高四新”戰(zhàn)略，2021 年1月2 日該鎮(zhèn)啟動市級重點項目、區(qū)級第一個年度新征項目東旭光電，20 天時間完成了一期28 棟房屋簽字和一至二期545 畝土地分類簽字，再創(chuàng)征地拆遷群豐“新速度”。在征拆過程中，該鎮(zhèn)堅持做到依法拆遷、陽光拆遷，在實現大面積交地的情況下，基本做到無因征拆原因引起的上訪問題。

當然，要實現經濟高質量發(fā)展，必須以綠色為底色。為此，群豐鎮(zhèn)以農村人居環(huán)境整治為抓手，深入推進環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美，全面改善鄉(xiāng)村發(fā)展面貌。據悉，該鎮(zhèn)年投入超300 萬，建成運行覆蓋全鎮(zhèn)的垃圾清掃和收運體系，年處理垃圾6000 噸，農村垃圾得到有效治理，環(huán)境衛(wèi)生進一步改善。該鎮(zhèn)完成了13.7 千米長嶺人口集中區(qū)域及工業(yè)園生活污水收集管網建設，并推進新塘社區(qū)農村居民分散式治污試點，總住戶的70%實現了分散式治污。該鎮(zhèn)推進2115 戶“最美庭院”創(chuàng)建，獲評市“最美庭院”創(chuàng)建工作先進單位。該鎮(zhèn)還投入20 萬元對6 千米河堤砍樹除雜、邊坡整理，實現河道管護常態(tài)化、專業(yè)化、標準化，使湘江群豐段生態(tài)環(huán)境實現“蝶變”。

抓住民生這個“癢痛點”

加強黨的建設，只有始終把改善服務民生、提升群眾獲得感作為核心工作，才能抓住人民群眾的“癢點”和“痛點”，進而贏得最廣大人民群眾的擁護和支持。

去年，群豐鎮(zhèn)堅決落實脫貧質量“回頭看”要求，546 戶“五類對象”均已完成整改。具體而言：嚴格按照國家政策認真做好各類困難群體的救助工作，低保戶、五保戶做到應保盡保；大力宣傳民生政策，做好各項服務，大力推進農村勞動力轉移就業(yè)以及各項勞動社會保障工作，全年新申報第四年齡段靈活就業(yè)人員社保與被征地人員社保1080 人；加快推動保障性安居工程建設，完成危房改造12 戶；鎮(zhèn)、社區(qū)投入人力物力，干群同心同力，開墾荒地3600 余畝，種植雙季稻2000 畝、一季稻11000 畝，種植面積創(chuàng)近年新高，許多年的拋荒耕地實現了復耕；推進民生實事票決制，投入106 萬元，安裝路燈433 盞，讓8.5 千米道路亮起來，基本實現路燈全覆蓋。

為守牢社會治理底線，提升群眾獲得感，群豐鎮(zhèn)2020 年調解矛盾糾紛105 起，被評為區(qū)安保信訪維穩(wěn)先進集體。該鎮(zhèn)全面落實平安創(chuàng)建和民調工作，開展“大巡防、大整治、大走訪、大排查、大化解”專項行動，安裝完成“雪亮工程”攝像頭482 個，并依托“一拖十”開展模擬民調工作，排查、化解、消除矛盾問題80 余件次。

“我們堅持黨建引領，最終就是要推動發(fā)展、促進和諧、服務群眾，讓黨的宗旨理念真正落地生根。”該鎮(zhèn)負責人說。